पर्यावरण संरक्षण - साझा जिम्मेदारी

यह कोई संयोग नहीं है कि आगामी 10वें सत्र में, पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन (पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के प्रभावी होने के बाद से) को राष्ट्रीय सभा के शीर्ष पर्यवेक्षी विषय के रूप में चुना गया, हालाँकि कई अन्य मुद्दे भी "गर्म" हैं। जैसा कि राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष और राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ले मिन्ह होआन ने स्पष्ट रूप से कहा है, पर्यावरणीय चुनौतियाँ हमेशा संभावित आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक जोखिम पैदा करती हैं यदि उनका तुरंत समाधान नहीं किया जाता है।

वास्तव में, हमने बहुत कुछ किया है, लेकिन यह अभी भी पर्याप्त नहीं है। निगरानी प्रतिनिधिमंडल के साथ बैठक में, उद्योग और व्यापार उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने कहा कि 2022-2024 की अवधि में, उद्योग और व्यापार मंत्रालय को सौंपा गया कुल पर्यावरणीय कैरियर बजट केवल 36.85 बिलियन वीएनडी तक पहुँच गया, जो 12 बिलियन वीएनडी/वर्ष से अधिक के बराबर है। इस बीच, मंत्रालय द्वारा प्रबंधित उद्योग जैसे रसायन, इस्पात, ताप विद्युत, खनन आदि बड़ी मात्रा में अपशिष्ट उत्पन्न करते हैं और पर्यावरण प्रदूषण का उच्च जोखिम पैदा करते हैं। इस स्तर के वित्तपोषण के साथ, मंत्रालय अपने सौंपे गए कार्यों को पूरी तरह से लागू नहीं कर सकता है; कई कार्य लंबे समय तक चलते हैं, यहाँ तक कि समाप्त भी हो जाते हैं, जिससे अपव्यय होता है और कार्यान्वयन दक्षता कम हो जाती है।

इस बीच, वित्त मंत्रालय की एक रिपोर्ट के अनुसार, बजट में इस कार्य को महत्वपूर्ण प्राथमिकता दी गई है। 2022-2024 की अवधि के लिए पर्यावरण संरक्षण करों और शुल्कों से कुल राजस्व लगभग 141,118 अरब वियतनामी डोंग है। ये राजस्व राज्य के बजट में शामिल हैं, लेकिन पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 को लागू करते हुए, बजट योजना में पर्यावरण संरक्षण के लिए हमेशा एक अलग व्यय निर्धारित किया जाता है और पूंजी हर साल धीरे-धीरे बढ़ती है, जिससे राज्य के कुल बजट व्यय का 1% से कम नहीं होता है।

हालाँकि, वित्त उप मंत्री दो थान ट्रुंग ने स्वीकार किया कि बजट का आवंटन और कार्यान्वयन अभी भी धीमा है; कई वार्षिक बजट रद्द कर दिए जाते हैं। अपशिष्ट उपचार अवसंरचना, विशेष रूप से घरेलू ठोस अपशिष्ट और शहरी अपशिष्ट जल के लिए निजी आर्थिक क्षेत्र से निवेश आकर्षित करना अभी भी सीमित है। विद्युत निगम, रसायन निगम, कोयला-खनिज निगम, सीमेंट निगम आदि जैसे बड़े सरकारी स्वामित्व वाले निगमों के साथ कई बैठकों में कई अन्य कमियों की ओर भी ध्यान दिलाया गया।

रासायनिक समूह के प्रतिनिधि ने अपनी ओर से कहा कि मंत्रालयों द्वारा कई नए मुद्दे, विशेष रूप से तकनीकी मानक और नियम, जारी नहीं किए गए हैं। इनमें भराव सामग्री, सड़क की नींव, और उन क्षेत्रों के पुनर्स्थापन के लिए उपयोग किए जाने वाले पीजी जिप्सम के उपचार से संबंधित मानक और नियम शामिल हैं जहाँ खनिज कानून के प्रावधानों के अनुसार खनिज दोहन समाप्त हो गया है और पर्यावरण संरक्षण आवश्यकताओं को पूरा करना; उन मामलों में जिप्सम अपशिष्ट (पीजी जिप्सम) को दफनाने के लिए दिशानिर्देश जहाँ जिप्सम अपशिष्ट का उपयोग या पुनर्चक्रण नहीं किया जा सकता... इसलिए, वित्त पोषण के बावजूद, उपरोक्त औद्योगिक अपशिष्ट के उपचार में अभी भी कई कठिनाइयाँ हैं।

विकास निवेश पूँजी, राजकोषीय नीतियों और पर्यावरण संरक्षण हेतु वित्तीय साधनों के आवंटन में न केवल इस क्षेत्र को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है, बल्कि इसे सही ढंग से, पर्याप्त रूप से और दक्षता पर केंद्रित रूप से खर्च करने की भी आवश्यकता है। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, पहला मुद्दा एक संपूर्ण, समझने में आसान और लागू करने में आसान कानूनी ढाँचा सुनिश्चित करना है। इस कार्य के लिए ही कई मंत्रालयों और क्षेत्रों की भागीदारी आवश्यक है।

उदाहरण के लिए, वित्त मंत्रालय को बाज़ार के सिद्धांतों के अनुसार करों और शुल्कों से संबंधित कानूनों का अध्ययन और संशोधन करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि प्रदूषण फैलाने वालों को नुकसान के स्तर के अनुपात में क्षतिपूर्ति करनी चाहिए; साथ ही, स्वच्छ प्रौद्योगिकी, पुनर्चक्रण, पुन: उपयोग और चक्रीय अर्थव्यवस्था में निवेश गतिविधियों के लिए मज़बूत प्रोत्साहन नीतियाँ होनी चाहिए। नुकसान के स्तर का निर्धारण और समाधान प्रस्तावित करना निर्माण मंत्रालय, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी मंत्रालय आदि जैसे विशिष्ट मंत्रालयों की ज़िम्मेदारी है। उल्लंघनों का शीघ्र पता लगाने और उनसे सख्ती से निपटने के लिए कार्यान्वयन की निगरानी करना निरीक्षण एजेंसियों, कानून प्रवर्तन एजेंसियों, निर्वाचित निकायों और यहाँ तक कि प्रत्येक नागरिक की ज़िम्मेदारी है।

पर्यावरण संरक्षण देश और ग्रह के सतत विकास का एक पैमाना है। यह ज़िम्मेदारी किसी एक की नहीं, बल्कि सबसे पहले राज्य एजेंसियों की है: एक कानूनी ढाँचा स्थापित करना, कार्यान्वयन के लिए संसाधन आवंटित करना, निगरानी करना और विचलित व्यवहारों से तुरंत निपटना।

ANH THU

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html