राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पूंजी के धीमे वितरण का "निदान"

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संसाधनों का पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सामाजिक -आर्थिक विकास पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

सुधार हुआ लेकिन अभी भी धीमा

योजना और निवेश मंत्रालय (एमपीआई) ने 2024 के पहले 11 महीनों में सरकार के संकल्प संख्या 01/एनक्यू-सीपी को लागू करने के परिणामों का आकलन करने के लिए मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों को एक तत्काल प्रेषण भेजा है। विशेष रूप से, एमपीआई ने मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय क्षेत्रों से अनुरोध किया कि वे पहले 11 महीनों में सामाजिक-आर्थिक विकास कार्यों के कार्यान्वयन में उत्पन्न होने वाली कमियों, सीमाओं और नए विकास को स्पष्ट करें, 2024 के शेष महीनों का पूर्वानुमान करें, विशेष रूप से राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पूंजी का संवितरण।

वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट के अनुसार, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के क्रियान्वयन हेतु कई विशिष्ट तंत्रों और नीतियों पर राष्ट्रीय सभा के संकल्प संख्या 111/2024/QH15 के क्रियान्वयन के परिणामस्वरूप, स्थानीय निकायों ने कार्यान्वयन को दृढ़तापूर्वक व्यवस्थित किया है; इसके परिणामस्वरूप, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की संवितरण दर में उल्लेखनीय सुधार हुआ है। तीसरी तिमाही के अंत तक, कई स्थानीय निकायों ने संवितरण दर को 50% से अधिक तक बढ़ा दिया था, जैसे: क्वांग बिन्ह (70%); बिन्ह दीन्ह (60%); लैंग सोन (70%)। इसके अलावा, प्रांत: खान होआ, थुआ थिएन ह्यु, तुयेन क्वांग, डाक लाक, डाक नोंग, लाई चाऊ... सभी ने 50% या उससे अधिक की संवितरण दर हासिल की।

विशेष रूप से, कुछ इलाकों ने पूँजी वितरण में उल्लेखनीय प्रगति की है। जुलाई से सितंबर 2024 के अंत तक, कुछ प्रांतों ने मज़बूत प्रगति की है, जैसे: होआ बिन्ह (15% से 54%), नाम दीन्ह (10% से 51%), और फू येन (15% से 32%);... देश भर में, तीसरी तिमाही के अंत तक, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की वितरण दर 15,054 अरब वियतनामी डोंग से अधिक होने का अनुमान है, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित पूँजी योजना के 55.31% तक पहुँच गया है, जो अगस्त 2024 की तुलना में लगभग 12% की वृद्धि है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए सार्वजनिक निवेश पूँजी के कम वितरण दर ने देश भर में सार्वजनिक निवेश पूँजी के समग्र वितरण दर को बुरी तरह प्रभावित किया है। वित्त मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 31 अक्टूबर, 2024 तक सार्वजनिक निवेश पूँजी का अनुमानित वितरण 355,616.1 बिलियन वियतनामी डोंग है, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना का केवल 52.29% ही है; जबकि 2024 के अंत तक सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को 95% से अधिक तक पहुँचाने का लक्ष्य रखा गया है।

हालाँकि साल के आखिरी महीनों में इसमें सुधार हुआ है, लेकिन पूँजी वितरण की स्थिति अभी भी सरकार के लक्ष्य से काफी दूर है। सरकार 2024 में आवंटित राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए 98% निवेश पूँजी और 95% करियर पूँजी वितरित करने का प्रयास कर रही है। वित्त मंत्रालय की रिपोर्ट (सितंबर) के समय की गणना करें तो पूँजी वितरण की स्थिति अभी रोडमैप के आधे से ज़्यादा ही है।

समय बीतता जा रहा है, जबकि कठिनाइयाँ अभी भी मौजूद हैं। इन कठिनाइयों को "नाम-ब-नाम" दिया गया है, लेकिन अभी भी कोई अंतिम समाधान नहीं निकला है। अगर सरकार के निर्देशन और प्रशासन में, और मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के सक्रिय और कठोर कार्यान्वयन में कोई प्रगति नहीं होती है, तो लक्ष्य पूरा न होने और सक्षम प्राधिकारी को 2024 से 2025 तक पूँजी हस्तांतरण की अनुमति देने के लिए बाध्य होने का जोखिम तेज़ी से स्पष्ट होता जा रहा है।

धीमी गति से भुगतान का "निदान"

8वें सत्र के ढांचे के भीतर, 2024 में सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति पर समूहों में चर्चा करते हुए, नेशनल असेंबली डेलिगेट (एनएडी) ट्रान थी होआ राय - बाक लियू प्रांत के नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल ने कहा कि 2025 में, 2021 - 2025 की अवधि को समाप्त करने के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों का सारांश दिया जाएगा। इसलिए, सरकार को कार्यक्रमों की फोकल एजेंसियों की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, जिससे पूंजी संवितरण लक्ष्य को पूरा करने के लिए प्रभावी समाधान हो सकें।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए केंद्रीय संचालन समिति की रिपोर्ट का अध्ययन करते हुए, प्रतिनिधि लियो थी लिच (बाक गियांग प्रांत के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) ने जातीय अल्पसंख्यकों और पर्वतीय क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के कार्यान्वयन में रुचि दिखाई। प्रतिनिधि लिच के अनुसार, हालाँकि राष्ट्रीय सभा ने बाधाओं को दूर करने के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों को समायोजित करते हुए संकल्प 111/2024/QH15 जारी किया है, फिर भी वितरण दर अभी भी बहुत कम है।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के संसाधनों का पर्वतीय क्षेत्रों और जातीय अल्पसंख्यक क्षेत्रों में सामाजिक-आर्थिक विकास की स्थिति पर सीधा प्रभाव पड़ता है। (चित्र में: खोन काई गाँव, लिएन होई नया ग्रामीण समुदाय, वान क्वान जिला, ऊपर से देखा गया)

"2024 में नई करियर पूँजी के वितरण की दर केवल 8% है। अगर पूरी अवधि ऐसी ही रही, तो क्या निर्धारित लक्ष्यों के अनुसार लोगों के लिए आजीविका का सृजन सुनिश्चित हो पाएगा? हमें पूरे चरण I के कार्यान्वयन का मूल्यांकन और सारांश प्रस्तुत करने वाली एक रिपोर्ट तैयार करनी होगी," प्रतिनिधि लियो थी लिच ने सुझाव दिया।

कुछ मौजूदा कठिनाइयों और समस्याओं की ओर इशारा करते हुए, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों ने इस बात पर सहमति जताई कि वस्तुनिष्ठ कारणों के अलावा, व्यक्तिपरक कारण भी हैं, जो कानून के उल्लंघन के डर से काफ़ी आम हैं। प्रधानमंत्री को सौंपी गई अपनी रिपोर्ट में वित्त मंत्रालय का भी यही आकलन है। वित्त मंत्रालय के अनुसार, स्थानीय निकायों में अभी भी गलतियाँ करने का डर है, वे पूँजी के कार्यान्वयन और वितरण में, विशेष रूप से नियमित व्यय पूँजी के वितरण में, दृढ़ नहीं हैं; कार्यान्वयन को व्यवस्थित करने में सुस्ती (पूँजी योजनाओं के आवंटन, बजट अनुमानों को निर्धारित करने में धीमी गति; निवेश परियोजनाओं की स्थापना और अनुमोदन, और सहायक विषयों में धीमी गति)।

राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए पूंजी के वितरण की वास्तविकता का सामना करते हुए, राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने राष्ट्रीय असेंबली से 31 दिसंबर, 2025 तक पूंजी वितरण के विस्तार की अनुमति देने का अनुरोध किया। राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों की कई राय ने सरकार से निर्णय 1719/QD-TTg में समय पर संशोधन करने का निर्देश देने का भी अनुरोध किया; साथ ही, यह सुझाव दिया गया कि 2026 - 2030 की अवधि के लिए योजना विकसित करते समय, पूंजी को विशेष रूप से परियोजनाओं और उप-परियोजनाओं के अनुसार आवंटित नहीं किया जाना चाहिए, बल्कि इसका अध्ययन किया जाना चाहिए और कैरियर पूंजी और अलग निवेश स्रोतों को आवंटित किया जाना चाहिए, लेकिन विस्तार से विभाजित नहीं किया जाना चाहिए ताकि स्थानीय लोग सक्रिय रूप से कार्यान्वित कर सकें।

न्घे अन में जातीय अल्पसंख्यकों के उत्पादों को बढ़ावा देना

स्रोत: https://baodantoc.vn/bat-benh-cham-giai-ngan-von-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-1733279758944.htm