व्यवहार में, विमानन एक ऐसा क्षेत्र है जो अंतर्राष्ट्रीय समुदाय में बहुत पहले और गहराई से एकीकृत हो गया है, आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है, अर्थव्यवस्था के कई अन्य क्षेत्रों और पहलुओं पर इसका प्रभाव पड़ता है, और स्थानीय क्षेत्रों, क्षेत्रों और पूरे देश के विकास के दायरे का विस्तार करने में योगदान देता है। यह अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण का भी प्रतीक है, जो वियतनाम की तकनीकी शक्ति और राष्ट्रीय प्रतिस्पर्धात्मकता को दर्शाता है, और राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और विदेशी मामलों को सुनिश्चित करने के कार्य से जुड़ा है।
2009 के नागरिक उड्डयन कानून और 2014 के संशोधनों से प्राप्त कानूनी आधार के साथ, विमानन उद्योग ने धीरे-धीरे एक रणनीतिक आर्थिक बुनियादी ढांचे के रूप में अपनी स्थिति को पुष्ट किया है, जिससे वियतनाम के गहन एकीकरण में योगदान मिला है और वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता में वृद्धि हुई है।
हाल ही में, वियतनाम के नागरिक उड्डयन को नए अवसरों और चुनौतियों का सामना करना पड़ा है, जिनमें घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय बाजार की माँग को पूरा करने के लिए अपने मॉडल में विविधता लाने की आवश्यकता; प्रबंधन और शासन के तरीकों में नवाचार की आवश्यकता; संसाधनों, विशेष रूप से उच्च योग्य मानव संसाधनों के पुनर्गठन की आवश्यकता; और साथ ही, आर्थिक विकास और राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा एवं विदेशी मामलों के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करना शामिल है। इसका अर्थ है कि वियतनाम के उड्डयन को एक नए कानूनी "रनवे" की सख्त आवश्यकता है जो उद्योग में व्यवसायों को गति प्रदान करने, बाधाओं को दूर करने और राष्ट्रीय विकास के युग में सफलताओं के लिए एक प्रेरक शक्ति का निर्माण करने में मदद करे। नागरिक उड्डयन पर मसौदा कानून (संशोधित) को राष्ट्रीय सभा में विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करते समय सरकार द्वारा इस लक्ष्य की स्पष्ट रूप से पहचान की गई है।
मसौदे की सबसे महत्वपूर्ण विशेषताओं में से एक यह है कि मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी ने निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के 4 मई, 2025 के संकल्प संख्या 68-एनक्यू/टीडब्ल्यू (संकल्प 68) की भावना का पूरा उपयोग किया है। मसौदे ने आर्थिक क्षेत्रों के लिए हवाई अड्डों में निवेश, निर्माण और उपयोग में भागीदारी के लिए एक समान तंत्र खोल दिया है; रक्षा, सुरक्षा और नागरिक उपयोग के बीच साझा हवाई अड्डों पर निवेश और निर्माण में आने वाली बाधाओं को दूर किया है।
यह नया तंत्र न केवल सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) पद्धति के लिए एक पारदर्शी कानूनी गलियारा तैयार करता है, बल्कि "बुनियादी ढाँचे के विकास के लिए सभी सामाजिक संसाधनों को जुटाने" की भावना को भी स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करता है, जैसा कि 14वीं राष्ट्रीय पार्टी कांग्रेस को प्रस्तुत मसौदा राजनीतिक रिपोर्ट और प्रस्ताव 68 में ज़ोर दिया गया है। तदनुसार, हालाँकि राज्य के पास अभी भी परियोजना का स्वामित्व बना हुआ है, उद्यमों को एक पारदर्शी आवंटन तंत्र के अनुसार निवेश करने, दोहन करने और लागत वसूलने की अनुमति है। यह "सार्वजनिक निवेश - निजी प्रबंधन" मॉडल है, जो राज्य की अग्रणी भूमिका को कम किए बिना, बुनियादी ढाँचे में निजी पूंजी के प्रवाह में मदद करता है।
इसके अलावा, मसौदा कानून हवाई अड्डा उद्यमों को योजना के अनुसार निवेश, नवीनीकरण और विस्तार करने में अधिक स्वायत्तता प्रदान करता है, जिससे निवेश चक्र को छोटा करने और लचीलापन बढ़ाने में मदद मिलती है। इस प्रकार, एसीवी जैसे मौजूदा हवाई अड्डा उद्यम और निजी बुनियादी ढांचा निगम पूरी तरह से बजट पर निर्भर हुए बिना पूंजी जुटा सकते हैं और परियोजनाओं को क्रियान्वित कर सकते हैं।
2025-2030 की अवधि के लिए अनुमानित पूंजी की मांग VND420,000 बिलियन से अधिक है, इसलिए बुनियादी ढांचे की बाधाओं से बचने के लिए निजी क्षेत्र की क्षमता को उन्मुक्त करना एक पूर्वापेक्षा है - एक ऐसा कारक जो परिवहन और पर्यटन के विकास में बाधा डाल रहा है।
वर्तमान में, कानूनी व्यवस्था में हवाई अड्डे के बुनियादी ढाँचे में निवेश करने में निजी उद्यमों, विशेष रूप से एयरलाइनों, के लिए समान पहुँच को प्राथमिकता देने या सुनिश्चित करने के लिए कोई नियम नहीं हैं। निवेश की शर्तें मुख्य रूप से राज्य के स्वामित्व वाले या नामित उद्यमों पर केंद्रित हैं, जिससे निजी क्षेत्र के लिए लॉजिस्टिक्स केंद्र मॉडल, वीआईपी टर्मिनल या विमान रखरखाव संचालन (एमआरओ) के विकास तक पहुँच के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ नहीं बनती हैं।
बाधाओं को दूर करने के प्रयासों के साथ-साथ, यदि विमानन उद्योग और सहायक उद्योगों (रखरखाव, घटक उत्पादन, मानव संसाधन प्रशिक्षण से लेकर उड़ान प्रौद्योगिकी और नई सामग्रियों पर अनुसंधान तक सभी चरणों सहित) में निवेश करने वाले व्यवसायों के लिए अधिक व्यापक प्रोत्साहन तंत्र हैं, तो वियतनाम इस क्षेत्र में अग्रणी विमानन उद्योग और सेवा केंद्र बन सकता है।
कई निवेशकों को उम्मीद है कि मसौदा कानून राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों से, खासकर विमानन बुनियादी ढांचे में निवेश आकर्षित करने की व्यवस्था पर, और अधिक गुणवत्तापूर्ण राय प्राप्त करेगा, ताकि घरेलू और विदेशी निजी निवेशकों के लिए एक अधिक समान और आकर्षक माहौल तैयार किया जा सके। अगर यह कानून पारित हो जाता है और लगातार लागू होता है, तो नया नागरिक उड्डयन कानून निश्चित रूप से हवाई अड्डे के नेटवर्क, लॉजिस्टिक्स केंद्रों, कार्गो टर्मिनलों, तकनीकी क्षेत्रों और सहायक सेवाओं में अरबों अमेरिकी डॉलर के निजी निवेश की लहर पैदा करेगा।
यह प्रस्ताव 68 की भावना का एक ज्वलंत प्रदर्शन होगा, जिसमें निजी अर्थव्यवस्था को कानून के समक्ष समान रूप से गारंटी दी गई है, प्रोत्साहित किया गया है और विकसित किया गया है, विशेषकर तब जब विमानन को अर्थव्यवस्था का "भौतिक मार्ग" माना जाता है।
स्रोत: https://baodautu.vn/bau-troi-mo-voi-nha-dau-tu-hang-khong-d423087.html
टिप्पणी (0)