'दोहरे मंच' से कम्यूनों और वार्डों को महत्वपूर्ण उपलब्धियां हासिल करने में मदद मिलती है।

देश 2045 तक एक विकसित, उच्च आय वाला देश बनने के लक्ष्य के साथ विकास के एक नए युग में प्रवेश कर रहा है।

उस रणनीतिक दिशा-निर्देश में, महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम ने समाजवादी कम्यून और वार्ड मॉडल के निर्माण पर शोध और प्रायोगिक कार्य के लिए ऐतिहासिक रूप से महत्वपूर्ण सुझाव दिए, ताकि समाजवाद के सिद्धांतों को व्यापक दृष्टि से जीवंत व्यवहार में परिवर्तित किया जा सके। इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और डिजिटल परिवर्तन का अनुप्रयोग दो प्रमुख आधार माने जाते हैं, जो स्थानीय सरकारों को महत्वपूर्ण प्रगति करने में सक्षम बनाने के लिए समानांतर "लॉन्चपैड" के रूप में कार्य करते हैं।

कई साल पहले, नागरिकों द्वारा सरकारी एजेंसियों के बीच दस्तावेजों के ढेर लेकर आने-जाने या व्यवसायों द्वारा निवेश परमिट प्राप्त करने के लिए संघर्ष करने की छवि आर्थिक विकास में एक बड़ी बाधा थी। असल में, प्रशासनिक सुधार का मतलब सिर्फ कागजी कार्रवाई कम करना नहीं है। यह राज्य शासन में मानसिकता का सुधार है: जब बाधाएं दूर हो जाती हैं, तो नागरिकों और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत में भारी कमी आती है, जिससे न केवल अधिक अनुकूल निवेश वातावरण बनता है, बल्कि शासन की अंतर्निहित श्रेष्ठता में जनता का विश्वास भी सीधे तौर पर मजबूत होता है।

एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. डांग क्वांग दिन्ह, हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीति अकादमी के दर्शनशास्त्र संस्थान के निदेशक। फोटो सौजन्य: वैन डिएप/वीएनए।

हो ची मिन्ह राष्ट्रीय राजनीतिक अकादमी के दर्शनशास्त्र संस्थान के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. डांग क्वांग दिन्ह का तर्क है कि समाजवादी कम्यूनों और वार्डों के निर्माण की पहली नींव शासन संबंधी सोच में बदलाव है, यानी "शासकीय" प्रशासन से "रचनात्मक और सेवा-उन्मुख" प्रशासन की ओर बढ़ना। उनका कहना है कि समाजवादी कम्यून और वार्ड ऐसे स्थान होने चाहिए जहां प्रशासनिक प्रक्रियाएं सरल, सार्वजनिक और पारदर्शी हों; और जहां लोगों को विकास के विषय के रूप में देखा जाए, न कि निष्क्रिय वस्तुओं के रूप में। यह सुधार केवल एक तकनीकी उपकरण नहीं बल्कि पारदर्शिता बढ़ाने और भ्रष्टाचार कम करने का एक तरीका है।

अध्यादेश 121/2025/एनडी-सीपी, जो नागरिकों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में "गैर-भौगोलिक" सिद्धांत के कार्यान्वयन को निर्धारित करता है, इसका एक स्पष्ट उदाहरण है और इसे जनता का समर्थन प्राप्त हुआ है। यह अध्यादेश नागरिकों को उनके निवास स्थान की परवाह किए बिना, किसी भी कम्यून-स्तरीय जन समिति के समक्ष प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समाधान का अनुरोध करने का अधिकार देता है।

सभी प्रशासनिक सीमाओं को समाहित करने वाले "वन-स्टॉप शॉप" मॉडल ने महत्वपूर्ण परिणाम दिए हैं, जिससे नागरिकों को प्रशासनिक प्रक्रियाओं को लचीले और सुविधाजनक तरीके से संभालने की सुविधा मिली है, और कई स्थानीय निकायों को राजनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन में तेजी लाने में मदद मिली है। गृह मंत्रालय की हालिया घोषणा के अनुसार, 2024 के पीएआर सूचकांक के परिणामों से पता चलता है कि हाई फोंग शहर प्रशासनिक सुधार सूचकांक और नागरिक संतुष्टि सूचकांक (एसआईपीएएस) दोनों में राष्ट्रीय स्तर पर पहले स्थान पर पहुंच गया है।

इससे यह स्पष्ट होता है कि सुव्यवस्थित और उत्तरदायी प्रशासन न केवल अधिक कुशल अर्थव्यवस्था के लिए प्रेरक शक्ति है, बल्कि प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने और निवेश आकर्षित करने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। विशेष रूप से, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल के लागू होने के बाद से, कई प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण समय में 30-50% की कमी आई है; नागरिक निवेश करने में अधिक सुरक्षित महसूस करते हैं, और समाज अधिक कुशलता से कार्य करता है।

हालांकि, प्रशासनिक सुधार तभी वास्तविक सफलता दिलाते हैं जब उन्हें डिजिटल परिवर्तन के साथ जोड़ा जाए। डिजिटल अर्थव्यवस्था के युग में, किसी क्षेत्र की प्रतिस्पर्धात्मकता डेटा प्रोसेसिंग की गति और उसके प्रशासन के डिजिटलीकरण के स्तर पर निर्भर करती है। कई क्षेत्रों में, इंटेलिजेंट ऑपरेशंस सेंटर (आईओसी) जमीनी स्तर पर डिजिटल शासन का एक विशिष्ट मॉडल बन गया है, जहां पर्यावरण और शहरी व्यवस्था से संबंधित सभी प्रतिक्रियाएं प्राप्त की जाती हैं, उन पर कार्रवाई की जाती है और प्रगति को एक डिजिटल प्लेटफॉर्म पर सार्वजनिक रूप से प्रदर्शित किया जाता है।

हाई फोंग में समाजवादी कम्यून और वार्डों के निर्माण के मानदंडों में डिजिटल परिवर्तन और प्रशासनिक सुधार के लक्ष्य को रिकॉर्ड स्तर पर लागू किया गया है: 100% प्रशासनिक दस्तावेजों को ऑनलाइन संसाधित करना अनिवार्य है और ऑनलाइन प्रशासनिक प्रक्रियाओं की दर 95% से अधिक है। हाई फोंग में तीव्र आर्थिक विकास और प्रशासनिक प्रक्रियाओं के व्यापक डिजिटलीकरण का संयोजन इस बात का पुख्ता प्रमाण है कि: जब प्रशासनिक बाधाएं दूर हो जाती हैं और प्रौद्योगिकी का व्यापक उपयोग होता है, तो स्थानीय क्षेत्र में श्रम शक्ति की बचत होगी, बड़े पैमाने पर निवेश आकर्षित होगा और विकास की गति बरकरार रहेगी।

कुछ वैज्ञानिकों के अनुसार, सफल डिजिटल परिवर्तन सॉफ्टवेयर की मात्रा में नहीं, बल्कि राज्य तंत्र के संचालन के तरीके को बदलने की क्षमता में निहित है। यदि डेटा आपस में जुड़ा हो, प्रक्रियाएं डिजिटल हो जाएं और नागरिकों को सार्वजनिक सेवाओं तक अधिक सुविधाजनक पहुंच प्राप्त हो, तभी डिजिटल सरकार वास्तव में अपना महत्व प्रदर्शित कर पाएगी।

विशेषज्ञों ने "पेपरलेस वार्ड" नामक एक मात्रात्मक संकेतक का प्रस्ताव दिया है, जिसके तहत वार्ड स्तर पर कार्य-संबंधी सभी दस्तावेजों को 100% ऑनलाइन संसाधित करना अनिवार्य होगा, और नागरिकों को पूरी प्रक्रिया ऑनलाइन माध्यम से आवश्यक सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच प्राप्त करने की सुविधा मिलेगी।

लोक प्रशासन एवं प्रबंधन अकादमी की एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन थी थू हा के विश्लेषण के अनुसार, 2025 के मध्य तक पूरे देश में 83.5 मिलियन से अधिक पंजीकृत इलेक्ट्रॉनिक पहचान खाते होंगे, जिनमें से लगभग 60 मिलियन खाते स्तर 2 प्रमाणीकरण प्राप्त कर चुके होंगे, जिससे वे ऑनलाइन सार्वजनिक लेनदेन के लिए पात्र हो जाएंगे। यह एक विशाल ढांचा है जो नागरिकों को कार्यालय जाए बिना सभी प्रशासनिक लेनदेन करने की सुविधा प्रदान करता है।

इस विचार से सहमत होते हुए, एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बिन्ह मिन्ह (डिजिटल प्रौद्योगिकी और अर्थशास्त्र संस्थान, हनोई विज्ञान और प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय) ने एक बहुत ही व्यावहारिक मापदंड प्रस्तावित किया: 100% रिकॉर्ड में स्पष्ट खोज स्थिति होनी चाहिए; अनुरोधों पर समय पर प्रतिक्रिया देने की दर 90-95% से अधिक होनी चाहिए।

एसोसिएट प्रोफेसर डॉ. गुयेन बिन्ह मिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि डिजिटल परिवर्तन के युग में, समाजवादी कम्यून और वार्ड मॉडल का सार प्रौद्योगिकी और डेटा पर आधारित आधुनिक शासन से जुड़ा होना चाहिए। इसमें डिजिटल सरकार का निर्माण, प्रबंधन प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण, ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना, निर्णय लेने में डेटा का उपयोग करना और डिजिटल प्लेटफार्मों के माध्यम से सरकार और जनता के बीच संबंध को मजबूत करना शामिल है।

ताई निन्ह प्रांत के तान निन्ह वार्ड लोक प्रशासनिक सेवा केंद्र में अधिकारी और सरकारी कर्मचारी नागरिकों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं का संचालन करते हैं। फोटो: मिन्ह फू/टीटीएक्सवीएन।

हनोई पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष वू दाई थांग के अनुसार, राजधानी शहर ने 54 ठोस मापन मानदंडों के साथ "समाजवादी कम्यून/वार्ड" मॉडल के लिए एक प्रायोगिक परियोजना को तत्काल विकसित किया है। मानदंड समूह 1 और 8 प्रशासनिक प्रक्रियाओं के समय पर निपटान की दर, नागरिक संतुष्टि (एसआईपीएएस), डिजिटल कौशल वाले नागरिकों का प्रतिशत और पूर्ण-प्रक्रिया ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं पर विशेष बल देते हैं।

हनोई शहर ने डिजिटल परिवर्तन को एक रणनीतिक कार्य के रूप में भी पहचाना है। जनसंख्या डेटा का डिजिटलीकरण, कैशलेस भुगतान और संपूर्ण ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को गति दी जा रही है। इसके अलावा, शहर से जमीनी स्तर तक डेटा कनेक्टिविटी को तेज करने से लागत बचाने, प्रबंधन दक्षता में सुधार करने और कर्मचारियों पर दबाव कम करने में मदद मिलती है।

यह महासचिव और राष्ट्रपति तो लाम के निर्देशों के अनुरूप, "प्रशासनिक सरकार" से "विकासोन्मुखी सरकार" की ओर एक बदलाव है!

जब कोई कम्यून या वार्ड लेन-देन की लागत को कम करता है, एक पारदर्शी डेटा वातावरण बनाता है और कार्यों को तेजी से संसाधित करता है, तो यह नवोन्मेषी व्यवसायों को आकर्षित करने वाले चुंबक के रूप में कार्य करेगा, जिससे डिजिटल अर्थव्यवस्था और चक्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलेगा।

दोहरे अंकों की सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वृद्धि को बढ़ावा देने और देश के तीव्र और सतत विकास के लक्ष्य को साकार करने के लिए यह एक पूर्व शर्त है, जिसका उद्देश्य 2030 तक आधुनिक उद्योग, उच्च मध्यम आय वाला और विश्व की शीर्ष 30 अर्थव्यवस्थाओं में शामिल विकासशील देश बनना है।

इस प्रकार, प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार और डिजिटल परिवर्तन का "समानांतर लॉन्चपैड" समाजवादी कम्यून और वार्ड मॉडल के लिए नए विकास के अवसर खोलेगा, अर्थव्यवस्था के लिए नई विकास गति पैदा करेगा और 2045 तक एक मजबूत और समृद्ध वियतनाम के निर्माण की आकांक्षा को साकार करने में योगदान देगा।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm