गृह मंत्रालय ने तंत्र को पुनर्व्यवस्थित करते समय अधिकारियों के लिए नीतिगत समाधान का मार्गदर्शन किया

23 जून को गृह मंत्रालय ने आधिकारिक डिस्पैच संख्या 4177/बीएनवी-टीसीबीसी जारी की, जिसमें सरकार की डिक्री संख्या 178/2024/एनडी-सीपी और डिक्री संख्या 67/2025/एनडी-सीपी के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन किया गया।

यह प्रेषण पोलित ब्यूरो और सचिवालय के 20 जून, 2025 के निष्कर्ष संख्या 169-केएल/टीडब्ल्यू के आधार पर जारी किया गया था, जिसमें संगठनात्मक तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों को पुनर्व्यवस्थित करने के कार्य को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित किया गया था और राजनीतिक प्रणाली के संगठनात्मक तंत्र को पुनर्व्यवस्थित करने की प्रक्रिया में कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, श्रमिकों और सशस्त्र बलों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं को लागू करने की प्रगति में तेजी लाने के लिए प्रधानमंत्री के 21 जून, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 93/सीडी-टीटीजी के आधार पर जारी किया गया था।

इसका लक्ष्य कर्मचारियों को सुव्यवस्थित करना, पुनर्गठन करना तथा एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों के कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार करना है।

आधिकारिक प्रेषण की प्रमुख विषय-वस्तु में से एक है मंत्रालयों, विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अनुरोध करना कि वे एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को नीतियों और व्यवस्थाओं पर विचार और समाधान करते समय निम्नलिखित विषयों पर ध्यान केंद्रित करने का निर्देश दें: (1) सेवानिवृत्ति की आयु 5 वर्ष से कम; (2) कार्य की आवश्यकताओं को पूरा न करना; (3) वर्तमान नौकरी की स्थिति के पेशेवर और तकनीकी मानकों के अनुसार प्रशिक्षण स्तर को पूरा न करना; (4) स्वास्थ्य की गारंटी नहीं है, जिससे कार्य और कार्यों के निष्पादन के परिणाम प्रभावित होते हैं....

उल्लेखनीय रूप से, गृह मंत्रालय ने ऐसे कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को बनाए रखने पर ध्यान देने का प्रस्ताव दिया है, जिनकी सेवानिवृत्ति की आयु 10 वर्ष या उससे अधिक है, जिनमें कार्य करने की क्षमता है, तथा एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों में कई उपलब्धियां और योगदान हैं।

कर्मचारियों के पूर्ण कानूनी अधिकार सुनिश्चित करें

गृह मंत्रालय ने इस बात पर जोर दिया कि जब एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और कर्मचारियों से इस्तीफे के आवेदन प्राप्त होते हैं, तो उन्हें तुरंत, शीघ्रता से और नियमों के अनुसार, कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों, कर्मचारियों और सशस्त्र बलों के लिए पूर्ण कानूनी अधिकार सुनिश्चित करना चाहिए, जो तंत्र और प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन के कारण इस्तीफा देते हैं, जैसा कि डिक्री संख्या 178/2024/एनडी-सीपी (डिक्री संख्या 67/2025/एनडी-सीपी में संशोधित और पूरक) में निर्धारित है।

वित्तीय मामलों के संबंध में, एजेंसियों को वित्त मंत्रालय के मार्गदर्शन के अनुसार सक्रिय रूप से धन स्रोतों का संतुलन और व्यवस्था करनी चाहिए ताकि उन मामलों में नीतियों और व्यवस्थाओं का तुरंत भुगतान किया जा सके जहाँ त्यागपत्र देने का निर्णय लिया गया हो। धन स्रोतों में कठिनाइयों की स्थिति में, संश्लेषण के लिए वित्त मंत्रालय को तुरंत रिपोर्ट करें और विचार एवं निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करें।

विशेष रूप से, जिन लोगों ने 30 जून, 2025 से पहले सेवानिवृत्त होने का फैसला किया है, उन्हें 30 जून, 2025 से पहले भुगतान तत्काल पूरा करना होगा।

जिन लोगों ने 30 जून, 2025 से पहले सेवानिवृत्त होने का निर्णय लिया है, उन्हें 30 जून, 2025 से पहले भुगतान तत्काल पूरा करना होगा।

कार्यान्वयन की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए, गृह मंत्रालय मंत्रालयों, विभागों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से अपेक्षा करता है कि वे संगठन और कार्मिक विभाग के निदेशक या कार्यालय प्रमुख (मंत्रालयों के लिए), गृह मंत्रालय के निदेशक (स्थानीय निकायों के लिए) को नियुक्त करें, जो गृह मंत्रालय के 21 जून, 2025 के आधिकारिक प्रेषण संख्या 4116/बीएनवी-टीसीबीसी के अनुसार प्रत्येक सोमवार को नीतियों और व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन पर समय-समय पर रिपोर्ट दें।

प्रगति रिपोर्ट को संश्लेषित करने और कठिनाइयों और समस्याओं को तुरंत दर्शाने के उद्देश्य से रिपोर्टिंग फॉर्म को टेक्स्ट, ज़ालो, ईमेल, फोन आदि के माध्यम से लचीला बनाया जा सकता है, ताकि गृह मंत्रालय मार्गदर्शन कर सके, समाधान कर सके या सक्षम प्राधिकारियों को निपटान के लिए प्रस्तुत कर सके।

व्यवस्थाओं और नीतियों के समाधान में कुछ दिशाएँ

आधिकारिक प्रेषण 4177 विशिष्ट परिस्थितियों में व्यवस्थाओं और नीतियों को हल करने के लिए कुछ दिशानिर्देश भी प्रदान करता है।

तदनुसार, प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था करने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकारों के आयोजन की प्रक्रिया में, यदि कैडर, सिविल सेवक और सार्वजनिक कर्मचारी तुरंत इस्तीफा देना चाहते हैं, तो स्थानीय पार्टी समिति और सरकार प्रांतीय और कम्यून-स्तरीय प्रशासनिक इकाइयों की व्यवस्था पर राष्ट्रीय असेंबली और राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के प्रस्ताव और स्थानीय दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करते समय विशेष एजेंसियों, प्रशासनिक एजेंसियों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों की व्यवस्था पर मास्टर प्लान के आधार पर विचार करेगी और कैडर, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और कर्मचारियों को तुरंत इस्तीफा देने और डिक्री नंबर 178/2024 / एनडी-सीपी (डिक्री नंबर 67/2025 / एनडी-सीपी में संशोधित और पूरक) के अनुसार नीतियों और व्यवस्थाओं का तुरंत आनंद लेने की अनुमति देने का निर्णय लेगी।

यदि एजेंसियों, संगठनों और इकाइयों को भंग कर दिया गया है या वे अपना परिचालन बंद कर रहे हैं, और कैडर, सिविल सेवक, सार्वजनिक कर्मचारी और कर्मचारी इस्तीफा देना चाहते हैं, तो एजेंसी, संगठन या इकाई का प्रमुख, परिचालन को भंग करने या बंद करने से पहले, पार्टी समिति और उसी स्तर के प्राधिकारियों के साथ मिलकर, अपने प्राधिकार के अनुसार विचार करेगा और निर्णय लेगा या कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों का गुणवत्ता मूल्यांकन किए बिना, विचार और निर्णय के लिए सक्षम प्राधिकारी को रिपोर्ट करेगा।

राज्य एजेंसियों, संगठनों और सार्वजनिक सेवा इकाइयों के तंत्र को केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक पुनर्गठित करने की प्रक्रिया में, यदि उपस्थित कर्मचारियों की संख्या सक्षम प्राधिकारियों द्वारा निर्धारित स्टाफिंग ढांचे से कम है, तो केवल उन लोगों पर विचार किया जाएगा और उन्हें बर्खास्त किया जाएगा जो कार्य की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं या कैडर और सिविल सेवकों (नए कम्यून स्तर) के मानकों को पूरा नहीं करते हैं।

संगठनात्मक संरचना को स्थिर करने के बाद, कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के विकेन्द्रीकृत प्रबंधन के अनुसार भर्ती की जाएगी, जो कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की गुणवत्ता में सुधार और पुनर्गठन से जुड़ी होगी।

इससे पहले, 21 जून 2025 को जारी आधिकारिक प्रेषण संख्या 93/सीडी-टीटीजी में, प्रधान मंत्री ने अनुरोध किया था:

मंत्रीगण, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, सरकारी एजेंसियां और प्रांतों तथा केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष: डिक्री संख्या 178/2024/ND-CP और डिक्री संख्या 67/2025/ND-CP के प्रावधानों के अनुसार नीतियों और व्यवस्थाओं के कार्यान्वयन को दृढ़तापूर्वक, गंभीरतापूर्वक और प्रभावी ढंग से निर्देशित करने पर ध्यान केंद्रित करें; लाभार्थियों के वैध अधिकारों को शीघ्रता से, शीघ्रता से और पूरी तरह से संभालने के लिए डिक्री संख्या 178/2024/ND-CP और डिक्री संख्या 67/2025/ND-CP के तहत शर्तों को पूरा करने वाली वैध आकांक्षाओं वाले विषयों की समीक्षा करें और उन्हें अनुमोदित करें, और उपरोक्त प्रावधानों से परे कोई अतिरिक्त शर्तें बिल्कुल न रखें।

लाभार्थियों को नीतियों और व्यवस्थाओं का शीघ्र भुगतान करने के लिए एजेंसियों, इकाइयों और बजट स्तरों के निर्धारित बजट और बचत (यदि कोई हो) से पर्याप्त धनराशि को सक्रिय रूप से संतुलित और व्यवस्थित करना; संगठनात्मक पुनर्गठन के कारण नौकरी छोड़ने वाले कैडरों, सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और श्रमिकों को भुगतान के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं को हल करने के लिए सरकार और प्रधान मंत्री के समक्ष पूरी जिम्मेदारी लेना, समयबद्धता और विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करना; ऐसे मामलों में जहां नौकरी छोड़ने का निर्णय लिया गया है, समाधान और भुगतान 30 जून, 2025 से पहले पूरा किया जाना चाहिए।

कोई भी सक्षम एजेंसी, इकाई या व्यक्ति जो योजना का उचित समाधान करने में विफल रहता है या नकारात्मक घटनाओं को घटित होने देता है, उसके साथ पार्टी के नियमों और राज्य के कानूनों के अनुसार व्यवहार किया जाएगा। वित्तीय कठिनाइयों की स्थिति में, तुरंत वित्त मंत्रालय को रिपोर्ट करें ताकि उसका संकलन किया जा सके और सक्षम प्राधिकारियों को विचार और निपटान हेतु प्रस्तुत किया जा सके।

बजट अनुमोदन और आवंटन प्रक्रिया में अनावश्यक कदमों की समीक्षा करना और उन्हें कम करना; विषयों का निर्धारण करने, बजट अनुमान लगाने और विनियमों के अनुसार धन आवंटित करने तथा प्रत्येक मामले के लिए वरिष्ठों से अनुमोदन की प्रतीक्षा किए बिना कार्यान्वयन करने में सभी स्तरों, विशेष रूप से एजेंसियों और जमीनी स्तर की इकाइयों को विकेंद्रीकरण और प्राधिकार सौंपने को बढ़ावा देना।

संबद्ध एजेंसियों और इकाइयों में कार्यान्वयन के निरीक्षण और पर्यवेक्षण को मजबूत करना; धीमी कार्यान्वयन वाले क्षेत्रों में तुरंत सुधार करना, अनुचित देरी या जानबूझकर कार्यान्वयन न करने के मामलों को सख्ती से संभालना।