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मंत्री महोदय ने पाठ्यपुस्तक चयन में पारदर्शिता की कमी के साक्ष्य मांगे, प्रतिनिधियों ने क्या कहा?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên06/06/2023

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मंत्री गुयेन किम सोन को लिखित में जवाब देते हुए, प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुय ने टिप्पणी की: "इस बार मुझे जवाब देने वाले मंत्री के आधिकारिक प्रेषण संख्या 2706 में मेरे द्वारा उठाए गए मुख्य मुद्दों का उल्लेख नहीं किया गया था" और प्रत्येक मुद्दे को स्पष्ट रूप से बताया कि उन्हें प्रतिक्रिया असंतोषजनक लगी।

Bộ trưởng đề nghị minh chứng thiếu minh bạch chọn sách giáo khoa, đại biểu nói gì? - Ảnh 1.

प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुई ने 1 जून को नेशनल असेंबली हॉल में उन मुद्दों के बारे में बात की, जिन्हें उन्होंने कई पाठ्यपुस्तक सेटों के संचालन में पारदर्शिता की कमी माना।

वियतनाम शिक्षा प्रकाशन गृह (वीईपी) में आपराधिक उल्लंघनों के लिए मंत्रालय की जिम्मेदारी के बारे में सुश्री थुय ने कहा: "आधिकारिक प्रेषण संख्या 2706 में 18 पंक्तियों में स्पष्टीकरण दिया गया है, लेकिन इसमें एक भी वाक्य नहीं है जो यह बताए कि शासी निकाय (अर्थात शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय) किस प्रकार "नेतृत्व कर्मियों की गलत नियुक्ति और गहन निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण में कमी" के लिए जिम्मेदार है, जैसा कि मेरा मानना ​​है।"

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुई: "यदि हम पाठ्यपुस्तक चयन में गुप्त कार्य को नहीं संभालेंगे, तो एक दिन हमें वियतनाम की तरह बहुत देर से पछताना पड़ेगा।"

पाठ्यपुस्तक चयन में पारदर्शिता के संबंध में, सुश्री थुय ने शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री को भेजे गए एक दस्तावेज़ में कहा: "शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय के 26 अगस्त, 2020 के परिपत्र संख्या 25/2020/TT-BGDDT के संबंध में, जो शिक्षा पर कानून के प्रावधानों के अनुसार पाठ्यपुस्तकों के चयन का मार्गदर्शन करता है, 1 जून को अपनी टिप्पणियों में, मैंने इस परिपत्र की कमियों की ओर इशारा किया: "प्रत्येक विषय के लिए पाठ्यपुस्तकों के चयन पर निर्णय लेने के लिए 15 लोगों की परिषद को वोट देने का अधिकार देना; ऐसा कोई नियम नहीं है कि जब एक पाठ्यपुस्तक को एक निश्चित प्रतिशत के साथ शैक्षणिक संस्थानों द्वारा चुना जाता है, तो परिषद उस पुस्तक को चुनने के लिए जिम्मेदार है"।

आधिकारिक प्रेषण संख्या 2706 में, मंत्री ने मंत्रालय की कुछ कार्रवाइयों का उल्लेख किया है, जैसे कि स्थानीय निकायों को परिपत्र संख्या 25 का कड़ाई से पालन करने की याद दिलाने के लिए आधिकारिक प्रेषण भेजना और कुछ क्षेत्रों में 8 निरीक्षण दल भेजना। हालाँकि, दुर्भाग्य से, आधिकारिक प्रेषण में अभी भी उपरोक्त परिपत्र के अनुच्छेद 8 के खंड 4, बिंदु b में दिए गए नियम की तर्कसंगतता की व्याख्या नहीं की गई है: "परिषद प्रत्येक विषय के लिए एक या अधिक पाठ्यपुस्तकों का चयन करने के लिए गुप्त मतदान द्वारा मतदान करती है"।

सुश्री थ्यू के अनुसार, इस विनियमन के दो परिणाम होंगे। पहला परिणाम परिपत्र के प्रावधानों के बीच विरोधाभास है: अनुच्छेद 8 के खंड 1, 2 और 3 के प्रावधानों के अनुसार, सामान्य शिक्षा संस्थानों को एक बहुत ही विस्तृत चयन प्रक्रिया आयोजित करनी होगी, "पेशेवर समूह शिक्षकों के लिए पाठ्यपुस्तकों के चयन हेतु शोध, मूल्यांकन और गुप्त मतदान का आयोजन करेंगे; सामान्य शिक्षा संस्थान, व्यावसायिक समूहों द्वारा प्रस्तावित पाठ्यपुस्तकों की सूची के आधार पर पाठ्यपुस्तकों पर चर्चा और मूल्यांकन करने के लिए प्रमुख, उप-प्रमुख, व्यावसायिक समूह के प्रमुख और अभिभावक प्रतिनिधि मंडल के प्रतिनिधियों सहित प्रतिभागियों के साथ बैठकें आयोजित करेंगे; प्रत्येक विषय के लिए एक पाठ्यपुस्तक का चयन करेंगे"।

हालाँकि, पाठ्यपुस्तकों का प्रत्यक्ष उपयोग करने वाले समूहों और व्यक्तियों के विस्तृत चयन के संपूर्ण परिणाम को केवल 15 सदस्यों की एक परिषद द्वारा आसानी से अस्वीकार किया जा सकता है। अस्वीकृति का कारण केवल यह हो सकता है कि यदि पूरा प्रांत (पूरा शहर) एक विषय के लिए एक ही पाठ्यपुस्तक का उपयोग करता है, तो यह निर्देशन एजेंसी के लिए अधिक सुविधाजनक होगा। इसका अर्थ है कि खंड 1, 2 और 3 के सभी नियम खंड 4 द्वारा अमान्य हो जाते हैं।

सुश्री थ्यू के अनुसार, दूसरा परिणाम व्यवहार में होने वाला परिणाम है: "कुछ सार्वजनिक राय के अनुसार, वर्तमान में, क्योंकि कई प्रकाशक पाठ्यपुस्तकों के संकलन और प्रकाशन में भाग ले रहे हैं, कई परिष्कृत चालों के साथ एक अस्वास्थ्यकर प्रतिस्पर्धा चल रही है (प्रकाशक अपनी पुस्तकों के प्रकाशन से लाभ उठाने के लिए शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग में निवेश करते हैं; प्रकाशन छूट दरों पर प्रतिस्पर्धा करते हैं; पाठ्यपुस्तक खरीद को नामित करने में कुछ इलाकों और शिक्षा प्रबंधन अधिकारियों पर अनुचित रूप से पैरवी करते हैं; स्थानीय पाठ्यपुस्तक प्रकाशन कंपनियों को अन्य प्रकाशकों की पाठ्यपुस्तकें प्रकाशित न करने का निर्देश देते हैं...)।

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को इसका पूर्वानुमान लगाना चाहिए था क्योंकि इसका पूर्वानुमान लगाना मुश्किल नहीं था। अनुच्छेद 8 के खंड 4 में पाठ्यपुस्तक चयन परिषद को पूर्ण अधिकार देने वाले नियम ने परिषद के सदस्यों के लिए गुप्त मतदान प्रणाली के कारण ज़िम्मेदारी लिए बिना, केवल अपने अधिकारों का प्रयोग करने की स्थिति पैदा कर दी है।"

सुश्री थ्यू के अनुसार: "इस कानूनी खामी का आसानी से फायदा उठाया जा सकता है, जिससे समूह के हितों की पूर्ति होती है, ज़मीनी स्तर पर लोकतंत्र निष्प्रभावी होता है और शिक्षकों व छात्रों के अधिकारों को नुकसान पहुँचता है। जब निष्पक्षता के बिना पाठ्यपुस्तकों के चयन की स्थिति व्यापक हो जाएगी, तो पाठ्यपुस्तकों के चयन में स्थानीय स्तर पर एक विषय के लिए केवल एक ही पाठ्यपुस्तक सेट रखने की व्यवस्था फिर से लागू हो जाएगी, जिसका अर्थ है पार्टी और राज्य की "एक कार्यक्रम - अनेक पाठ्यपुस्तकें" की नीति का उन्मूलन।"

विशिष्ट संबोधन "मैं स्रोत की रक्षा करता रहूंगा"

शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्री द्वारा प्रतिनिधि गुयेन थी किम थुय को "नियमों के अनुसार निपटने के लिए शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय को उल्लंघनों की जानकारी और साक्ष्य उपलब्ध कराने" के अनुरोध के संबंध में, प्रतिनिधि थुय ने कहा: "शिक्षा प्रबंधकों और शिक्षकों के विशिष्ट पते, जिन्होंने पाठ्यपुस्तक चयन में लोकतंत्र और निष्पक्षता की कमी के बारे में मुझे बताया, मैं सूचना के स्रोत की सुरक्षा के लिए रखना चाहूँगा, लेकिन आवश्यकता पड़ने पर इसे कानून प्रवर्तन एजेंसियों को भी उपलब्ध कराऊँगा।"

सुश्री थुई ने शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय से यह भी अनुरोध किया कि वह परिपत्र 25 के अनुच्छेद 8 में शीघ्र संशोधन करे ताकि पाठ्यपुस्तकों का प्रत्यक्ष उपयोग करने वाले सामूहिक और व्यक्तिगत लोगों के पाठ्यपुस्तकों के चयन के अधिकार का सम्मान किया जा सके। पाठ्यपुस्तक चयन परिषद केवल यह जाँच करती है कि सामान्य शिक्षा संस्थान द्वारा चुनी गई पाठ्यपुस्तकें शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय द्वारा उपयोग हेतु अनुमोदित पाठ्यपुस्तकें हैं या नहीं, और निर्णय हेतु प्रांतीय जन समिति को रिपोर्ट करती है।

सुश्री थ्यू ने कहा, "यदि पाठ्यपुस्तकों का चयन 10% से कम सामान्य शिक्षा संस्थानों द्वारा किया जाता है, तो परिषद यह सिफारिश करती है कि शिक्षा और प्रशिक्षण विभाग उन सामान्य शिक्षा संस्थानों को पूरे प्रांत (शहर) में अन्य सामान्य शिक्षा संस्थानों की पाठ्यपुस्तक चयन दर के बारे में सूचित करे, ताकि यदि आवश्यक हो तो शोध और पुनः चयन के लिए आधार हो..."

सुश्री थ्यू ने यह भी सुझाव दिया: "शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय को पाठ्यपुस्तकों के चयन में लोकतंत्र, प्रचार और पारदर्शिता की आवश्यकताओं पर परिपत्र 25 में विनियम जोड़ने की भी आवश्यकता है; सामान्य शिक्षा संस्थानों और स्थानीय पाठ्यपुस्तक चयन परिषदों के प्रस्तावों के बीच अलग-अलग राय को कैसे संभाला जाए।

प्रांतीय जन समितियों को स्थानीय स्तर पर पाठ्यपुस्तकों के चयन के लिए सही दिशा-निर्देशन और चयन तंत्र पर ध्यान देने की आवश्यकता है; विशेष रूप से, पाठ्यपुस्तक चयन परिषद के सदस्यों के चयन और परिषद के संचालन नियमों का बारीकी से निर्देशन करना आवश्यक है; और नकारात्मक घटनाओं से सख्ती से निपटना आवश्यक है।

कंपनी को अपने बाजार विकास लागत के साथ-साथ शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय की भी ठोस समझ नहीं है?

बाजार विकास और प्रशिक्षण के लिए फुओंग नाम कंपनी (एनएक्सबीजीडीवीएन) की लागतों के बारे में, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्री ने बताया कि 2020 में इस कंपनी की बाजार विकास लागत 29.7 बिलियन वीएनडी थी, और 2021 में 24.2 बिलियन वीएनडी थी।

हालाँकि, प्रतिनिधि थुई के अनुसार, फुओंग नाम कंपनी की वित्तीय रिपोर्ट के व्याख्यात्मक नोट में इस बात की पुष्टि की गई थी कि 2020 के पहले 9 महीनों में, कंपनी ने 42 अरब से ज़्यादा VND खर्च किए; 2021 के पहले 9 महीनों में, कंपनी ने बाज़ार विकास और प्रशिक्षण पर 53.7 अरब से ज़्यादा VND खर्च किए। "तो, क्या यह समझा जा सकता है कि फुओंग नाम कंपनी ने गलत रिपोर्ट दी या कंपनी को खुद अपनी लागतों के साथ-साथ शिक्षा एवं प्रशिक्षण मंत्रालय की भी अच्छी समझ नहीं थी?", सुश्री थुई ने यह मुद्दा उठाया।


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