वित्त मंत्री: वेतनमान पर आधारित वेतन और बोनस के साथ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों का प्रबंधन करने से कोई प्रतिभाशाली व्यक्ति नहीं मिलेगा।

उद्यमों में राज्य पूंजी प्रबंधन के प्रतिनिधि राज्य पूंजी के संरक्षण और विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं, इसलिए उचित पारिश्रमिक के साथ प्रबंधन और मूल्यांकन तंत्र की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि गुयेन मान हंग - फोटो: नेशनल असेंबली

29 नवंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में राज्य उद्यम कानून (संशोधित) पर चर्चा की, जिसमें उद्यमों में राज्य की पूँजी के प्रभावी उपयोग की आवश्यकता पर बल दिया गया। प्रतिनिधि होआंग वान कुओंग ( हनोई ) के अनुसार, राज्य के उद्यमों के पास वर्तमान में बड़ी मात्रा में पूँजी और संपत्तियाँ हैं, लेकिन वे कम गतिशील रूप से संचालित होते हैं और निजी उद्यमों की तुलना में कम प्रभावी होते हैं। इसका कारण यह है कि प्रबंधन तंत्र अतिव्यापी, बाध्यकारी और कठोर है, इसलिए ज़िम्मेदारियाँ स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं हैं।

कार्मिकों पर निर्णय लेने के लिए पूर्ण प्राधिकार के साथ एक पूंजी प्रतिनिधि नियुक्त करें?

इस सिद्धांत के साथ कि यदि राज्य निवेश है, तो वहाँ पूँजी की निगरानी और प्रबंधन के लिए भी एक तंत्र होना चाहिए, श्री कुओंग ने कहा कि विनियमन के दायरे और कानून के अनुप्रयोग के विषयों का विस्तार करना आवश्यक है। तदनुसार, यह केवल 50% से अधिक चार्टर पूँजी रखने वाले उद्यमों तक ही सीमित नहीं है, बल्कि 50% से कम पूँजी रखने वाले विषयों, F2, F3 उद्यमों... का भी विस्तार करने की आवश्यकता है। विशेष रूप से, राज्य पूँजी के प्रतिनिधि में तदनुसार संशोधन किया जाना चाहिए, लोगों के एक समूह के बजाय, मालिक की प्रतिनिधि एजेंसी को एक प्रतिनिधि नियुक्त या नियुक्त करना चाहिए और पूँजी के प्रबंधन के लिए ज़िम्मेदार होना चाहिए। प्रतिनिधि को न केवल लक्ष्य और योजनाएँ सौंपी जाती हैं और उन्हें लागू किया जाता है, बल्कि तंत्र को व्यवस्थित करने और मानकों के अनुसार चयन करने का भी पूरा अधिकार होना चाहिए। प्रतिनिधि गुयेन मान हंग ( कैन थो ) के अनुसार, उद्यमों में राज्य पूँजी स्वामित्व एजेंसी का मॉडल, विशेष रूप से उद्यमों में राज्य पूँजी प्रबंधन समिति, राज्य प्रबंधन और पूँजी प्रबंधन को अलग करने के लिए 2018 में स्थापित की गई थी, लेकिन इसकी गतिविधियाँ अभी भी प्रशासनिक हैं और व्यवसाय की परिचालन विशेषज्ञता से जुड़ी नहीं हैं। इसलिए, इस एजेंसी के अधिकारों और दायित्वों के निर्धारण में पूंजी स्वामित्व प्रतिनिधि मॉडल का चयन महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि यह एक राज्य प्रबंधन एजेंसी है, एक प्रशासनिक एजेंसी है या सरकारी निवेश कोष का एक रूप है। तदनुसार, स्वामित्व कार्य को राज्य प्रबंधन कार्य से अलग किया जाना चाहिए। परिचालन गतिविधियों में प्रशासनिक हस्तक्षेप को सीमित करें, जवाबदेही सुनिश्चित करें, पारदर्शी जानकारी और पर्यवेक्षण प्रदान करें। साथ ही, कार्य कुशलता से जुड़े प्रबंधन और परिचालन कर्मियों की भर्ती के लिए एक तंत्र बनाना आवश्यक है, जो क्षमता, स्वतंत्रता, अखंडता की उच्च आवश्यकताओं को पूरा करते हों; पर्यवेक्षण और शक्ति संतुलन वाले मॉडल में कार्य करें।

राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की स्वायत्तता बढ़ाने के लिए विनियमन की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ( डोंग नाई ) ने सहमति जताते हुए कहा कि राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को एकजुट करने और उनके लिए अधिकतम परिस्थितियाँ बनाने के लक्ष्य के साथ, प्रशासनिक नियमों की समीक्षा और उन्हें कम करना आवश्यक है। तदनुसार, सदस्यों के बोर्ड की स्वायत्तता और आत्मनिर्णय को बढ़ाना आवश्यक है, जो कि पूँजी स्वामित्व को और अधिक "क्रांतिकारी" तरीके से दर्शाने के मॉडल में नवाचार के साथ जुड़ा है। वर्तमान में, कई राष्ट्रीय निगम, जैसे राष्ट्रीय तेल और गैस, राष्ट्रीय एयरलाइंस, आदि, भी अग्रणी और मुख्य उद्यमों के मानदंडों के बिना अन्य उद्यमों के साथ वर्गीकृत हैं। इसलिए, मुख्य उद्यमों को उनकी भूमिका को बढ़ावा देने के लिए अलग करने हेतु कानूनी नियमों में यह मानदंड होना आवश्यक है।

मंत्री गुयेन वान थांग - फोटो: नेशनल असेंबली

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने प्रतिनिधियों के विचारों को स्पष्ट करते हुए, उन्हें वित्त मंत्री के पद पर निर्वाचित करने में उनके विश्वास के लिए धन्यवाद दिया और अपनी नई भूमिका में, प्रतिनिधियों की राय को पूरी तरह से आत्मसात करने और गंभीरता से लेकर मसौदा कानून का अध्ययन और उसे पूरा करने का हर संभव प्रयास करने का वचन दिया। कई प्रतिनिधियों के विचारों से सहमति जताते हुए, श्री थांग ने कहा कि इस संशोधन का उद्देश्य उद्यमों में राज्य पूँजी निवेश प्रबंधन की दक्षता में सुधार लाना, समानता सुनिश्चित करना और अंतर्राष्ट्रीय प्रथाओं के अनुसार अन्य निवेशकों को अधिकार और ज़िम्मेदारियाँ प्रदान करना है। इसलिए, व्यावसायिक निवेश और उद्यमों के संचालन में प्रशासनिक हस्तक्षेप को समाप्त करना और बाज़ार सिद्धांतों के अनुसार संचालन सुनिश्चित करना आवश्यक है। 50% या उससे कम पूँजी वाले विषयों के दायरे का विस्तार करने के प्रतिनिधियों के प्रस्ताव के बारे में, श्री थांग ने कहा कि वह इसका अध्ययन करेंगे और इसे सरकार को रिपोर्ट करने के लिए इसे मसौदे में शामिल करेंगे। साथ ही, वह उद्यमों की रणनीतियों और विकास योजनाओं पर विनियमों का अध्ययन करेंगे और उन्हें आत्मसात करेंगे, जिससे कोई बाधा उत्पन्न न हो। उद्यम की पूँजी के प्रतिनिधि पर राय के बारे में, नए वित्त मंत्री ने कहा कि यह पद पूँजी के संरक्षण और विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसलिए, एक प्रबंधन और मूल्यांकन तंत्र की आवश्यकता है, जिसमें दक्षता सुनिश्चित करने के लिए उचित पारिश्रमिक व्यवस्था और उपकरण शामिल हों। मंत्री थांग ने कहा, "अगर हम एक सख्त व्यवस्था लागू करते हैं, तो वे बहुत मेहनत करेंगे, लेकिन अगर वेतन और बोनस पैमाने पर आधारित होंगे, तो प्रतिभाशाली लोग कभी नहीं मिलेंगे, और अगर प्रतिभाशाली लोग होंगे भी, तो वे अपनी ज़िम्मेदारियाँ पूरी तरह से नहीं निभा पाएँगे। अन्य उद्योगों के उद्यम 5-10 गुना ज़्यादा वेतन देते हैं, लेकिन राज्य पूँजी के प्रतिनिधि को बहुत कम वेतन मिलता है, जो स्पष्ट रूप से अस्वीकार्य है।" तदनुसार, श्री थांग इस बात पर सहमत हुए कि प्रबंधकों के लिए वस्तुनिष्ठ और पारदर्शी नियम होने चाहिए। अच्छा प्रदर्शन करने पर, मुनाफ़े से ज़्यादा प्रदर्शन करने पर, बोनस मिलेगा, लेकिन खराब प्रदर्शन करने पर, चेतावनी दी जा सकती है, या निष्पक्षता के लिए बर्खास्तगी भी हो सकती है। यह निजी उद्यमों की व्यवस्था पर भी इसी तरह लागू होता है, ताकि प्रबंधन में दक्षता बढ़ाई जा सके और उद्यमों में राज्य पूँजी के प्रतिनिधियों के वेतन और बोनस व्यवस्था जैसी सबसे मौजूदा समस्या का समाधान किया जा सके।

टुओइत्रे.वीएन

स्रोत: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm