शासन शक्ति में परिवर्तन

हनोई में हनोईवर्क प्रणाली को लागू किया जा रहा है और बड़े पैमाने पर प्रदर्शन प्रबंधन विधियों (ओकेआर/केपीआई) का उपयोग किया जा रहा है, जिसे डिजिटल परिवर्तन की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम माना जा रहा है। इसके अलावा, इसे प्रबंधन सोच और राजनीतिक व्यवस्था के संचालन के तरीकों में एक शक्तिशाली नवाचार के रूप में देखा जा रहा है।

1. हनोईवर्क की सबसे महत्वपूर्ण विशेषता कोई नया सॉफ्टवेयर नहीं है, बल्कि राजनीतिक लक्ष्यों, प्रशासनिक कार्यों और सार्वजनिक सेवा जिम्मेदारियों को डेटा का उपयोग करके मापने योग्य परिणामों में परिवर्तित करने की क्षमता है। पहले, कर्मचारियों का मूल्यांकन अक्सर एकत्रित रिपोर्टों, सामूहिक राय या प्रबंधक की व्यक्तिपरक भावनाओं पर आधारित होता था; अब, प्रत्येक कार्य स्पष्ट रूप से एक विशिष्ट व्यक्ति को सौंपा जाता है, जिसमें स्पष्ट भूमिका, समय सीमा, जिम्मेदारी, अपेक्षित आउटपुट और अपेक्षित परिणाम शामिल होते हैं।

यह कार्य प्रबंधन से प्रदर्शन प्रबंधन की ओर, "कर्मचारियों ने क्या किया है" पर ध्यान केंद्रित करने से "उन्होंने क्या हासिल किया है" का मूल्यांकन करने की ओर, और प्रक्रिया-आधारित प्रबंधन से परिणाम-आधारित प्रबंधन की ओर एक बदलाव को दर्शाता है।

इस नवाचार का महत्व और भी गहरा हो जाता है क्योंकि हनोई, देश के बाकी हिस्सों के साथ, दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल का संचालन करता है; जिसके लिए निर्णयों को तेजी से लागू करने, जिम्मेदारियों को अधिक स्पष्ट रूप से परिभाषित करने और कार्यान्वयन प्रक्रिया को अधिक सख्ती से नियंत्रित करने की आवश्यकता होती है।

इन परिस्थितियों में, हनोईवर्क संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के लिए एक "शासन संचालन प्रणाली" बन सकता है, जो शहर को जमीनी स्तर से जोड़ता है, पार्टी समितियों से लेकर सरकार तक, नेताओं से लेकर व्यक्तिगत अधिकारियों और सिविल सेवकों तक; साथ ही नेतृत्व, मार्गदर्शन और प्रबंधन में सहायता के लिए वास्तविक समय का डेटा भी प्रदान करता है।

हालांकि, ओकेआर/केपीआई और हनोईवर्क के कार्यान्वयन में कठिनाइयाँ और यहाँ तक कि ऐसी "अड़चनें" भी हैं जो इस सुदृढ़ नीति की प्रभावशीलता को कम कर सकती हैं।

पहली अड़चन धारणा की है। कुछ जगहों पर, हनोईवर्क को अभी भी महज एक कार्य प्रबंधन सॉफ्टवेयर या एक साधारण डिजिटल परिवर्तन पहल के रूप में देखा जाता है। पूरी समझ के बिना, कार्यान्वयन आसानी से सतही हो सकता है, और परिचालन विधियों को वास्तव में बदलने के बजाय केवल डेटा प्रविष्टि पर ध्यान केंद्रित कर सकता है।

दूसरी अड़चन नेतृत्वकर्ता की भूमिका में निहित है। डिजिटल परिवर्तन के अभ्यास दर्शाते हैं कि जहां नेतृत्वकर्ता कार्यों को सौंपने, निगरानी करने और मूल्यांकन करने के लिए सीधे सिस्टम का उपयोग करता है, वहां सुधार वास्तव में प्रभावी होते हैं। इसके विपरीत, यदि नेतृत्वकर्ता केवल विशिष्ट विभागों को ही कार्य सौंपता है, तो सिस्टम पुरानी प्रबंधन पद्धतियों के साथ ही चलता रहेगा, जिससे इसकी प्रभावशीलता सीमित हो जाएगी।

तीसरी अड़चन ओकेआर/केपीआई बनाने और लागू करने की क्षमता है। सार्वजनिक क्षेत्र के सभी कार्यों को केवल संख्याओं से नहीं मापा जा सकता। यदि केपीआई को अवैज्ञानिक तरीके से डिज़ाइन किया जाता है, जिसमें मात्रा पर अधिक ध्यान दिया जाता है और गुणवत्ता की उपेक्षा की जाती है, तो इससे आसानी से उपलब्धियों की होड़, आसान कार्यों को प्राथमिकता देना और कठिन कार्यों से बचना, या परामर्श सेवाओं की गुणवत्ता में गिरावट आ सकती है।

चौथी बाधा इनपुट डेटा की गुणवत्ता है। डेटा तभी उपयोगी होता है जब वह वास्तविकता को सटीक रूप से दर्शाता हो। यदि सौंपे गए कार्य अस्पष्ट हैं, अद्यतन अनुसूची अधूरी है, या उत्पाद स्वीकृति प्रक्रिया में वस्तुनिष्ठता का अभाव है, तो मूल्यांकन परिणाम भी गलत होंगे।

और शायद सबसे बड़ी बाधा यह है कि मूल्यांकन के परिणाम वास्तव में कार्मिक प्रबंधन से जुड़े नहीं हैं। यदि सिस्टम पर मौजूद डेटा का उपयोग मूल्यांकन, योजना, नियुक्ति, पुरस्कार या जवाबदेही समीक्षा के आधार के रूप में नहीं किया जाता है, तो बदलाव की प्रेरणा पर्याप्त मजबूत नहीं होगी।

2. बाधाओं की स्पष्ट पहचान से पता चलता है कि हनोईवर्क की सफलता मुख्य रूप से प्रौद्योगिकी पर निर्भर नहीं करती, बल्कि सभी स्तरों पर पार्टी समितियों और सरकारों की राजनीतिक इच्छाशक्ति और संगठनात्मक क्षमता पर निर्भर करती है।

सर्वप्रथम, सभी स्तरों पर पार्टी समितियों को इसे डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में नेतृत्व पद्धतियों में नवाचार करने के कार्य के रूप में पहचानना होगा। कम्यून और वार्ड स्तर पर पार्टी समितियों को न केवल सॉफ्टवेयर के कार्यान्वयन का नेतृत्व करना होगा, बल्कि अनुभव आधारित प्रबंधन से डेटा आधारित शासन की ओर, व्यक्तिपरक मूल्यांकन से परिणाम आधारित मूल्यांकन की ओर संक्रमण का भी नेतृत्व करना होगा।

नेतृत्वकर्ता को सबसे अनुकरणीय और अग्रणी व्यक्ति होना चाहिए। प्रमुख नेताओं को प्रतिदिन स्वयं इस प्रणाली का उपयोग करना चाहिए, कार्यों को सौंपना चाहिए, प्रगति की निगरानी करनी चाहिए और परिणामों का मूल्यांकन करना चाहिए। यदि नेता स्वयं इसमें शामिल नहीं रहता है, तो अधीनस्थों से गंभीरता से काम लेने की अपेक्षा करना असंभव है।

इसके अलावा, प्रत्येक अधिकारी और पार्टी सदस्य को यह समझना चाहिए कि कार्य की अद्यतन जानकारी देना, प्रगति रिपोर्ट करना या कार्यों के परिणामों को सार्वजनिक रूप से प्रकट करना कोई अतिरिक्त प्रशासनिक प्रक्रिया नहीं है, बल्कि यह एक सार्वजनिक कर्तव्य और उदाहरण प्रस्तुत करने की जिम्मेदारी है। पारदर्शिता, उत्तरदायित्व और दक्षता की नींव पर एक नई कार्य संस्कृति का निर्माण होना चाहिए।

प्रत्येक पद के लिए KPI प्रणाली में निरंतर सुधार करना एक विशेष रूप से महत्वपूर्ण आवश्यकता है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि सही व्यक्ति सही पद पर हो और यह प्रणाली कार्य की विशिष्ट विशेषताओं के अनुरूप हो। रणनीतिक योजना, पार्टी कार्य, जन लामबंदी, निरीक्षण, पर्यवेक्षण या जमीनी स्तर पर जटिल मुद्दों के समाधान से संबंधित कार्यों को उचित मानदंडों का उपयोग करके मात्रात्मक रूप से निर्धारित किया जाना चाहिए, और यांत्रिक एवं अंधाधुंध दृष्टिकोण से बचा जाना चाहिए।

साथ ही, कैडरों के राजनीतिक गुणों, नैतिकता, प्रतिष्ठा और व्यावहारिक क्षमताओं के व्यापक आकलन के साथ-साथ आंकड़ों पर आधारित मूल्यांकन को सामंजस्यपूर्ण ढंग से संयोजित करना आवश्यक है। आंकड़े एक महत्वपूर्ण आधार हैं, लेकिन वे पार्टी संगठन द्वारा किए जाने वाले मूल्यांकन की भूमिका को पूरी तरह से प्रतिस्थापित नहीं कर सकते।

सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि हनोईवर्क के परिणाम कार्मिक प्रबंधन के लिए एक ठोस आधार बनने चाहिए। जब ​​प्रदर्शन डेटा का उपयोग मूल्यांकन, रैंकिंग, प्रतियोगिताओं, पुरस्कारों, योजना और नियुक्तियों में किया जाता है, तो प्रत्येक कर्मचारी स्पष्ट रूप से देख सकेगा कि उसके दैनिक कार्य परिणाम ही उसकी अपनी योग्यता प्रोफ़ाइल हैं।

अंततः, हनोईवर्क केवल एक डिजिटल प्लेटफॉर्म या एक नई मूल्यांकन पद्धति की कहानी नहीं है। यह एक आधुनिक, डेटा-आधारित शासन प्रणाली के निर्माण का अवसर है; पार्टी की नेतृत्व क्षमता, राज्य की प्रबंधन प्रभावशीलता और जनता को दी जाने वाली सेवाओं की गुणवत्ता को बढ़ाने की आवश्यकता को पूरा करने की दिशा में एक ठोस कदम है।

स्रोत: https://hanoimoi.vn/buoc-chuyen-ve-suc-manh-quan-tri-976491.html