विदेशी निवेश उद्यम संघ के अध्यक्ष प्रोफेसर गुयेन माई के अनुसार, खेल सट्टेबाजी के नकारात्मक परिणाम होते हैं। कई अवैध फुटबॉल सट्टेबाजी के मामलों में घरेलू और विदेशी सरगनाओं की मिलीभगत वाले अंतरराष्ट्रीय संगठन शामिल होते हैं, और जुए की लत से ग्रस्त कुछ व्यक्तियों के कारण अरबों अमेरिकी डॉलर का नुकसान हुआ है।
28 नवंबर की दोपहर को आयोजित सेमिनार "घुड़दौड़, कुत्ते की दौड़ और अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल पर सट्टेबाजी के कारोबार से संबंधित डिक्री 06/2017/एनडी-सीपी में संशोधन और अनुपूरण में योगदान" में अपने उद्घाटन भाषण में, विदेशी निवेश उद्यम संघ के उपाध्यक्ष डॉ. गुयेन अन्ह तुआन ने कहा कि घुड़दौड़, कुत्ते की दौड़ और अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल पर सट्टेबाजी का कारोबार एक आम चलन है और दुनिया भर के कई देशों में विकसित हो रहा है। वर्तमान में, इस उद्योग का कुल वैश्विक राजस्व सैकड़ों अरब अमेरिकी डॉलर है।
वियतनाम में, सरकार ने 24 जनवरी, 2017 को घुड़दौड़, कुत्तों की दौड़ और अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल पर सट्टेबाजी के कारोबार के संबंध में अध्यादेश संख्या 06/2017/एनडी-सीपी जारी किया। यह इस उद्योग के विकास में पार्टी और राज्य की रुचि को दर्शाता है।
हालांकि, कार्यान्वयन प्रक्रिया में कठिनाइयों और बाधाओं के कारण, अध्यादेश संख्या 06/2017/एनडी-सीपी अभी तक लागू नहीं हो पाया है। इसके परिणामस्वरूप नकारात्मक आर्थिक और सामाजिक परिणाम सामने आए हैं।
इस स्थिति से निपटने के लिए, 8 अप्रैल, 2024 को राष्ट्रीय सभा ने स्थायी समिति का संकल्प संख्या 1035/NQ-UBTVQH15 जारी किया। इस संकल्प में सरकार और वित्त मंत्रालय को लॉटरी, सट्टेबाजी, कैसीनो और पुरस्कार जीतने वाले खेलों के लिए कानूनी ढांचा तैयार करने का निर्देश दिया गया। संकल्प में यह भी कहा गया कि अध्यादेश संख्या 06/2017/ND-CP में संशोधन 2025 तक पूरा कर लिया जाए।
सेमिनार में अपने उद्घाटन भाषण में, विदेशी निवेश उद्यम संघ के अध्यक्ष प्रोफेसर गुयेन माई ने कहा कि महासचिव तो लाम ने मंत्रालयों और एजेंसियों से "किसी चीज को इसलिए प्रतिबंधित करने की प्रथा को समाप्त करने" का अनुरोध किया था क्योंकि इसे प्रबंधित नहीं किया जा सकता है।
"मेरी राय में, एक दृष्टिकोण यह भी है कि 'इसे प्रबंधित किया जा सकता है, एक कानूनी ढांचा पहले से ही मौजूद है, लेकिन कुछ मंत्रालय इसे लागू नहीं करना चाहते।' इसका एक विशिष्ट उदाहरण खेल सट्टेबाजी है, जिसके नकारात्मक परिणाम होते हैं।"
श्री माई ने कहा, "अंतरराष्ट्रीय तत्वों से जुड़े कई अवैध फुटबॉल सट्टेबाजी के मामलों के परिणामस्वरूप अरबों अमेरिकी डॉलर का नुकसान हुआ है। इससे उन व्यवसायों को नुकसान होता है जिनके पास पर्याप्त पूंजी, मानव संसाधन और प्रौद्योगिकी है, और राज्य के राजस्व में भी कमी आती है।"
श्री माई के अनुसार, 2018 में राष्ट्रीय सभा ने शारीरिक शिक्षा और खेल संबंधी समेकित कानून पारित किया। यह कानून खेल सट्टेबाजी और खेल सट्टेबाजी के कारोबार के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करता है। सरकार ने इस संबंध में एक अध्यादेश जारी किया है, जिसमें इसके लागू होने के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है, लेकिन कानून का सख्ती से पालन नहीं किया जा रहा है।
घुड़दौड़ में सट्टेबाजी का कारोबार कई वर्षों से प्रायोगिक तौर पर चल रहा है और इस दौरान कोई घटना, नकारात्मक परिणाम या सामाजिक समस्या नहीं हुई है। इससे यह स्पष्ट होता है कि घुड़दौड़ के मैदानों पर सट्टेबाजी के प्रायोगिक चरण को आगे बढ़ाने की आवश्यकता नहीं है; इसके बजाय, व्यवसायों को घुड़दौड़ के मैदानों के बाहर टिकट वितरित करने के तरीकों को शीघ्रता से अपनाने के लिए परिस्थितियाँ बनाई जानी चाहिए ताकि लागत को कम किया जा सके और राज्य के बजट में अधिक योगदान दिया जा सके।
विदेशी निवेश उद्यम संघ के अध्यक्ष का मानना है कि डिक्री 06/2017/एनडी-सीपी, जो अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल सट्टेबाजी के लिए पायलट कार्यक्रम से राजस्व का 5% योगदान निर्धारित करती है, व्यवसायों पर एक अत्यधिक बोझ है, जिससे खिलाड़ियों के लिए भुगतान दरें बहुत कम हो जाती हैं।
विज्ञापन के संबंध में, इस आदेश में यह प्रावधान है कि सट्टेबाजी के कारोबारियों को केवल अपने मुख्यालय, रेसट्रैक और निश्चित सट्टेबाजी टिकट बिक्री केंद्रों के परिसर के भीतर लगे बिलबोर्ड और साइनबोर्ड का उपयोग करके विज्ञापन करने की अनुमति है। हालांकि, उन्हें यह सुनिश्चित करना होगा कि विज्ञापन की सामग्री बाहर के लोगों द्वारा सुनी या देखी न जा सके।
श्री माई ने सवाल उठाया, "अगर व्यवसायों को बाहरी तौर पर विज्ञापन करने की अनुमति नहीं है, तो वे अवैध जुए में शामिल लोगों को कानूनी सट्टेबाजी की ओर कैसे आकर्षित कर सकते हैं, खासकर अंतरराष्ट्रीय फुटबॉल सट्टेबाजी के कारोबार में?"
डिक्री 06/2017/एनडी-सीपी में संशोधन और पूरक करने की सिफारिशों के संबंध में, श्री माई ने अनुच्छेद 12 में संशोधन करने की आवश्यकता पर जोर दिया ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि सर्वर, बैकअप सर्वर और डेटा वेयरहाउस सहित तकनीकी उपकरणों की पूरी प्रणाली वियतनामी क्षेत्र के भीतर स्थित होनी चाहिए ताकि राज्य प्रबंधन एजेंसियां आवश्यकता पड़ने पर चौबीसों घंटे इसकी निगरानी कर सकें।
अनुच्छेद 14 और 15 में संशोधन करने की आवश्यकता है ताकि रेसट्रैक पर टर्मिनलों (घुड़दौड़ और कुत्ते की दौड़ पर सट्टेबाजी के लिए) और निश्चित टिकट बिक्री बिंदुओं (अंतर्राष्ट्रीय फुटबॉल सट्टेबाजी के लिए) के माध्यम से सट्टेबाजी टिकटों का वितरण करने के कम से कम एक वर्ष के व्यवसाय के बाद टेलीफोन और इंटरनेट के माध्यम से सट्टेबाजी टिकटों के एक साथ वितरण की अनुमति दी जा सके।
साथ ही, अनुच्छेद 42 में संशोधन करके बजट में व्यवसायों के योगदान के प्रतिशत को अधिक उचित स्तर तक कम किया जाना चाहिए, या राजस्व के बजाय लाभ का 5% योगदान निर्धारित किया जाना चाहिए। अनुच्छेद 48 में संशोधन करके विज्ञापन की अनुमति दी जानी चाहिए, लेकिन सट्टेबाजी में भागीदारी को प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से प्रोत्साहित करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए, और अनुच्छेद 63 को जोड़ा जाना चाहिए ताकि यह उन व्यवसायों पर लागू हो जिन्हें इस अध्यादेश के लागू होने से पहले सट्टेबाजी का कारोबार करने की पात्रता का प्रमाण पत्र दिया गया था।
होआई अन्ह
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स्रोत: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/ca-cuoc-bong-da-phi-phap-lam-that-thoat-hang-ty-usd/20241128034308643
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