उर्वरकों पर 5% वैट दर लागू करने पर सावधानीपूर्वक विचार करें

29 अगस्त की सुबह, 6वें राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि सम्मेलन के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, प्रतिनिधियों ने मूल्य वर्धित कर (संशोधित) पर कानून के मसौदे पर चर्चा की, जिसमें 5% की मूल्य वर्धित कर (वैट) दर के अधीन उत्पादों की सूची में उर्वरकों को शामिल करने का प्रस्ताव था, जिस पर कई प्रतिनिधियों ने अपनी राय देने में रुचि दिखाई।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने 29 अगस्त की सुबह मूल्य वर्धित कर (संशोधित) कानून के मसौदे पर चर्चा की अध्यक्षता की।

इस कर से किसानों की लागत बढ़ेगी।

जांच एजेंसी की ओर से नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति ने कहा कि समिति की स्थायी समिति में वर्तमान में उपरोक्त मुद्दे से संबंधित दो प्रकार की राय है।

पहला दृष्टिकोण, वर्तमान विनियमों को बनाए रखने की सिफारिश की जाती है क्योंकि यदि उर्वरकों को 5% कर दर के अधीन कर दिया जाता है, तो किसान (मछुआरे) बहुत प्रभावित होंगे क्योंकि मूल्य वर्धित कर होने पर उर्वरक की कीमतें बढ़ जाएंगी, जिससे कृषि उत्पादों की लागत में वृद्धि होगी, जो संकल्प संख्या 19-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार कृषि, किसान और ग्रामीण विकास को प्रोत्साहित करने की भावना के विपरीत है।

दूसरा दृष्टिकोण, उर्वरकों, मशीनरी, कृषि उत्पादन के लिए विशेष उपकरणों और मछली पकड़ने वाले जहाजों के समूह को 5% वैट दर पर स्थानांतरित करने के लिए मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी के साथ सहमति। 5% कर दर लागू करने से बाजार में उर्वरकों के विक्रय मूल्य पर कुछ प्रभाव पड़ेंगे, जिससे आयातित उर्वरकों की लागत बढ़ेगी; साथ ही, घरेलू स्तर पर उत्पादित उर्वरकों की लागत कम होगी। उर्वरक निर्माण उद्यमों को कर वापस किया जाएगा क्योंकि उत्पादन कर (5%), आगत कर (10%) से कम है और आयात से बढ़े राजस्व की भरपाई घरेलू उत्पादन के लिए कर वापसी से करने की आवश्यकता के कारण राज्य के बजट में राजस्व में वृद्धि नहीं होगी।

इस मुद्दे पर चर्चा करते हुए, प्रतिनिधि माई वान हाई (थान होआ प्रतिनिधिमंडल) ने मौजूदा नियमों के अनुसार उर्वरकों को वैट से मुक्त रखने का प्रस्ताव रखा। श्री हाई के अनुसार, इस कर से किसानों की लागत बढ़ जाएगी।

प्रतिनिधियों ने कहा कि किसानों की अनेक कठिनाइयों को देखते हुए कर लगाने पर सावधानीपूर्वक विचार करना आवश्यक है, और कई जगहों पर कम आय के कारण अभी भी खेतों के खाली पड़े रहने की स्थिति बनी हुई है। प्रतिनिधि माई वान हाई ने कहा, "फिलहाल उर्वरकों पर कर नहीं लगाया जाना चाहिए।"

प्रतिनिधि दीन्ह न्गोक मिन्ह (सीए माउ प्रतिनिधिमंडल)। (फोटो: ड्यू लिन्ह)

उत्पादकों और किसानों के हितों में सामंजस्य स्थापित करने के लिए, प्रतिनिधि दीन्ह न्गोक मिन्ह (का मऊ प्रतिनिधिमंडल) ने उर्वरकों पर शून्य% कर दर लागू करने का प्रस्ताव रखा, जिससे व्यवसायों को कर वापस मिल जाएगा। प्रतिनिधि दीन्ह न्गोक मिन्ह ने चिंता व्यक्त करते हुए कहा, "किसान सुबह से शाम तक कड़ी मेहनत करते हैं, लेकिन उनका मुनाफा ज़्यादा नहीं होता। अगर हम उर्वरकों पर 5% वैट वसूलते हैं, तो इसका सीधा असर कृषि उत्पादन की दक्षता पर पड़ेगा।"

प्रतिनिधि डुओंग खाक माई (डाक नॉन्ग प्रतिनिधिमंडल) के अनुसार, यदि वर्तमान कानून लागू रहता है, तो उर्वरक उत्पादन उद्यम इनपुट वैट नहीं काट पाएँगे, और यह शुल्क उत्पादन लागत में शामिल हो जाएगा, जिससे उत्पाद की कीमतें बढ़ जाएँगी। इससे आयातित उत्पादों की तुलना में प्रतिस्पर्धा कम हो जाएगी।

हालाँकि, अगर उर्वरकों पर 5% की दर से वैट लगाया जाता है, तो इससे व्यवसायों के लिए इनपुट वैट रिफंड से जुड़ी समस्याएँ हल हो जाएँगी, लेकिन इससे उर्वरकों की कीमतें निश्चित रूप से बढ़ेंगी। प्रतिनिधि डुओंग खाक माई ने कहा, "इससे कृषि उत्पादन और किसानों का जीवन प्रभावित होगा। इसलिए, मौजूदा नियमों को बनाए रखना ज़रूरी है, उर्वरकों पर वैट नहीं लगता।"

यदि सामंजस्य सुनिश्चित करना हो, तो उर्वरकों को शून्य प्रतिशत कर दर के साथ वैट के दायरे में लाने का प्रस्ताव है। इससे न केवल उद्यमों के इनपुट वैट रिफंड से जुड़ी समस्या का समाधान होगा, बल्कि कृषि उत्पादन पर भी कोई असर नहीं पड़ेगा, बल्कि उर्वरकों की कीमतें भी कम होंगी और कृषि विकास को बढ़ावा मिलेगा।

आधुनिक, वस्तुनिष्ठ लेकिन अप्रत्यक्ष करों की प्रकृति के प्रति सच्चा होना चाहिए

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन एन (डोंग नाई प्रतिनिधिमंडल) ने इस बात पर जोर दिया कि मूल्य वर्धित कर पर कानून एक ऐसा कानून है जिसका पूरे समाज पर, प्रत्येक व्यक्ति पर, प्रत्येक घर पर गहरा प्रभाव पड़ता है; इसलिए, वियतनाम को वास्तव में आधुनिक और वस्तुनिष्ठ कर की आवश्यकता है, लेकिन यह अप्रत्यक्ष कर की प्रकृति के अनुरूप भी होना चाहिए।

मूल्य वर्धित कर (VTA) अन्य करों से अलग है क्योंकि इस कानून के नियमों को वस्तुनिष्ठ बनाने के लिए "रेल" की आवश्यकता होती है। इसलिए, प्रतिनिधि त्रिन्ह झुआन आन ने कहा कि मसौदा कानून की विषयवस्तु को सार्वभौमिकता पर केंद्रित होना चाहिए, न कि किसी विषय को सीधे लक्षित करके, ताकि अत्यधिक विशिष्ट नियमों से बचा जा सके जो इस प्रकार के कर की वस्तुनिष्ठता को नष्ट कर देंगे।

फसलों, वन उत्पादों, पशुधन, जलीय कृषि और मत्स्य उत्पादों की आपूर्ति श्रृंखला के लिए मूल्य वर्धित कर नीति के बारे में चिंतित, जिन्हें अन्य उत्पादों में संसाधित नहीं किया गया है या केवल पारंपरिक प्रारंभिक प्रसंस्करण से गुज़रा है, प्रतिनिधि ट्रांग ए डुओंग (हा गियांग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा कि नीति अभिविन्यास के अनुसार, प्रारंभिक प्रसंस्कृत कृषि उत्पाद खाद्य सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए जीवन में आवश्यक उत्पाद हैं, इसलिए उन्हें विकास के लिए समर्थन दिया जाना चाहिए। मूल्य वर्धित कर का सामान्य सिद्धांत प्रारंभिक प्रसंस्कृत कृषि उत्पादों के लिए सभी चरणों में गैर-कर योग्य वस्तुओं पर लागू होगा।

हालाँकि, प्राथमिक कृषि उत्पादों की मूल्य श्रृंखला में मूल्य वर्धित कर सभी चरणों में एकीकृत नहीं है, इसलिए मूल्य वर्धित कर को लागत मूल्य में दो बार दर्ज किया जाता है, जिससे प्राथमिक कृषि उत्पादों की कीमत बढ़ जाती है और सामाजिक सुरक्षा लक्ष्य सुनिश्चित नहीं होते। प्रतिनिधि ट्रांग ए डुओंग ने बताया, "यह उन कई कमियों में से एक है जिनका इस बार संशोधित कर कानून के मसौदे में समाधान नहीं किया गया है।"

वर्तमान नियमों के अनुसार, उत्पादन स्तर पर, कृषि और पशुधन उत्पाद बनाने वाले संगठनों और व्यक्तियों को सभी इनपुट वैट को लागत के रूप में दर्ज करना होगा। प्रारंभिक प्रसंस्करण चरण में, प्रारंभिक प्रसंस्करण के लिए कृषि उत्पाद खरीदने और उन्हें व्यावसायिक संगठनों को बेचने वाले संगठन लागतों में कटौती, वापसी या रिकॉर्ड नहीं कर सकते हैं, इसलिए वे लगातार जमा होते और बढ़ते रहते हैं, जिससे नकदी प्रवाह में लंबे समय तक ठहराव और पूंजीगत लागत में वृद्धि होती है। व्यावसायिक व्यवसाय स्तर पर, व्यावसायिक संगठन प्रारंभिक प्रसंस्कृत कृषि उत्पादों को बेचते समय 5% वैट के अधीन होते हैं और इसे उत्पाद लागत में जोड़ते हैं।

"इस प्रकार, प्राथमिक कृषि उत्पादों की मूल्य श्रृंखला में, प्रत्येक चरण पर 3 अलग-अलग वैट दरें लागू होती हैं, जिनमें शामिल हैं: उत्पादन चरण पर गैर-कर योग्य; प्राथमिक प्रसंस्करण चरण पर गैर-कर योग्य; और वाणिज्यिक बिक्री चरण पर 5% कर दर। यह वैट के सामान्य सिद्धांत के अनुरूप नहीं है, जो आयात, उत्पादन, प्राथमिक प्रसंस्करण या वाणिज्यिक व्यवसाय के सभी चरणों में प्राथमिक कृषि उत्पादों के लिए समान रूप से एक ही वैट दर निर्धारित करता है," प्रतिनिधि ट्रांग ए डुओंग ने बताया।

इस आधार पर, प्रतिनिधि ट्रांग ए डुओंग ने प्रस्ताव रखा कि आयात, उत्पादन, प्रारंभिक प्रसंस्करण या वाणिज्यिक व्यवसाय के सभी चरणों में गैर-कर योग्य विषयों के अनुसार समान रूप से लागू करना आवश्यक है। इस प्रकार, प्रारंभिक प्रसंस्कृत कृषि उत्पादों के लागत मूल्य में केवल उत्पादन और प्रारंभिक प्रसंस्करण चरणों में लगने वाला वास्तविक इनपुट मूल्य वर्धित कर ही दर्ज किया जाता है, वाणिज्यिक स्तर पर 5% मूल्य वर्धित कर नहीं लगता, इसलिए यह प्रारंभिक प्रसंस्कृत कृषि उत्पादों के लागत मूल्य में वृद्धि नहीं करता।

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