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मानवाधिकार उपलब्धियों के क्षरण के जोखिम की चेतावनी

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế22/10/2023

भू-राजनीतिक अस्थिरता और अंतर्राष्ट्रीय कूटनीतिक और आर्थिक संबंधों में दरार वैश्विक स्तर पर समान अधिकार सुनिश्चित करने के प्रयासों में और बाधा डाल रही है।

संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद (HURC) का 54वाँ सत्र 11 सितंबर से 13 अक्टूबर तक जिनेवा (स्विट्जरलैंड) में आयोजित हुआ। यह सत्र कई क्षेत्रों में लगातार हो रही महामारियों, संघर्षों और प्राकृतिक आपदाओं के संदर्भ में आयोजित किया गया, जिससे 2030 के एजेंडे के आधे से ज़्यादा क्रियान्वयन में दुनिया द्वारा हासिल की गई भुखमरी उन्मूलन और गरीबी उन्मूलन की उपलब्धियों के मिटने का ख़तरा पैदा हो गया है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय को पहले से कहीं ज़्यादा एकजुट होकर, तेज़ी से और निर्णायक रूप से कार्य करने की ज़रूरत है, ताकि सभी लोगों को बेहतर जीवन जीने में मदद मिल सके।

 Cao ủy Liên hợp quốc về nhân quyền Volker Turk phát biểu khai mạc Khóa họp 54 Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (HĐNQ LHQ) diễn ra tại Geneva, Thụy Sỹ. (Nguồn: AFP)
संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त वोल्कर तुर्क स्विट्जरलैंड के जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के 54वें सत्र में अपना उद्घाटन भाषण देते हुए। (स्रोत: एएफपी)

बड़ी चुनौतियाँ

54वें सत्र के पहले सत्रों और चर्चाओं में, मानवाधिकार परिषद ने स्वीकार किया कि दुनिया को आज जितनी परस्पर जुड़ी चुनौतियों का सामना पहले कभी नहीं करना पड़ा। युद्धों, प्राकृतिक आपदाओं, महामारियों से लेकर भू-राजनीतिक तनावों तक, ये सभी लोगों को सुरक्षित और खुशहाल जीवन देने के प्रयासों में बड़ी बाधाएँ खड़ी कर रहे हैं।

सत्र के उद्घाटन सत्र में प्रस्तुत वैश्विक मानवाधिकार अद्यतन रिपोर्ट की शुरुआत में, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त वोल्कर तुर्क ने इस बात पर ज़ोर दिया कि दुनिया भर के लोगों को पर्याप्त जीवन स्तर का अधिकार है, जिसमें भोजन, स्वास्थ्य सेवा, शिक्षा, आर्थिक संभावनाएँ, स्वच्छ, स्वस्थ और टिकाऊ पर्यावरण, और एक ऐसी न्याय एवं सुरक्षा व्यवस्था शामिल है जो उनके अधिकारों की रक्षा करे। लेकिन बार-बार, उन्हें इन अधिकारों से वंचित किया जा रहा है।

आठ साल पहले संयुक्त राष्ट्र द्वारा निर्धारित 17 सतत विकास लक्ष्यों में से, "गरीबी उन्मूलन" और "भूखमरी शून्य" पहले दो महत्वपूर्ण लक्ष्य थे। हालाँकि, 2030 में इन लक्ष्यों को प्राप्त करने की समय सीमा निकट आते ही, अभी भी 80 करोड़ लोग भूखे हैं। संयुक्त राष्ट्र के खाद्य एवं कृषि संगठन (एफएओ) की 2023 की वैश्विक रिपोर्ट में अनुमान लगाया गया है कि इस दशक के अंत तक लगभग 60 करोड़ लोग गंभीर रूप से कुपोषित होंगे।

भूख के लिए "रेड अलर्ट" क्षेत्र अफ्रीका और कैरिबियन हैं – जहाँ अधिकांश लोग भोजन जुटाने के लिए संघर्ष करते हैं। ये दो ऐसे क्षेत्र भी हैं जो जलवायु परिवर्तन से सबसे ज़्यादा प्रभावित हैं, जहाँ असामान्य रूप से गंभीर प्राकृतिक आपदाएँ फसलों को प्रभावित करती हैं। संघर्षों और चरम मौसम की घटनाओं के कारण वैश्विक खाद्य सुरक्षा भी ख़तरनाक स्थिति में है।

मध्य पूर्व और उत्तरी अफ्रीका में लोग अभूतपूर्व जल संकट का सामना कर रहे हैं। अनुमान है कि इस क्षेत्र की 83% आबादी स्वच्छ जल से वंचित है। 2030 तक, प्रति व्यक्ति जल उपलब्धता पूर्ण अभाव की सीमा से नीचे गिर जाएगी। जलवायु परिवर्तन, प्रदूषण, कुशासन और सरकारों द्वारा बुनियादी ढाँचे में निवेश की कमी इसे और भी जटिल बना रही है।

2022-2023 में दुनिया के कई क्षेत्रों में सुरक्षा और राजनीतिक अस्थिरता बनी रहेगी। अफ़ग़ानिस्तान, गाज़ा पट्टी और पाकिस्तान जैसे लगातार सुरक्षा केंद्रों में, बढ़ती हिंसा ने न केवल बच्चों सहित कई लोगों की जान ली है, बल्कि लोगों को पढ़ाई, काम और समान रूप से विकास के अवसरों से भी वंचित किया है। इस बीच, 2020 से, पश्चिमी और मध्य अफ़्रीकी क्षेत्र माली, चाड, गिनी, सूडान, बुर्किना फ़ासो, नाइजर और गैबॉन में सात तख्तापलटों से हिल गया है। राजनीतिक उथल-पुथल निश्चित रूप से इन देशों में गरीबी और अविकसितता को बढ़ाएगी।

अस्थिरता और संघर्ष ने एक और गंभीर संकट को भी जन्म दिया है - प्रवासी संकट। इस वर्ष के पहले नौ महीनों में, भूमध्य सागर में 2,300 से ज़्यादा प्रवासियों के मारे जाने या लापता होने की सूचना मिली है, जिनमें पिछले जून में ग्रीस के तट पर 600 से ज़्यादा प्रवासी शामिल हैं। जो भाग्यशाली हैं कि सुरक्षित तटों तक पहुँच पाते हैं, वे भूख से जूझते हैं, अस्वास्थ्यकर शरणार्थी शिविरों में रहते हैं, और उनके पास कोई नौकरी नहीं है। महिलाओं और बच्चों को यौन शोषण और श्रम शोषण जैसे और भी ज़्यादा खतरों का सामना करना पड़ता है। प्रवासियों का भाग्य उन जहाजों की तरह ही बेतरतीब है जिन पर वे सवार हैं, क्योंकि देश शरण देने की ज़िम्मेदारी से बचते हैं। उनके लिए, यह जीवन नहीं, बल्कि बिना किसी उचित अधिकार के एक अस्तित्व है।

Trong tuần qua, có 11.000 người di cư không giấy tờ đã đến Lampedusa, hòn đảo ở cực Nam của Italy. (Nguồn: Lapresse)
प्रवासियों का भाग्य उन्हें ले जाने वाले जहाजों जितना ही अनिश्चित है, क्योंकि देश शरण स्वीकार करने की ज़िम्मेदारी एक-दूसरे पर डाल रहे हैं। (स्रोत: लाप्रेस)

यह कहना गलत होगा कि मानवाधिकारों का उल्लंघन केवल कम विकसित क्षेत्रों में ही होता है। रिपोर्ट बताती है कि संयुक्त राज्य अमेरिका और कई यूरोपीय देश आवास संकट से जूझ रहे हैं, जहाँ कई निम्न-आय वाले व्यक्ति और परिवार किराया वहन करने में असमर्थ हैं। यही कारण है कि बेघर लोगों की संख्या बढ़ रही है। नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, यूरोप में लगभग 10 लाख लोग सड़कों पर रहते हैं, जिनमें से अधिकांश युवा हैं, जो 2021 की तुलना में लगभग 30% अधिक है। यह स्थिति अपने साथ बेरोजगारी, सामाजिक बुराइयों और दुर्व्यवहार जैसे अन्य मानवाधिकार उल्लंघनों को भी जन्म देती है।

बढ़ती असमानता से वैश्विक मानवाधिकार भी कमज़ोर हो रहे हैं। राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय, दोनों स्तरों पर, अमीर और गरीब के बीच बढ़ती खाई न केवल विश्वास को नष्ट करती है, बल्कि समाधान खोजने के प्रयासों को भी कमज़ोर करती है। यह सुनिश्चित करना ज़रूरी है कि सभी अंतर्राष्ट्रीय संस्थाएँ और बहुपक्षीय चर्चाएँ सभी हितधारकों की ज़रूरतों को प्रतिबिंबित करें, न कि केवल प्रमुख शक्तियों के हितों को।

मानवाधिकार परिषद के सत्रों के आँकड़े और अद्यतन दुनिया भर में मानवाधिकारों की एक ऐसी तस्वीर पेश करते हैं जो बहुत अच्छी नहीं है। मानवाधिकारों की सुरक्षा में बाधा डालने वाली चुनौतियाँ कई परस्पर जुड़े कारकों का परिणाम हैं। इसलिए, दुनिया को एक समान इच्छाशक्ति रखने और मानवीय हितों को राजनीतिक और आर्थिक महत्वाकांक्षाओं से ऊपर रखने के साझा लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए मतभेदों को दूर रखने की आवश्यकता है। जैसा कि मानवाधिकार उच्चायुक्त वोल्कर तुर्क ने ज़ोर देकर कहा है, "देशों के सामने आने वाली किसी भी चुनौती का समाधान अलग-थलग रहकर नहीं किया जा सकता"। लोगों को पर्याप्त भोजन, स्वच्छ जल और आवास प्रदान करने के साथ-साथ उन्हें शिक्षित करने और उनके लिए एक स्थिर राजनीतिक और सुरक्षित वातावरण सुनिश्चित करने, जिसमें वे रह सकें और विकास के उचित अवसर प्राप्त कर सकें, का लक्ष्य भी पूरा किया जाना चाहिए।

चर्चा के कुछ मुख्य अंश

विभाजन और संघर्ष की दुनिया में, एकतरफा प्रतिबंधों से तनाव और विरोधाभास और भी बढ़ जाते हैं। मानवाधिकार परिषद ने इस मुद्दे पर एक संवाद सत्र आयोजित किया, जिसमें चेतावनी दी गई कि एकतरफा प्रतिबंधों का दुरुपयोग राज्यों को अपने लोगों के विकास, जीवन, स्वास्थ्य और समानता के अधिकार सुनिश्चित करने के अपने दायित्वों को पूरा करने से रोकता है।

मानवाधिकारों के हनन पर बलपूर्वक उपायों और एकतरफा प्रतिबंधों के नकारात्मक प्रभावों पर विशेष प्रतिवेदक, सुश्री एलेना दोहान ने कहा कि दुनिया सरकारों और गैर-सरकारी संगठनों द्वारा लगाए जा रहे प्राथमिक और द्वितीयक, दोनों तरह के एकतरफा प्रतिबंधों की बढ़ती संख्या का सामना कर रही है। इसने लाखों लोगों को बुनियादी ज़रूरतों, स्वास्थ्य देखभाल और मानवीय सहायता तक पहुँचने से रोक दिया है, जिसका एक प्रमुख उदाहरण सीरिया की मानवीय स्थिति है।

सुश्री दोहान ने चेतावनी दी कि एकतरफ़ा दमनकारी उपाय और प्रतिबंध मानवाधिकारों का गंभीर उल्लंघन हैं, और उन्होंने शारीरिक और मानसिक स्वास्थ्य के सर्वोच्च प्राप्त करने योग्य मानक के अधिकार पर ज़ोर दिया। मानवाधिकार परिषद ने कहा कि कुछ मामलों में प्रतिबंध ज़रूरी हो सकते हैं, लेकिन एकतरफ़ा प्रतिबंधों से प्रतिबंधित देशों में मानवाधिकारों के आनंद में बाधा नहीं आनी चाहिए।

मानवाधिकार परिषद के 54वें सत्र में उठाया गया एक अन्य प्रमुख मुद्दा, कोविड-19 महामारी से धीरे-धीरे उबर रही दुनिया के संदर्भ में, सतत विकास लक्ष्य 16 के अंतर्गत विकास के अधिकार का संवर्धन और कार्यान्वयन है। संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार उच्चायुक्त की रिपोर्ट तीन क्षेत्रों पर केंद्रित है: कोविड-19 टीकों और दवाओं के साथ-साथ बौद्धिक संपदा तक पहुँच; वित्तीय सहायता और ऋण राहत; विकास के अधिकार सहित मानवाधिकारों के संवर्धन और संरक्षण में अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संस्थानों की भूमिका और ज़िम्मेदारी।

रिपोर्ट महामारी के दौरान कई क्षेत्रों में टीकाकरण में असमानताओं को उजागर करती है। जहाँ कुछ देशों में टीकों की अधिकता है, और लोगों को कम से कम एक बूस्टर खुराक मिल चुकी है, वहीं कई अफ्रीकी देशों में अधिकांश लोगों को पहली खुराक भी नहीं मिल पाई है। यह असमानता न केवल लोगों की जान ले रही है, बल्कि बहुपक्षवाद और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग तंत्र में विश्वास को भी कमज़ोर कर रही है।

इस संबंध में, वियतनाम ने स्वास्थ्य असमानताओं को दूर करने और सभी लोगों की स्वास्थ्य सेवाओं तक समान पहुँच सुनिश्चित करने के लिए सक्रिय रूप से पहल की है। 2023-2025 के कार्यकाल के लिए संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के सदस्य के रूप में, वियतनाम ने संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के 54वें सत्र के ढांचे के भीतर टीकाकरण के मानवाधिकार से संबंधित दो पहल प्रस्तुत की हैं।

हालाँकि, कुछ अविकसित क्षेत्रों में, लोगों को न केवल कोविड-19, बल्कि कई अन्य खतरनाक बीमारियों के खिलाफ भी पूरी तरह से टीकाकरण का अवसर नहीं मिल पा रहा है। हाल ही में कोविड-19 महामारी के कारण टीकों की पहुँच में असमानता ने टीकाकरण तक समान पहुँच को बढ़ावा देने के महत्व को उजागर किया है। वियतनाम ने ब्राज़ील, विश्व स्वास्थ्य संगठन और GAVI (वैक्सीन और टीकाकरण के लिए वैश्विक गठबंधन) के प्रतिनिधियों के साथ मिलकर संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद और उसके सहयोगियों से वैश्विक स्तर पर सभी लोगों, विशेष रूप से कमज़ोर समूहों के लिए टीकों और टीकाकरण के सुरक्षित और समान वितरण को सुनिश्चित करने के लिए बहुपक्षीय सहयोग को बढ़ावा देने का आह्वान किया।

Đại sứ Lê Thị Tuyết Mai và Đoàn Việt Nam cùng Chủ tịch và 3 Phó Chủ tịch HĐNQ năm 2023 và một số Đại sứ các nước tại phiên bế mạc Khóa họp 54 HĐNQ.
संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के 54वें सत्र के समापन सत्र में राजदूत ले थी तुयेत माई और वियतनामी प्रतिनिधिमंडल, 2023 संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के अध्यक्ष और तीन उपाध्यक्ष तथा अन्य देशों के कई राजदूत।

20 सितंबर को मानवाधिकार परिषद के 54वें सत्र में मानवाधिकारों पर सामान्य बहस के दौरान, जिनेवा में संयुक्त राष्ट्र, विश्व व्यापार संगठन और अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में वियतनाम के स्थायी मिशन के प्रमुख राजदूत ले थी तुयेत माई ने टीकाकरण के अधिकार के बारे में बात की, टीकों के महत्व के साथ-साथ टीकाकरण और मानव स्वास्थ्य अधिकारों के बीच संबंध पर जोर दिया।

2023 में अपने अंतिम सत्र के दौरान, मानवाधिकार परिषद कई अन्य मुद्दों पर भी चर्चा करेगी, जिनमें अफ्रीकियों और अफ्रीकी मूल के लोगों के खिलाफ प्रणालीगत नस्लवाद, गुलामी के आधुनिक रूप, वृद्ध व्यक्तियों के अधिकार, धार्मिक घृणा जो भेदभाव, शत्रुता या हिंसा को उकसाती है, आदि शामिल हैं। मानवाधिकारों का उल्लंघन कहीं भी और कई रूपों में हो सकता है, न कि केवल गरीब इलाकों में। महामारी और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के अलावा, 2030 एजेंडा और सतत विकास लक्ष्यों के प्रति देशों की प्रतिबद्धता की कमी वैश्विक मानवाधिकारों में आई गिरावट का एक कारण है। मौजूदा मानवाधिकार मुद्दों में सुधार होने में कई साल लग सकते हैं। हालाँकि, अगर दुनिया एकजुट नहीं होती है और मानवाधिकारों को सुनिश्चित करने के प्रयासों को तत्काल नहीं बढ़ाती है, तो मानवाधिकार उपलब्धियों के मिट जाने का खतरा बढ़ जाएगा।

दुनिया कई मतभेदों का सामना कर रही है, ऐसे में संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद के साथ बहुपक्षीय प्रयास सभी लोगों के लिए समान, उच्च-गुणवत्ता, किफ़ायती और समय पर टीकों की पहुँच सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। टीकाकरण के अधिकार पर राजदूत ले थी तुयेत माई के बयान को कई देशों से आधिकारिक समर्थन और सह-प्रायोजन प्राप्त हुआ, जिससे खतरनाक महामारियों के कई संभावित जोखिमों के संदर्भ में, टीकाकरण के अधिकार को बढ़ावा देने की वियतनाम की पहल की वैधता और तात्कालिकता का प्रदर्शन हुआ।

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