प्रारंभिक चेतावनी: व्यापार रक्षा मुकदमों को सक्रिय रूप से रोकें और उनका जवाब दें

विदेशी व्यापार रक्षा जांचों को संभालने और उनका जवाब देने में व्यवसायों को अधिक सक्रिय बनाने के लिए, प्रधान मंत्री ने 1 मार्च, 2020 को निर्णय संख्या 316/QD-TTg जारी किया, जिसमें व्यापार रक्षा प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली (परियोजना 316) के निर्माण और प्रभावी संचालन पर परियोजना को मंजूरी दी गई।

अब तक, प्रारंभिक चेतावनी कार्य के माध्यम से, उद्योग और व्यापार मंत्रालय ने उद्योग में व्यवसायों से तुरंत संपर्क करके जानकारी प्रदान की है, जिससे व्यवसायों को सिद्धांतों और जांच प्रक्रियाओं को समझने में मदद मिली है; व्यवसायों को क्या कार्य करने की आवश्यकता है; और संभावित परिदृश्यों को समझने में मदद मिली है।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के उप निदेशक श्री चू थांग ट्रुंग ने इस मुद्दे पर चर्चा की।

उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय व्यापार रक्षा मामलों में व्यवसायों को समर्थन और सहयोग देने के लिए सदैव तत्पर है। फोटो: VNA

महोदय, पूर्व चेतावनी गतिविधियों की संचालन व्यवस्था किस प्रकार क्रियान्वित की जा रही है?

व्यापार सुरक्षा एक बहुत ही लोकप्रिय उपाय है जिसका प्रयोग विश्व व्यापार संगठन (WTO) के सदस्य देशों और अर्थव्यवस्थाओं द्वारा वैश्विक व्यापार आदान-प्रदान में अक्सर किया जाता है। जैसे-जैसे वियतनाम का निर्यात कारोबार तेज़ी से बढ़ रहा है, सवाल यह है कि व्यापार सुरक्षा जाँचों का जवाब केंद्रित और प्रमुख तरीके से देने और उच्च जोखिम वाले बाज़ारों में सही निर्यात उद्योगों का समर्थन करने में व्यवसायों को कैसे संभाला और समर्थन दिया जाए। पूर्व चेतावनी प्रणाली बनाते समय भी यह एक मुद्दा है।

तदनुसार, पूर्व चेतावनी प्रणाली की कार्यप्रणाली के संबंध में, सबसे पहले हमें दुनिया के देशों के बीच सभी व्यापारिक गतिविधियों का अवलोकन और निगरानी करनी होगी ताकि यह पता लगाया जा सके कि किन देशों में व्यापार सुरक्षा जाँच हुई है, और केवल वियतनाम ही नहीं, बल्कि सभी देशों की कौन-सी उत्पाद श्रृंखलाएँ हैं। इस आधार पर, हम दायरे को सीमित करेंगे और मूल्यांकन करेंगे कि किन वस्तुओं और उत्पादों की जाँच की गई है और किन पर व्यापार सुरक्षा उपाय लागू किए गए हैं; और साथ ही यह भी निगरानी करेंगे कि क्या उन वस्तुओं की हमारी निर्यात गतिविधियाँ तेज़ी से बढ़ रही हैं, उनका कारोबार बड़ा है और क्या आयात बाजार में उनकी महत्वपूर्ण हिस्सेदारी है?

इस तरह के सूचना डेटा को इकट्ठा करने और उसका विश्लेषण करने के अलावा, पूर्व चेतावनी प्रणाली हमारे पास मौजूद सूचना के अन्य स्रोतों पर भी निर्भर करती है। उदाहरण के लिए, हमारे मुख्य निर्यात बाज़ारों में जोखिमों, व्यापार सुरक्षा जाँचों की संभावना, और हमारे निर्यात माल और स्थानीय बाज़ार में मौजूद माल के बीच टकराव से संबंधित 60 से ज़्यादा लेन-देन की जानकारी सिस्टम से वापस भेजी जाती है।

हम व्यापार रक्षा के क्षेत्र में साझेदारों, एजेंसियों और संगठनों की प्रणाली का भी उपयोग करते हैं ताकि बहुत पहले ही ऐसी ही जानकारी प्राप्त हो जाए कि क्या हमारी किसी निर्यात वस्तु की व्यापार रक्षा के लिए जाँच होने की संभावना है या नहीं? ऐसी सभी सूचनाओं के संश्लेषण के आधार पर, हमने कुछ मानदंडों के आधार पर मूल्यांकन किया है ताकि समय-समय पर व्यापार रक्षा के लिए जाँच के जोखिम वाली वस्तुओं की सूची जारी की जा सके ताकि स्थानीय लोगों, व्यवसायों, संघों और यहाँ तक कि राज्य प्रबंधन एजेंसियों को भी मानसिकता और संसाधनों की दृष्टि से पहले से तैयारी करने के लिए सूचित किया जा सके ताकि जब वास्तव में वह जोखिम उत्पन्न हो, तो हम उससे अधिक प्रभावी ढंग से निपट सकें, और हमारे निर्यात वस्तुओं पर नकारात्मक प्रभाव को कम कर सकें।

श्री चू थांग ट्रुंग - उद्योग और व्यापार मंत्रालय के व्यापार रक्षा विभाग के उप निदेशक

कार्यान्वयन की एक अवधि के बाद, इन प्रारंभिक चेतावनी गतिविधियों से क्या प्रारंभिक परिणाम प्राप्त हुए हैं? विशेष रूप से, इन गतिविधियों ने वियतनामी उद्यमों को अपने लाभ बनाए रखने में कैसे मदद की है, महोदय?

प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 316 के बाद, हमने व्यापार सुरक्षा जाँच के जोखिम वाले सामानों की चेतावनियों से संबंधित मौजूदा प्रावधानों के आधार पर उन्नयन और सुधार जारी रखा है और एक अपेक्षाकृत पूर्ण प्रणाली का निर्माण किया है। यह प्रणाली वर्तमान में हमारे द्वारा निर्यात किए जाने वाले लगभग 170 बाज़ारों की निगरानी कर रही है, जिनमें कई प्रमुख निर्यात बाज़ार भी शामिल हैं, और ये ऐसे बाज़ार भी हैं जहाँ नियमित रूप से व्यापार सुरक्षा जाँच होती रहती है, जैसे कि संयुक्त राज्य अमेरिका, यूरोपीय संघ, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया, भारत, आदि।

इस प्रक्रिया के दौरान, हम समय-समय पर उन उच्च-जोखिम वाले उत्पादों को छांटते हैं जिन पर व्यापार सुरक्षा जाँच होने की संभावना होती है। इस सूची को नियमित रूप से अपडेट किया जाता है, और आज तक, ऐसे उत्पाद हैं जिनके बारे में हमने कुछ समय के लिए चेतावनी जारी करने के बाद, कुछ बाज़ारों में हमारे उत्पादों पर व्यापार सुरक्षा जाँच की है। इस आधार पर, हमने तुरंत व्यवसायों को सूचित किया, जानकारी प्रदान करने के लिए व्यवसायों से संपर्क किया, और साथ ही व्यवसायों और संघों के साथ संभावनाओं, जोखिमों और व्यवसायों को पहले से तैयार करने के लिए आवश्यक कार्यों के बारे में पहले से चर्चा की।

साथ ही, हम यह भी अनुशंसा करते हैं कि व्यवसाय, मामलों में भाग लेते समय, सक्रिय और अग्रसक्रिय रहें। जब आयातक देश जाँच करता है, तब भी उनके निष्कर्ष हमारे निर्यात को प्रभावित करते हैं, लेकिन प्रभाव और प्रभाव का स्तर बहुत कम हो जाता है। उदाहरण के लिए, हमारे कुछ एंटी-एवॉइडेंस मामलों में, सक्रिय और अग्रसक्रिय भागीदारी के साथ, कई व्यवसायों ने स्व-प्रमाणन और स्व-पुष्टि तंत्र का लाभ उठाया है। इस तंत्र के साथ, उस लक्षित बाजार में व्यवसाय के निर्यात पर मूल रूप से बहुत अधिक प्रभाव नहीं पड़ता है।

एक राज्य प्रबंधन एजेंसी के दृष्टिकोण से, जोखिमों को सीमित करने तथा विदेशी बाजारों में व्यापार रक्षा मामलों पर अधिक प्रभावी ढंग से प्रतिक्रिया देने के लिए प्रारंभिक चेतावनी सूचना स्रोतों का लाभ उठाने के लिए आपके पास व्यापारिक समुदाय के लिए क्या सिफारिशें हैं?

व्यापार रक्षा मामलों में, विशेष रूप से अतीत में, हमारे अवलोकनों के अनुसार, हमारे निर्यात उद्यम इसलिए प्रभावित नहीं होते क्योंकि हमारे यहाँ अनुचित प्रतिस्पर्धा व्यवहार है, बल्कि इसलिए कि उद्यम अपने अधिकारों और दायित्वों को पूरी तरह से नहीं समझते जिनका उन्हें पालन करना चाहिए। सहयोग करने में हिचकिचाहट और भय की मानसिकता, जाँच एजेंसी द्वारा माँगी गई जानकारी देने में भय, और समय-सीमा संबंधी आवश्यकताओं और नियमों का पूरी तरह से पालन न करने के कारण ऐसा होता है। और सहयोग न करने, पूरी तरह से सहयोग न करने के कारण, जाँच एजेंसी अन्य आँकड़ों का उपयोग करती है। ये आँकड़े अक्सर निर्यात उद्यम के लिए बहुत नुकसानदेह होते हैं।

इस वास्तविकता से, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली प्रारंभिक, दूरस्थ चेतावनियाँ देती है ताकि व्यवसायों को पहले से तैयारी करने का समय मिल सके, और उस तैयारी के समय के दौरान, हम अनुशंसा करते हैं कि व्यवसाय निम्नलिखित कार्य करें:

सबसे पहले , एक बार किसी विशिष्ट बाज़ार में निर्यात किए जाने वाले उनके उत्पादों के लिए जोखिम की पहचान हो जाने के बाद, व्यवसायों को व्यापार रक्षा और व्यापार रक्षा नियमों के बारे में बुनियादी जानकारी और ज्ञान प्राप्त करना होगा ताकि व्यापार रक्षा मामलों में व्यवसायों के अधिकारों और दायित्वों को समझा जा सके। इन विषयों में व्यापार रक्षा पर मेजबान देश के कानून; विश्व व्यापार संगठन के समझौतों में परिलक्षित विश्व में सामान्य व्यापार रक्षा उपायों की जाँच और अनुप्रयोग के सिद्धांत शामिल हैं...

दूसरा , व्यवसायों को यह मानसिकता भी बनानी होगी कि जब जोखिम वास्तव में घटित हो, तो उन्हें सक्रिय रूप से भाग लेने, सक्रिय रूप से तैयारी करने और जाँच एजेंसी द्वारा आवश्यक जानकारी पूरी, सटीक और समय पर प्रदान करने पर विचार करना होगा। यही वह अवसर है जो आयातक देश की जाँच एजेंसी हमें अपने वैध हितों की रक्षा के लिए प्रदान करती है।

तीसरा , एक बार जोखिम की पहचान हो जाने के बाद, उद्यम को उद्यम प्रबंधन प्रणाली पहले से तैयार करनी चाहिए, लेखा प्रणाली, बहीखातों और दस्तावेज़ों की प्रणाली आदि की समीक्षा और पुनः जाँच करनी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि उद्यम की लेखा प्रणाली पूर्ण, सटीक, वैज्ञानिक, पता लगाने योग्य और सत्यापन योग्य है। जब कोई घटना घटती है, तो हमें अपनी जानकारी प्रदान करनी चाहिए, और जाँच एजेंसी उस जानकारी को सत्यापित करने के लिए भी आ सकती है, इसलिए उद्यम की बहीखाते और दस्तावेज़ एक बहुत ही महत्वपूर्ण मुद्दा हैं।

चौथा , व्यवसायों को भी संघों के समूह के माध्यम से, सूचनाओं को साझा करने और साझा जोखिमों से निपटने के लिए समन्वय स्थापित करने की आवश्यकता है। एल्युमीनियम, इस्पात, समुद्री खाद्य आदि जैसे उद्योगों ने ऐसे कदम उठाए हैं। उद्योग और व्यापार मंत्रालय का व्यापार रक्षा विभाग, व्यवसायों को आवश्यक क्षमता पहले से तैयार करने में मदद करने के लिए परामर्श और सूचनाओं को साझा करने में व्यवसायों का समर्थन और साथ देने के लिए हमेशा तैयार रहता है।

अंत में , जोखिम मूल्यांकन के माध्यम से, व्यवसायों को अपनी व्यावसायिक रणनीति को संतुलित और सामंजस्यपूर्ण बनाने के लिए पुनर्परिभाषित करना चाहिए, "अपने सभी अंडे एक ही टोकरी में रखने" से बचना चाहिए। एक बाजार को व्यवसाय का मुख्य निर्यात बाजार कहा जा सकता है, जो बहुत लाभ लाता है, लेकिन व्यापार रक्षा के कई जोखिमों के संदर्भ में, बिना किसी प्लान बी, वैकल्पिक योजना या किसी समाधान के, यह व्यवसाय के लिए बहुत जोखिम भरा भी होगा।

क्या आप कृपया हमें बता सकते हैं कि आने वाले समय में उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय का दृष्टिकोण क्या है, ताकि पूर्व चेतावनी कार्य की प्रभावशीलता में सुधार हो सके, साथ ही विदेशी बाजारों में व्यापार रक्षा उपायों पर प्रतिक्रिया देने में व्यवसायों और संगठनों को बेहतर सहायता मिल सके?

सबसे पहले , हम व्यवसायों के लिए व्यापार सुरक्षा के बारे में ज्ञान को बेहतर बनाने और उसे बेहतर बनाने का काम करते रहे हैं, कर रहे हैं और करते रहेंगे। विशेष रूप से, पूर्व चेतावनी प्रणाली से प्राप्त जानकारी के आधार पर, हम उद्योगों और उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों पर ध्यान केंद्रित करते हुए, इसे एक केंद्रित और प्रमुख तरीके से करेंगे। हम सीधे संघों से संपर्क करेंगे और वीसीसीआई इकाइयों और स्थानीय क्षेत्रों के साथ समन्वय करके ज्ञान साझाकरण सत्र, व्यापार सुरक्षा के बारे में जानकारी और पूर्व चेतावनी प्रणाली के बारे में जानकारी आयोजित करेंगे ताकि व्यावसायिक समुदाय और उद्योग संघों में जागरूकता बढ़ाई जा सके।

दूसरा, प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली के लिए, प्राप्त परिणामों के आधार पर, हमारी योजना आगे भी विस्तार जारी रखने की है, संभवतः अन्य बाजारों में सबसे अद्यतन जानकारी के साथ चेतावनी देना, जिन बाजारों को हमने चेतावनी दी है जैसे कि संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा या ऑस्ट्रेलिया, दक्षिण पूर्व एशिया, तुर्की आदि के बाजारों में, जहां व्यापार रक्षा उपाय दिखाई दे सकते हैं।

तीसरा , हम व्यवसायों और संघों के साथ मिलकर उन्हें आयातक देश की जांच प्रक्रियाओं और कार्यप्रणालियों का उचित रूप से अनुपालन करने के लिए आवश्यक कदमों और मुद्दों पर अधिक विस्तृत सलाह और स्पष्टीकरण प्रदान करना जारी रखेंगे, जिससे वियतनामी व्यवसायों के अधिकारों और हितों की सर्वोत्तम सुरक्षा हो सके।

वर्तमान में, व्यापार रक्षा विभाग ने तकनीकी मुद्दों पर कई विशिष्ट दिशानिर्देश विकसित किए हैं जिनका सामना व्यवसायों को जाँच मामलों में भाग लेने की प्रक्रिया के दौरान करना पड़ सकता है। उदाहरण के लिए, किसी मामले में शुरू से अंत तक कैसे भाग लिया जाए, जिसमें बहुत ही सरल बातें शामिल हैं, जैसे कि विदेशी जाँच एजेंसियों को दस्तावेज़ सही, पूर्ण और वैध तरीके से कैसे प्रस्तुत किए जाएँ, आदि।

चौथा , व्यवसायों के साथ सहयोग करने की प्रक्रिया में, हम विदेशी जाँच एजेंसियों की जाँच प्रक्रिया और गतिविधियों पर भी नज़र रखना जारी रखेंगे ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि जाँच प्रक्रिया और गतिविधियाँ उनके कानूनी नियमों और विश्व व्यापार संगठन के सिद्धांतों और नियमों का पालन करती हैं। अगर कोई मुद्दा हमें अनुचित लगता है, तो उद्योग और व्यापार मंत्रालय और व्यापार रक्षा विभाग वियतनामी व्यवसायों के अधिकारों और हितों की सर्वोत्तम सुरक्षा के लिए विदेशी जाँच एजेंसियों के साथ कई रूपों में आदान-प्रदान भी करेंगे।

धन्यवाद!

स्रोत लिंक: https://congthuong.vn/canh-bao-som-chu-dong-phong-ngua-va-ung-pho-cac-vu-kien-phong-ve-thuong-mai-283718.html