हाल ही में, स्वास्थ्य उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन, जो मसौदा तैयार करने वाली टीम की उप प्रमुख हैं, ने खाद्य सुरक्षा कानून (संशोधित) के मसौदे पर व्यक्तिगत रूप से और ऑनलाइन दोनों तरह से प्रतिक्रिया प्राप्त करने के लिए एक सम्मेलन की अध्यक्षता की।
खाद्य सुरक्षा कानून में यह संशोधन न केवल एक आवश्यक कानूनी समायोजन है, बल्कि एक सुरक्षित, पारदर्शी और जिम्मेदार खाद्य वातावरण के निर्माण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम भी है। |
सम्मेलन में उप मंत्री ने कहा कि कानून का छठा मसौदा अंतिम रूप दे दिया गया है और व्यापक प्रतिक्रिया के लिए सरकार और स्वास्थ्य मंत्रालय के इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टलों पर सार्वजनिक रूप से पोस्ट कर दिया गया है, साथ ही संकलन और टिप्पणियों के लिए केंद्रीय और स्थानीय मंत्रालयों और एजेंसियों को भी भेजा गया है।
खाद्य सुरक्षा संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) में 11 अध्याय और 51 अनुच्छेद हैं, जो खाद्य गुणवत्ता और सुरक्षा सुनिश्चित करने में संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों; उत्पादन और व्यावसायिक स्थितियों; आयात और निर्यात; विज्ञापन और लेबलिंग; परीक्षण, जोखिम मूल्यांकन और जोखिम प्रबंधन; सूचना, संचार और राज्य प्रबंधन जैसे मुद्दों को व्यापक रूप से संबोधित करते हैं।
उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन ने इस बात पर जोर दिया कि कानून में संशोधन करते समय संगति, व्यवहार्यता, व्यावहारिकता और संबंधित मुद्दों के प्रभावी समाधान को सुनिश्चित करना आवश्यक है।
मसौदा तैयार करने के लिए, स्वास्थ्य मंत्रालय ने मौजूदा खाद्य सुरक्षा कानून के कार्यान्वयन के 12 वर्षों की समीक्षा की, जिसमें प्रबंधन में सीमाओं और कमियों की स्पष्ट रूप से पहचान की गई।
विशेष रूप से, कुछ नियम कानूनी व्यवस्था के भीतर एकरूपता का अभाव रखते हैं, और कई प्रावधान वर्तमान प्रथाओं के लिए प्रासंगिक नहीं रह गए हैं। प्रबंधन प्रणाली उत्पादन और वितरण के दौरान उत्पाद की गुणवत्ता, विशेष रूप से कार्यात्मक खाद्य पदार्थों के मामले में, प्रभावी ढंग से नियंत्रित करने में सक्षम नहीं रही है।
खाद्य सुरक्षा प्रबंधन की संगठनात्मक संरचना अभी भी जटिल, असंगत और सुव्यवस्थित नहीं है। खाद्य उत्पादों की स्व-घोषणा या पंजीकरण के बाद निरीक्षण और निगरानी में ढिलाई बरती जाती है। घटिया और नकली खाद्य पदार्थों का प्रचलन अभी भी व्यापक है, जिससे जनता चिंतित है।
इसके अलावा, उल्लंघन पाए जाने पर प्रमाणपत्र रद्द करने या सार्वजनिक सेवाओं को निलंबित करने के लिए वर्तमान में कोई तंत्र मौजूद नहीं है। उत्पादन इकाई और उत्पाद को पंजीकृत करने वाली संस्था के बीच उत्तरदायित्व का विभाजन भी स्पष्ट नहीं है।
कुछ विशिष्ट उत्पाद, जैसे कि चिकित्सीय पोषण खाद्य पदार्थ, आहार पूरक और शिशु आहार, के लिए अभी तक एचएसीसीपी जैसी उन्नत खाद्य सुरक्षा प्रबंधन प्रणालियों को लागू करना अनिवार्य नहीं है। इस संशोधन में इन मुद्दों पर ध्यान देने की आवश्यकता है।
उप मंत्री डो ज़ुआन तुयेन ने केंद्रीय मंत्रालयों और एजेंसियों से प्रतिक्रिया देने में भाग लेना जारी रखने का अनुरोध किया, और प्रांतों और शहरों के स्वास्थ्य विभागों से प्रांतीय जन समितियों को शीघ्रता से स्वास्थ्य मंत्रालय को लिखित प्रतिक्रिया भेजने की सलाह देने का आग्रह किया ताकि इसे संकलित करके समय पर सरकार और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किया जा सके।
उन्होंने यह भी कहा कि मसौदे में प्रबंधन के मुख्य बिंदुओं, प्रशासनिक सुधार, विकेंद्रीकरण, अधिकार प्रत्यायोजन, निरीक्षण के बाद की प्रक्रिया, खाद्य वितरण लाइसेंसिंग, डेटाबेस में सूचना प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग, जोखिम मूल्यांकन और जोखिम चेतावनी से संबंधित मुद्दों को स्पष्ट करने की आवश्यकता है; प्रशासनिक दंड को मजबूत करना, ऑनलाइन खाद्य व्यवसायों का प्रबंधन करना और कार्यान्वयन प्रक्रिया में प्रत्येक मंत्रालय और क्षेत्र की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना भी आवश्यक है।
योजना के अनुसार, खाद्य सुरक्षा संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) अक्टूबर 2025 में राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया जाएगा। यह कानूनी ढांचे को पूरा करने, उपभोक्ता अधिकारों को सुनिश्चित करने और खाद्य उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों के लिए अनुकूल और पारदर्शी परिस्थितियां बनाने का एक महत्वपूर्ण अवसर है।
दरअसल, कई स्थानीय निकायों ने हाल ही में खाद्य सुरक्षा के क्षेत्र में प्रबंधन को सख्त करने और उल्लंघनों से निपटने के लिए ठोस प्रस्ताव दिए हैं।
हनोई में, स्वास्थ्य विभाग ने मौजूदा नियमों की तुलना में उल्लंघन के लिए जुर्माने को दोगुना करने का प्रस्ताव दिया है। हनोई स्वास्थ्य विभाग के उप निदेशक श्री वू काओ कुओंग के अनुसार, दंड में वृद्धि रोकथाम को मजबूत करने, खाद्य व्यवसायों से जुड़े संगठनों और व्यक्तियों के बीच जागरूकता और जिम्मेदारी बढ़ाने, सार्वजनिक स्वास्थ्य की रक्षा करने और समुदाय में विश्वास पैदा करने के लिए आवश्यक है।
हालांकि, प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए, कई लोगों का मानना है कि विस्तृत दिशानिर्देशों की आवश्यकता है, जो उल्लंघनों को स्पष्ट रूप से वर्गीकृत करें ताकि उचित दंड लागू किया जा सके।
कम गंभीर अपराधों के लिए बहुत कठोर दंड नहीं दिया जाना चाहिए, ताकि सड़क किनारे विक्रेताओं जैसे छोटे व्यवसायों पर अनावश्यक दबाव न पड़े।
इसके अतिरिक्त, अधिक पारदर्शी और प्रभावी निगरानी वातावरण बनाने के लिए हॉटलाइन और मुखबिरों के लिए पुरस्कार जैसे तंत्रों के माध्यम से खाद्य सुरक्षा निगरानी में सामुदायिक भागीदारी को प्रोत्साहित करना आवश्यक है।
सरकारी अध्यादेश संख्या 115/2018/एनडी-सीपी के अनुसार, खाद्य सेवा व्यवसायों में स्वच्छता की स्थिति सुनिश्चित करने में विफलता, घटिया जल स्रोतों का उपयोग, तीन-चरणीय खाद्य निरीक्षण प्रक्रिया को लागू न करना और खाद्य नमूनों को संरक्षित न करना जैसे उल्लंघन, उल्लंघन की गंभीरता और उल्लंघनकर्ता व्यक्ति है या संगठन, इस पर निर्भर करते हुए 1 से 200 मिलियन वीएनडी तक के कठोर दंड के अधीन हैं।
विशेष रूप से, नियमों का उल्लंघन करने वाले संगठनों पर व्यक्तियों पर लगाए गए जुर्माने की राशि से दोगुना जुर्माना लगाया जाएगा, और यदि उल्लंघन करने वाले खाद्य पदार्थ का मूल्य निर्धारित दंड सीमा से अधिक है तो उन्हें और भी अधिक जुर्माने का सामना करना पड़ सकता है।
जुर्माने के अलावा, गंभीर उल्लंघनों, विशेष रूप से खाद्य प्रसंस्करण में संक्रामक रोगों से ग्रसित कर्मचारियों को नियुक्त करने की स्थिति में, प्रतिष्ठानों का संचालन 1 से 3 महीने के लिए निलंबित भी किया जा सकता है। यह जन स्वास्थ्य सुनिश्चित करने और खाद्य गुणवत्ता में सुधार लाने के उद्देश्य से उठाए गए कड़े उपायों में से एक है।
खाद्य सुरक्षा कानून में यह संशोधन न केवल एक आवश्यक कानूनी समायोजन है, बल्कि एक सुरक्षित, पारदर्शी और जिम्मेदार खाद्य वातावरण के निर्माण की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम भी है।
खाद्य क्षेत्र में कार्यरत प्रत्येक व्यवसाय और व्यक्ति को अपनी जिम्मेदारियों के प्रति पूरी तरह से जागरूक होना चाहिए और कानूनी नियमों का सख्ती से पालन करना चाहिए, जिससे एक स्वस्थ खाद्य प्रणाली के निर्माण, लोगों के स्वास्थ्य की रक्षा और सतत आर्थिक विकास को बढ़ावा देने में योगदान मिल सके।
स्रोत: https://baodautu.vn/cap-thiet-sua-doi-luat-an-toan-thuc-pham-d338456.html
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