व्यावसायिक परिस्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में और अधिक कटौती की आवश्यकता है

VTV.vn - प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और व्यावसायिक परिस्थितियों में सुधार न केवल अर्थव्यवस्था की एक वस्तुपरक आवश्यकता है, बल्कि पार्टी और राज्य की एक प्रमुख नीति भी है।

सशर्त व्यावसायिक लाइनों की सूची को कम करने के प्रयास

जिन उप-लाइसेंसों को पूरा करने में व्यवसायों को महीनों लग जाते थे, उन्हें अब समाप्त किया जा रहा है। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और व्यावसायिक परिस्थितियों को बेहतर बनाना न केवल अर्थव्यवस्था की एक वस्तुपरक आवश्यकता है, बल्कि पार्टी, राज्य और विशेष रूप से सरकार और प्रधानमंत्री द्वारा दृढ़ता से निर्देशित एक प्रमुख नीति भी है।

कई सुधारों के बावजूद, बाज़ार में प्रवेश के लिए अभी भी कई बाधाएँ हैं, खासकर छोटे और मध्यम उद्यमों के लिए, जब वे कुछ सशर्त व्यावसायिक क्षेत्रों में भाग लेते हैं। इस वास्तविकता को देखते हुए, निवेश और व्यवसाय पर मसौदा कानून (जो निवेश कानून का स्थान लेगा) पर वर्तमान में विचार-विमर्श किया जा रहा है, जिसमें वित्त मंत्रालय ने उन 16 व्यावसायिक क्षेत्रों को समाप्त करने का प्रस्ताव रखा है जिन्हें वास्तव में व्यावसायिक परिस्थितियों द्वारा नियंत्रित करने की आवश्यकता नहीं है।

विदेशी भाषा प्रशिक्षण के 10 से ज़्यादा वर्षों के अनुभव के साथ, इस वर्ष यह सुविधा स्वयं में परिवर्तन ला रही है और चीनी भाषा के छात्रों के लिए विदेश में अध्ययन परामर्श सेवाएँ भी शुरू कर रही है। व्यवसाय प्रतिनिधि ने बताया कि विदेश में अध्ययन परामर्श सेवाएँ प्रदान करने के लिए, व्यवसाय को शिक्षा एवं प्रशिक्षण विभाग द्वारा जारी एक व्यावसायिक सेवा प्रमाणपत्र की आवश्यकता होती है और मानव संसाधन एवं सुविधाओं से संबंधित कई आवश्यकताओं को पूरा करना होता है।

माई चाइनीज एजुकेशन ज्वाइंट स्टॉक कंपनी की निदेशक सुश्री फाम किम थिएन वान ने कहा: "कई नियम औपचारिक हैं, सीधे सेवा की गुणवत्ता को प्रतिबिंबित नहीं करते हैं, लेकिन व्यवसायों को दस्तावेजों को तैयार करने और पूरा करने में बहुत समय लगाते हैं। उदाहरण के लिए, नौकरी के लिए विदेश में अध्ययन परामर्श करने वाले लोगों के पास विश्वविद्यालय की डिग्री या उच्चतर होना आवश्यक है, लेकिन वास्तव में, कई लोगों के पास कॉलेज की डिग्री है, लेकिन अनुभव, कौशल और समर्पण के साथ, वे पूरी तरह से इस नौकरी को संभाल सकते हैं।"

निवेश और व्यवसाय पर मसौदा कानून में न केवल व्यावसायिक शर्तों वाले 16 उद्योगों को समाप्त करने का प्रस्ताव है, बल्कि सशर्त उद्योगों की पूरी सूची को कानून से हटाने और सरकार को विवरण जारी करने का काम सौंपने का भी प्रस्ताव है। ऐसा इसलिए किया गया है ताकि जब नए उद्योग सार्वजनिक हितों के लिए जोखिम पैदा करने वाले हों, तो सरकार को समय पर समायोजन करने में अधिक लचीलापन मिले।

वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ (वीसीसीआई) के उपाध्यक्ष श्री गुयेन क्वांग विन्ह ने कहा: "इन सशर्त व्यावसायिक लाइनों में कमी, पूर्व-नियंत्रण से उत्तर-नियंत्रण की ओर बढ़ने की विश्व प्रवृत्ति के अनुरूप है। और अब समय आ गया है कि हम व्यावसायिक लाइनों में बदलाव करें और उन्हें प्रबंधित करें ताकि वे अधिक उपयुक्त बनें और व्यवसायों के लिए दुनिया भर में आगे बढ़ने हेतु अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ निर्मित हों।"

सशर्त व्यावसायिक लाइनों की सूची में कटौती से व्यापारिक समुदाय और अंतर्राष्ट्रीय निवेशकों को वियतनाम के संस्थानों में सुधार लाने तथा खुले और पारदर्शी निवेश और व्यावसायिक वातावरण का निर्माण करने के दृढ़ संकल्प के बारे में एक मजबूत संदेश जाता है।

हनोई में जापान बाह्य व्यापार संगठन के मुख्य प्रतिनिधि श्री हारुहिको ओज़ासा ने टिप्पणी की: "हमें उम्मीद है कि जटिल प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कानूनी व्यवस्था में दिन-प्रतिदिन सुधार होगा। सशर्त व्यावसायिक क्षेत्रों की संख्या में कमी वियतनाम की अधिक खुली नीतियों को भी दर्शाती है। यह हमारे लिए एक आकर्षक बिंदु है।"

व्यावसायिक परिस्थितियों में सुधार लाने में यह सफलता संस्थाओं में सुधार और एक खुले एवं पारदर्शी निवेश एवं व्यावसायिक वातावरण के निर्माण के प्रति दृढ़ संकल्प को दर्शाती है। यह व्यवसायों के लिए एक लक्ष्य और प्रेरक शक्ति दोनों है ताकि वे स्थिर और दीर्घकालिक रूप से कार्य कर सकें और देश के समग्र विकास में योगदान दे सकें।

व्यावसायिक परिस्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में और अधिक कटौती की आवश्यकता है

अधिक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश आकर्षित करने के सकारात्मक संकेत

इस वर्ष, व्यावसायिक विकास में बाधा डालने वाली अनावश्यक व्यावसायिक परिस्थितियों, अतिव्यापी और अनुपयुक्त नियमों की समीक्षा पूरी करना और उन्हें हटाना... निजी आर्थिक विकास पर पोलित ब्यूरो के प्रस्ताव संख्या 68 में निर्धारित कई लक्ष्यों में से एक है। यह भी एक प्रमुख मुद्दा है जिसे सरकार द्वारा लगातार प्रस्ताव और टेलीग्राम जारी करके मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों से कार्रवाई करने का आग्रह करते हुए उठाया जाता है।

पोलित ब्यूरो के संकल्प संख्या 68 को क्रियान्वित करने के लिए सरकार की कार्य योजना को प्रख्यापित करने वाले संकल्प संख्या 138 को क्रियान्वित करते हुए, 22 सितम्बर तक मंत्रालयों ने सक्रिय रूप से 890 प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती और सरलीकरण किया है तथा 222 व्यावसायिक शर्तों में कटौती की है।

प्रधानमंत्री ने 2,051 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम और सरल बनाने; 14 मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रबंधन के अंतर्गत 2,041 व्यावसायिक स्थितियों को कम करने की योजना को मंज़ूरी दी है। इन प्रयासों से निवेशकों की नज़र में कारोबारी माहौल को और ज़्यादा खुला और आकर्षक बनाने में मदद मिली है।

वियतनाम में विश्व बैंक के अर्थशास्त्री श्री साचा ड्रे ने टिप्पणी की: "उल्लेखनीय रूप से, सरकार का लक्ष्य 2025 तक कम से कम 30% अनावश्यक व्यावसायिक परिस्थितियों में कटौती और सरलीकरण करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के प्रसंस्करण समय को 30% कम करना और व्यवसायों के लिए अनुपालन लागत को 30% कम करना है। यह अधिक प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI) आकर्षित करने के लिए एक सकारात्मक संकेत है। अनिश्चित वैश्विक संदर्भ के बावजूद, वियतनाम में FDI संवितरण लचीला बना हुआ है, जो इस वर्ष 9% से अधिक बढ़ा है। नई निवेश प्रतिबद्धताएँ भी सकारात्मक बनी हुई हैं, जो सुधरते व्यावसायिक वातावरण में निवेशकों के विश्वास को दर्शाती हैं। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और सरलीकरण के उपाय इस संभावना को और मजबूत करेंगे।"

एचएसबीसी वियतनाम के महानिदेशक श्री टिम इवांस ने कहा: "वियतनाम लगातार भारी मात्रा में प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (एफडीआई) आकर्षित कर रहा है और इसका एक कारण वियतनाम की लागत-लाभ क्षमता और गुणवत्तापूर्ण कार्यबल के साथ-साथ सरकार की स्थिर नीतियां भी हैं। हम बाजार में निवेश के लिए सरकार के प्रोत्साहन को स्पष्ट रूप से देख रहे हैं।"

वियतनाम में कोरियाई व्यापार संघ के अध्यक्ष श्री को ताए येओन ने कहा: "वियतनामी सरकार ने हाल ही में 34 प्रांतों और शहरों में स्थानीय निकायों का विलय किया है और कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती करते हुए दो-स्तरीय स्थानीय सरकार लागू की है। व्यावसायिक परिस्थितियों को कम करने और निवेश के माहौल को बेहतर बनाने के वियतनाम के प्रयास विदेशी निवेशकों के लिए बहुत आकर्षक हैं।"

प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में कटौती करने का सरकार और प्रधानमंत्री का दृढ़ संकल्प बहुत स्पष्ट और मजबूत है।

व्यावसायिक परिस्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में और अधिक कटौती की आवश्यकता है

वास्तव में, कई विशिष्ट प्रबंधन एजेंसियाँ अभी भी नियंत्रण के लिए व्यावसायिक परिस्थितियों को बनाए रखना चाहती हैं। सबसे बड़ी चुनौती विशिष्ट एजेंसियों की प्रबंधन मानसिकता को बदलना है - शुरुआत से ही सख्त नियंत्रण (पूर्व-नियंत्रण) से लेकर संचालन प्रक्रिया के दौरान प्रभावी निगरानी (पश्चात-नियंत्रण) तक। तभी ये सुधार वास्तव में अमल में आएँगे, जिससे व्यवसायों और अर्थव्यवस्था को व्यावहारिक लाभ मिलेगा।

किसी कारखाने के निर्माण के समय, भूमि के संदर्भ में, परियोजना का प्रबंधन योजना कानून और भूमि आवंटन, पट्टे और भूमि उपयोग अधिकारों के लिए बोली लगाने से संबंधित भूमि कानून द्वारा किया जाता है। इसके अतिरिक्त, पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन, पर्यावरण लाइसेंस, निर्माण लाइसेंस, और अग्नि निवारण एवं शमन डिज़ाइन अनुमोदन पर रिपोर्ट देना भी आवश्यक है। इसलिए, कई मामलों में, राज्य एजेंसियों से निवेश नीति का अनुरोध करना अनावश्यक होता है, जिससे परियोजना की प्रक्रियाओं को पूरा होने में कई वर्ष लग जाते हैं। इसलिए, यदि इस उप-लाइसेंस को कम किया जाए, तो इससे दक्षता बढ़ेगी और व्यवसायों पर बोझ भी कम होगा।

इकोनॉमिका वियतनाम के कार्यकारी निदेशक डॉ. ले दुय बिन्ह ने टिप्पणी की: "प्रक्रियात्मक सुधार, डिजिटल परिवर्तन और प्रशासनिक प्रक्रिया कार्यान्वयन प्रक्रियाओं में सुधार के विभिन्न उपायों के माध्यम से प्रशासनिक प्रक्रियाओं की लागत कम हो गई है। हालाँकि, प्रशासनिक प्रक्रियाओं की लागत अभी भी कई लोगों और व्यवसायों को हतोत्साहित करती है, विशेष रूप से भूमि, निर्माण, अग्नि निवारण और अग्निशमन से संबंधित प्रक्रियाओं के लिए..."।

व्यावसायिक परिस्थितियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कटौती की प्रभावशीलता बिल्कुल स्पष्ट है, लेकिन व्यावसायिक समुदाय ने यह भी स्पष्ट रूप से कहा कि कुछ कटौती विकल्प अभी भी बहुत औपचारिक हैं, क्योंकि प्रशासनिक प्रक्रियाओं में केवल सूचना क्षेत्रों या छोटी तालिकाओं को बदलने से मात्रा में कमी तो होती है, लेकिन अन्य रूपों में परिणाम सामने आते हैं। उदाहरण के लिए, 2-3 प्रक्रियाओं को एक में मिला दिया जाए, जिसका अर्थ है केवल मात्रा में कमी करना, लेकिन प्रकृति में कोई बदलाव नहीं, या लाइसेंस और व्यावसायिक शर्तें व्यवसायों के लिए जटिल तकनीकी मानक बन जाएँ।

वियतनाम वाणिज्य एवं उद्योग महासंघ के विधि विकास विभाग की प्रमुख डॉ. गुयेन थी दियु होंग ने कहा: "हमें व्यवसायों से समस्याओं के बारे में कई सिफ़ारिशें भी मिली हैं। पिछले समय में, हमने उन सिफ़ारिशों को संबंधित एजेंसियों को भी भेजा है। कुछ समस्याएँ ऐसी हैं जिनके बारे में व्यवसाय कई वर्षों से बता रहे हैं, लेकिन इस बार उन सिफ़ारिशों को संशोधनों में शामिल नहीं किया गया है।"

डॉ. गुयेन मिन्ह थाओ - उद्यम विकास और व्यवसाय पर्यावरण विभाग के प्रमुख, रणनीति और आर्थिक - वित्तीय नीति संस्थान ने टिप्पणी की: "लोगों के स्वास्थ्य पर क्या प्रभाव पड़ता है, सामाजिक मुद्दों पर क्या प्रभाव पड़ता है, इसे स्पष्ट और निर्दिष्ट करने की आवश्यकता है ताकि इन सशर्त व्यावसायिक व्यवसायों को निर्दिष्ट करते समय हमें मनमाने ढंग से कई व्यवसायों को जोड़ने की गुंजाइश न रहे।"

कई संघों के प्रतिनिधि कई उद्योगों में व्यावसायिक परिस्थितियों में आमूल-चूल परिवर्तन का प्रस्ताव कर रहे हैं। पूर्व-नियंत्रण के बजाय, उत्तर-नियंत्रण की ओर एक मज़बूत बदलाव होगा, जिसमें उद्यमों को व्यावसायिक परिस्थितियों की आवश्यकताओं को पूरा करने की घोषणा और राज्य प्रबंधन एजेंसियों को सूचित करने की अनुमति देने के स्वरूप का विस्तार किया जाएगा, जिसके आधार पर राज्य प्रबंधन एजेंसियां ​​उत्तर-नियंत्रण करेंगी। कुछ अनावश्यक आवश्यकताओं को व्यावसायिक परिस्थितियों के रूप में विनियमित करने, या उन्हें समाप्त करने या उद्यमों की स्वेच्छा से भागीदारी के लिए मार्गदर्शन दस्तावेज़ या तकनीकी मानकों में शामिल करने का प्रस्ताव है।

प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक परिस्थितियों में कटौती करने का सरकार और प्रधानमंत्री का दृढ़ संकल्प बहुत स्पष्ट और दृढ़ है, जो विशिष्ट आंकड़ों और कड़े निर्देशों से स्पष्ट होता है। लेकिन इन प्रयासों को वास्तव में विकास की प्रेरक शक्ति बनने के लिए, सुधारों को जड़ तक जाना होगा - अनुचित व्यावसायिक परिस्थितियों में पूरी तरह से कटौती करके, वियतनामी उद्यमों के लिए एक पारदर्शी, खुला और व्यापक निवेश वातावरण बनाना होगा। प्रशासनिक प्रक्रियाओं में व्यापक और गहन कटौती एक अत्यावश्यक आवश्यकता बनती जा रही है। इसे एक महत्वपूर्ण "प्रयास" माना जा रहा है, जो व्यापारिक समुदाय के सुदृढ़ विकास और अर्थव्यवस्था में अधिक योगदान का मार्ग प्रशस्त करेगा।

स्रोत: https://vtv.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-thu-tuc-hanh-chinh-can-thuc-chat-hon-100251004061236435.htm