गृह मंत्री: "कम्यून-स्तर के समर्थन के लिए प्रांतीय स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों की संख्या बढ़ाएँ"

(दान त्रि) - यह बताते हुए कि हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, दा नांग जैसे कुछ इलाकों में कम्यून स्तर के अधिकारियों की सहायता के लिए प्रांतीय स्तर के अधिकारियों की संख्या बढ़ा दी गई है, गृह मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि यह एक बड़ा काम है, जो जमीनी स्तर पर शासन की प्रभावशीलता में सुधार करने में योगदान देता है।

यह आने वाले समय में प्रमुख कार्यों में से एक है, जिसका उल्लेख गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा ने 5 अक्टूबर की सुबह स्थानीय लोगों के साथ सरकार के ऑनलाइन सम्मेलन में बोलते हुए किया था।

मंत्री के अनुसार, 2-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने के 3 महीने बाद, पोलित ब्यूरो और सरकार ने प्रारंभिक तौर पर यह आकलन किया कि सभी पहलुओं में कई सकारात्मक बदलाव और स्पष्ट प्रगति हुई है।

कठिनाइयों के चार प्रमुख समूहों पर काबू पाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है

गृह मंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि हाल के दिनों में सामाजिक प्रबंधन कार्य को मजबूत किया गया है; स्थानीय शासन दक्षता में उल्लेखनीय सुधार हुआ है।

कैडर, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों की टीम ने धीरे-धीरे नए संगठनात्मक मॉडल को अपना लिया; लोगों और व्यवसायों के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन में उल्लेखनीय परिवर्तन देखे गए।

इसके साथ ही, विकेंद्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण, तथा सरकारी स्तरों के बीच प्राधिकार का विभाजन अधिक अनुकूल हो गया है, जिससे स्थानीय लोगों को कार्यों के आयोजन और कार्यान्वयन में अधिक सक्रिय और लचीला होने में मदद मिली है।

गृह मंत्री फाम थी थान ट्रा 5 अक्टूबर की सुबह स्थानीय लोगों के साथ सरकार की ऑनलाइन बैठक में बोलते हुए (फोटो: दोआन बेक)।

सकारात्मक परिणामों के अलावा, मंत्री ने नये मॉडल के कार्यान्वयन की प्रक्रिया में कुछ कमियों और सीमाओं की ओर भी स्पष्ट रूप से ध्यान दिलाया।

सबसे पहले, यह कम्यून स्तर पर कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों का मामला है। मंत्री के अनुसार, स्थानीय निकायों ने कम्यून स्तर पर प्रांतीय कर्मचारियों को मज़बूत करने के लिए काफ़ी प्रयास किए हैं, लेकिन कई जगहों पर यह अभी भी एक कमज़ोर कड़ी है।

मंत्री ने कहा, "वर्तमान में, प्रत्येक कम्यून में औसतन लगभग 41 अधिकारी और सिविल सेवक हैं। यह संख्या कम नहीं है। कम्यून स्तर के सिविल सेवकों की संख्या, जो विशेषज्ञता और पेशे के संदर्भ में नौकरी की आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं, केवल लगभग 5% है। यहाँ महत्वपूर्ण बात है क्षमता, जिम्मेदारी, पहल और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के अनुकूल होने की क्षमता।"

दूसरी कठिनाई यह है कि विकेंद्रीकरण, शक्ति-विभाजन और अधिकार-विभाजन का कार्यान्वयन अभी भी उलझा हुआ है। कुछ कानूनी दस्तावेज़ों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समय पर समायोजित नहीं किया गया है, जिससे कार्यान्वयन प्रक्रिया में जमीनी स्तर पर कठिनाई हो रही है। साथ ही, कई इलाकों में कार्यान्वयन क्षमता अभी भी उलझी हुई है और पहल का अभाव है।

तीसरा, कई स्थानों पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं को संभालने के लिए सूचना प्रौद्योगिकी का बुनियादी ढांचा अभी तक समकालिक नहीं है, अभी तक आपस में जुड़ा नहीं है, अभी तक जुड़ा नहीं है, और अभी भी इसमें "अड़चनें" हैं, विशेष रूप से घनी आबादी वाले क्षेत्रों में।

चौथा, कुछ स्थानों पर डिक्री 178 और डिक्री 67 के अनुसार नौकरी छोड़ने वाले अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के लिए नीतियों और व्यवस्थाओं का निर्धारण अभी भी धीमा है।

मंत्री फाम थी थान त्रा ने कहा कि वर्तमान में केवल 8/34 प्रांतों और शहरों ने ही यह कार्य पूरा किया है, जबकि 26 प्रांतों ने अभी तक इसे पूरा नहीं किया है। केंद्रीय स्तर पर, 18/27 मंत्रालयों और शाखाओं ने यह कार्य पूरा कर लिया है।

मंत्री ने जोर देकर कहा, "यह एक ऐसा कार्य है जिस पर ध्यान देने और प्रगति करने की आवश्यकता है ताकि टीम के वैध अधिकार सुनिश्चित हो सकें।"

सार्वजनिक सेवा इकाइयों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की व्यवस्था को अंतिम रूप देना

उपर्युक्त प्रथाओं से, मंत्री फाम थी थान ट्रा ने दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन में कई प्रमुख कार्यों की ओर इशारा किया, सबसे पहले, विकेंद्रीकरण और शक्ति के प्रतिनिधिमंडल से संबंधित कानूनी दस्तावेजों की प्रणाली की समीक्षा और पूर्णता, प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने से संबंधित, केंद्रीय से स्थानीय स्तर तक स्थिरता और निरंतरता सुनिश्चित करना।

मंत्री ने ज़ोर देकर कहा, "यह एक ऐसा मामला है जिसमें पोलित ब्यूरो की गहरी रुचि है और उसने विशिष्ट एवं गहन निर्देश दिए हैं। सरकार और प्रधानमंत्री नियमित रूप से आग्रह करते हैं। मंत्रालयों और शाखाओं को स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण, शक्ति का हस्तांतरण और प्राधिकार-निर्धारण को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए विशेषज्ञता को समर्थन, मार्गदर्शन, प्रशिक्षण और बढ़ावा देना जारी रखना चाहिए।"

5 अक्टूबर की सुबह स्थानीय लोगों के साथ ऑनलाइन सरकारी बैठक (फोटो: दोआन बेक)।

मंत्री द्वारा उल्लिखित तात्कालिक समाधानों में से एक है, कम्यून स्तर पर सहायता के लिए प्रांतीय स्तर के अधिकारियों और सिविल सेवकों की संख्या बढ़ाना।

"हाई फोंग, थान होआ, हनोई, दा नांग और हो ची मिन्ह सिटी जैसे कुछ इलाकों ने इस दिशा में बहुत अच्छा काम किया है, जिससे कठिनाइयों को दूर करने और जमीनी स्तर पर प्रबंधन की प्रभावशीलता में सुधार लाने में मदद मिली है। यह एक बहुत बड़ा काम है, जिसके लिए कर्मचारियों और सिविल सेवकों को विनियमित करने पर अत्यधिक ध्यान और एकाग्रता की आवश्यकता है ताकि कार्य की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके," मंत्री ने ज़ोर देकर कहा।

इसके साथ ही, मंत्री के अनुसार, सुविधाओं और सूचना प्रौद्योगिकी अवसंरचना में निवेश और उन्नयन, कर्मचारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों को प्रशिक्षित और प्रोत्साहित करना, अंतर्संबंध सुनिश्चित करना, दिशा और प्रशासन कार्य को प्रभावी ढंग से पूरा करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार करना और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करना आवश्यक है।

विशेष रूप से, मंत्री ने अनुरोध किया कि स्थानीय स्तर पर बुनियादी, आवश्यक, बहु-क्षेत्रीय, बहु-क्षेत्रीय सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने के लिए सार्वजनिक सेवा इकाइयां तत्काल स्थापित की जाएं।

मंत्री फाम थी थान ट्रा ने कहा कि एक अन्य महत्वपूर्ण कार्य यह है कि गृह मंत्रालय सार्वजनिक सेवा इकाइयों और राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों को पुनर्गठित करने के लिए दस्तावेजों और एक व्यापक योजना को तत्काल पूरा कर रहा है।

मंत्री ने बताया, "निकट भविष्य में, हम सक्षम प्राधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए सरकारी संचालन समिति को प्रस्तुत करेंगे, जिससे 2025 की चौथी तिमाही में सार्वजनिक सेवा इकाइयों के साथ-साथ राज्य के स्वामित्व वाले उद्यमों की व्यवस्था को पूरा करने के लिए इसे दृढ़तापूर्वक, समकालिक और पूरी तरह से लागू करने पर ध्यान केंद्रित किया जा सके।"

मंत्री के अनुसार, यह कार्य 2025 में पूरा किया जाना चाहिए, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि अगली अवधि सामाजिक-आर्थिक विकास, राष्ट्रीय और स्थानीय शासन के निर्माण और सुदृढ़ीकरण पर केंद्रित हो।

स्रोत: https://dantri.com.vn/thoi-su/bo-truong-noi-vu-tang-cuong-can-bo-cong-chuc-cap-tinh-ve-ho-tro-cap-xa-20251005121559204.htm