2025 और 2026 में उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने के कार्यक्रम पर सरकार के 26 मार्च, 2025 के संकल्प संख्या 66/NQ-CP के कार्यान्वयन के लिए, मंत्रालयों, मंत्रिस्तरीय एजेंसियों, प्रांतों की जन समितियों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों ने सौंपे गए कार्यों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित किया है। सात मंत्रालयों: निर्माण, कृषि और पर्यावरण, राष्ट्रीय रक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, शिक्षा और प्रशिक्षण, वित्त, और स्टेट बैंक ने अपने अधिकार के अनुसार योजनाओं को मंजूरी देते हुए सक्रिय रूप से निर्णय जारी किए हैं (23 अक्टूबर, 2025 को, स्टेट बैंक ऑफ वियतनाम ने अपने प्रबंधन के तहत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने की योजनाओं के पूरक के रूप में निर्णय संख्या 3539/QD-NHNN जारी करना जारी रखा)।
सरकार ने 15 नवंबर, 2025 को संकल्प संख्या 667/2025/एनक्यू-सीपी जारी किया, जो डेटा पर आधारित प्रशासनिक प्रक्रियाओं में कमी और सरलीकरण को विनियमित करता है (786 प्रशासनिक प्रक्रियाओं में डोजियर घटकों को डेटा द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है; 8 प्रशासनिक प्रक्रियाओं में डोजियर घटकों को कम किया गया है)।
प्रधानमंत्री ने 14 मंत्रालयों और एजेंसियों के प्रबंधन के अंतर्गत प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों को कम करने की योजना को मंजूरी दी है; विशेष रूप से निम्नानुसार: कम की जाने वाली और सरल की जाने वाली प्रशासनिक प्रक्रियाओं की कुल संख्या 3,071 प्रशासनिक प्रक्रियाएं/4,888 प्रशासनिक प्रक्रियाएं हैं जो उत्पादन और व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित हैं (62.8% तक पहुंच रही हैं); सशर्त निवेश और व्यावसायिक क्षेत्रों और व्यवसायों में 2,269/6,974 व्यावसायिक स्थितियों को कम करना (32.5% तक पहुंचना)।
तदनुसार, 8 मंत्रालयों और एजेंसियों ने 87 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाने, 6 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को समाप्त करने और 12 व्यावसायिक स्थितियों को कम करने की योजना को लागू करने के लिए 13 कानूनी दस्तावेजों को अपने अधिकार के अनुसार संशोधित और पूरक किया है या प्रख्यापन के लिए सक्षम अधिकारियों को प्रस्तुत किया है; उद्यमों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं के लिए ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित किया गया है; 34/34 इलाकों ने क्षेत्र में प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं की एक सूची प्रकाशित की है।
हालाँकि, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक परिस्थितियों को कम करने और सरल बनाने के लिए, मंत्रालयों और शाखाओं को अपने अधिकार क्षेत्र में जारी करने या जारी करने के लिए सक्षम प्राधिकारियों को प्रस्तुत करने हेतु जिन कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और पूरक करना होगा, उनकी संख्या बहुत बड़ी है। यदि वे कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित नहीं करते हैं, तो संकल्प संख्या 66/NQ-CP की आवश्यकताओं के अनुसार 2025 तक लक्ष्य को पूरा करना असंभव होगा।
इसके अलावा, मंत्रालयों और शाखाओं की प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान से उत्पन्न दस्तावेजों में से 3,507/6,708 (52.3%) को मानकीकृत करने की आवश्यकता है; डेटा पुन: उपयोग के लिए निपटान परिणाम कोडों के संयोजन के संदर्भ में 2,244 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को मानकीकृत करने की आवश्यकता है। कुछ मंत्रालयों, एजेंसियों और स्थानीय निकायों द्वारा उद्यमों से संबंधित प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन निष्पादित करने की दर कम है। प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं को निष्पादित करने के लिए आंतरिक प्रक्रियाओं और इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं का पुनर्गठन और संशोधन अभी भी धीमा है।
पोलित ब्यूरो के निर्देशों के अनुसार लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं और व्यावसायिक स्थितियों में पर्याप्त और प्रभावी कमी सुनिश्चित करने के लिए, सचिवालय, महासचिव टो लैम, सरकार और प्रधान मंत्री, मंत्रियों, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों और प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों को तुरंत निम्नलिखित कई विशिष्ट कार्यों को पूरा करने पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए:
विनियमों की तत्काल समीक्षा और संशोधन करें
संस्थागत सुधार के संबंध में, मंत्रियों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों ने 2,164 प्रशासनिक प्रक्रियाओं को कम करने और सरल बनाने तथा प्रधानमंत्री द्वारा अनुमोदित 2,047 व्यावसायिक शर्तों को कम करने की योजनाओं को लागू करने के लिए 485 कानूनी दस्तावेजों में संशोधन और अनुपूरकों को दृढ़तापूर्वक पूरा करने के निर्देश पर ध्यान केंद्रित किया, जिसमें 14 मंत्रालयों और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रबंधन के तहत 2025 में संशोधित और अनुपूरित किए जाने वाले 319 कानूनी दस्तावेजों को तुरंत पूरा करने को विशेष प्राथमिकता दी गई।
मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष उन नियमों की तत्काल समीक्षा और संशोधन करेंगे जो प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के लिए उपयुक्त नहीं हैं और पूर्ण-प्रक्रिया ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं को लागू करेंगे जैसे: मूल दस्तावेजों को प्रस्तुत करने की आवश्यकता; निवास स्थान या मुख्यालय या उस स्थान पर प्रशासनिक प्रक्रिया दस्तावेजों को प्रस्तुत करने की आवश्यकता जहां पहली प्रशासनिक प्रक्रिया के परिणाम जारी किए जाते हैं; हस्ताक्षर करने और परिणाम प्राप्त करने के लिए निपटान के स्थान पर उपस्थिति की आवश्यकता, आदि 2025 में पूरा किया जाना है।
उद्योग एवं व्यापार मंत्री ने कम से कम 30% की कमी सुनिश्चित करने के लिए व्यावसायिक स्थितियों को कम करने की योजना की समीक्षा और अनुपूरण पूरा कर लिया है, तथा इसे नवंबर 2025 में अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत कर दिया है।
ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने और प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाएं निष्पादित करने पर
मंत्री, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष प्रक्रियाओं के पुनर्गठन के लिए कार्यों और समाधानों को लागू करने और विज्ञान और प्रौद्योगिकी विकास, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन पर केंद्रीय संचालन समिति की 19 जून, 2025 की योजना संख्या 02-केएच/बीसीĐटीडब्ल्यू के लक्ष्यों और आवश्यकताओं के अनुसार राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल पर ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करने पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जिससे गुणवत्ता, सार और दक्षता सुनिश्चित होती है।
2025 तक व्यवसायों से संबंधित 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं को ऑनलाइन, सुचारू रूप से, निर्बाध रूप से, प्रभावी ढंग से पूरा करना तथा कागजी कार्रवाई को न्यूनतम करना।
डिजिटलीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली के उन्नयन को पूरा करना, प्रांत के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं का प्रदर्शन करना और 2-स्तरीय स्थानीय सरकार संगठन मॉडल को लागू करना; विलय से पहले प्रांतों और शहरों की प्रणालियों से डेटा को परिवर्तित करना, डेटा की पूर्णता, सटीकता और मौलिकता सुनिश्चित करना, प्रबंधन, संचालन, प्रशासनिक प्रक्रियाओं के निपटान और ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाओं के प्रावधान की सेवा करना, नवंबर 2025 में पूरा किया जाना है।
सूचना प्रणाली और डेटाबेस की कमियों को तत्काल दूर करें।
मंत्री और मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के प्रमुख उन प्रशासनिक प्रक्रियाओं के परिणामों की तत्काल समीक्षा और मानकीकरण करें जिनका मानकीकरण नहीं किया गया है; प्रशासनिक प्रक्रियाओं के फ़ाइल घटकों में मानकीकृत परिणाम कोड संलग्न करें ताकि डेटा को जोड़ने, साझा करने और पुन: उपयोग करने का आधार बन सके, जिससे फ़ाइलों और दस्तावेज़ों की संख्या कम हो सके और यह सुनिश्चित हो सके कि राज्य एजेंसियों को जानकारी केवल एक बार ही प्रदान की जाए। वित्त, स्वास्थ्य, न्याय और गृह मंत्रालय अपने प्रबंधन के अंतर्गत सूचना प्रणाली और डेटाबेस की कमियों को तत्काल दूर करें, जिसे नवंबर 2025 तक पूरा किया जाना है।
विशेष रूप से: वित्त मंत्रालय 3 लंबित मुद्दों का समाधान कर रहा है: कर प्रणाली और प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली और प्रांतीय भूमि डेटाबेस के बीच भूमि वित्तीय दायित्वों के लिए ऑनलाइन भुगतान सेवाओं को एकीकृत करना और प्रदान करना; व्यवसाय पंजीकरण डेटाबेस, बजट से संबंधित यूनिट कोड जारी करने की प्रणाली को प्रांतीय प्रशासनिक प्रक्रिया सूचना प्रणाली से जोड़ना; राष्ट्रीय एकल खिड़की पोर्टल पर लगातार त्रुटियों को संभालना।
स्वास्थ्य मंत्रालय ने चिकित्सा जाँच एवं उपचार पंजीकरण एवं लाइसेंसिंग प्रबंधन प्रणाली को उन्नत और जोड़ने का काम पूरा कर लिया है। न्याय मंत्रालय ने इलेक्ट्रॉनिक नागरिक स्थिति पंजीकरण एवं प्रबंधन प्रणाली की सुस्ती और त्रुटियों को तुरंत ठीक कर दिया है। गृह मंत्रालय ने मंत्री और प्रांतीय स्तर पर प्रशासनिक प्रक्रियाओं के संचालन हेतु मेधावी व्यक्तियों के लिए अधिमान्य नीतियों के लाभार्थियों के डेटाबेस को सूचना प्रणालियों से जोड़ने का काम पूरा कर लिया है।
प्रांतों और केंद्रीय रूप से संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्ष प्रशासनिक प्रक्रियाओं के आंतरिक प्रक्रियाओं और इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाओं की समीक्षा और समायोजन के निर्देशन पर ध्यान केंद्रित करते हैं, ताकि प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन को पूरा किया जा सके, जिससे 2025 में प्रांत स्तर के भीतर प्रशासनिक सीमाओं की परवाह किए बिना 100% प्रशासनिक प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन का लक्ष्य पूरा हो सके।
मासिक प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार रिपोर्ट
कार्यान्वयन के संबंध में, प्रधानमंत्री ने मंत्रियों, मंत्री स्तरीय एजेंसियों के प्रमुखों, प्रांतों और केन्द्र द्वारा संचालित शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों को इस प्रेषण में प्रशासनिक प्रक्रियाओं, व्यापार की स्थितियों और कार्यों को कम करने और सरल बनाने के परिणामों के लिए सरकार और प्रधानमंत्री के प्रति उत्तरदायी होने तथा मासिक प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार रिपोर्ट में कार्यान्वयन के परिणामों के बारे में सरकार और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करने के लिए नियुक्त किया है।
सरकारी कार्यालय, अपने निर्धारित कार्यों और दायित्वों के अनुसार, उपर्युक्त कार्यों के कार्यान्वयन की निगरानी और निर्देश देता है; अपने अधिकार क्षेत्र से बाहर के मुद्दों पर तुरंत विश्लेषण करता है और प्रधानमंत्री को रिपोर्ट करता है। प्रत्येक माह की 20 तारीख से पहले मंत्रालयों और शाखाओं के कार्यों के कार्यान्वयन के परिणामों पर प्रधानमंत्री को रिपोर्ट प्रस्तुत करता है।
यह एक अत्यंत महत्वपूर्ण और अत्यावश्यक कार्य है जिस पर तत्काल ध्यान केंद्रित करके उसे पूरा किया जाना आवश्यक है। प्रधानमंत्री अनुरोध करते हैं कि मंत्रीगण, मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के प्रमुख, प्रांतीय और नगरीय पार्टी समितियों के सचिव, प्रांतों और नगरों की जन समितियों के अध्यक्ष, उपरोक्त कार्यों को पूरा करने के लिए अपनी संबद्ध एजेंसियों और इकाइयों का नेतृत्व और निर्देशन करने में समय लगाएँ, ताकि प्रशासनिक प्रक्रियाओं का व्यावहारिक और प्रभावी ढंग से सरलीकरण और सरलीकरण सुनिश्चित हो सके, ताकि लोग और व्यवसाय सुधार के वास्तविक परिणामों और लाभों का आनंद ले सकें और पोलित ब्यूरो, सचिवालय, महासचिव टो लैम, सरकार और प्रधानमंत्री के लक्ष्यों और आवश्यकताओं को प्राप्त कर सकें।
स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/thu-tuong-chinh-phu-yeu-cau-tap-trung-don-gian-hoa-thu-tuc-hanh-chinh-20251119161548754.htm
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