राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश पूंजी के अग्रिम भुगतान के प्रबंधन को सुधारना और मजबूत करना

तदनुसार, अग्रिम पूंजी, विशेष रूप से अतिदेय अग्रिम पूंजी की वसूली सुनिश्चित करने के लिए, और साथ ही मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और स्थानीय क्षेत्रों के राज्य बजट से सार्वजनिक निवेश के लिए अग्रिम पूंजी के प्रबंधन को सुधारने और मजबूत करने पर प्रधान मंत्री के 12 जुलाई, 2024 के निर्देश संख्या 20/CT-TTg को सख्ती से लागू करने के लिए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने एजेंसियों, इकाइयों और स्थानीय क्षेत्रों से राज्य बजट से निवेश के लिए अग्रिम पूंजी की वसूली पर ध्यान केंद्रित करने के लिए कठोर निर्देश और उपाय करने का अनुरोध किया।

प्रांतीय सड़क 156 परियोजना, किम थान - नगोई फाट खंड का निर्माण।

स्थानीय विभागों और शाखाओं को 12 जुलाई, 2027 के निर्देश 20/CT-TTg में प्रधानमंत्री के निर्देशों का बारीकी से पालन और सख्ती से क्रियान्वयन करना चाहिए, जिसमें "राज्य बजट से हस्तांतरित व्यय का सख्ती से प्रबंधन करने और कई वर्षों से निर्धारित समय सीमा से अधिक अग्रिमों के मामलों को पूरी तरह से निपटाने" पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए, अतिदेय अग्रिमों की तुरंत वसूली करना, यह सुनिश्चित करना कि आने वाले समय में अग्रिम नियमों के अनुसार, सही उद्देश्य के लिए, सही विषयों के लिए हों और अग्रिम पूंजी का प्रभावी ढंग से उपयोग हो, अतिदेय अग्रिमों को उत्पन्न न होने देना।

जिला, नगर और शहर पार्टी समितियों के सचिव और विभागों और परियोजना प्रबंधन बोर्डों के पार्टी समिति सचिव, प्रधानमंत्री के 12 जुलाई, 2024 के निर्देश संख्या 20/सीटी-टीटीजी के कार्यान्वयन के परिणामों के लिए प्रांतीय पार्टी समिति, पीपुल्स काउंसिल और प्रांतीय पीपुल्स समिति के समक्ष निर्देशन और जिम्मेदारी लेने पर ध्यान केंद्रित करते हैं।

वित्त विभाग प्रांतीय राज्य कोषागार की अध्यक्षता करेगा और उसके साथ समन्वय करेगा ताकि निवेशकों से हर महीने अग्रिम पूंजी और अतिदेय अग्रिम पूंजी वसूलने का आग्रह किया जा सके; सरकार के 11 नवंबर, 2021 के डिक्री संख्या 99/2021/एनडी-सीपी के खंड 6, अनुच्छेद 10 के प्रावधानों के अनुसार सभी अतिदेय अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए उपाय करने के लिए हर महीने प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को समय-समय पर रिपोर्ट करेगा।

प्रांतीय राज्य कोषागार जिलों, कस्बों, शहरों और निवेशकों की जन समितियों की अध्यक्षता करेगा और उनके साथ समन्वय करेगा, ताकि अग्रिम पूंजी और अतिदेय अग्रिम पूंजी (यदि कोई हो) की समीक्षा और संश्लेषण किया जा सके, समय-समय पर मासिक रिपोर्ट दी जा सके और प्रांतीय जन समिति को अग्रिम पूंजी और अतिदेय अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए उपाय प्रस्तावित किए जा सकें।

जिलों, कस्बों और शहरों की जन समितियां, कम्यूनों की जन समितियों (निवेशकों के रूप में), क्षेत्रीय समितियों और योजना एवं वित्त विभागों को अग्रिम पूंजी और अतिदेय अग्रिम पूंजी (यदि कोई हो) की समीक्षा करने, समय-समय पर मासिक रिपोर्ट देने, अग्रिम पूंजी और अतिदेय अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए उपाय प्रस्तावित करने और उन्हें संश्लेषण के लिए प्रांतीय राज्य कोषागार को भेजने का निर्देश देती हैं; 17 मई, 2024 के दस्तावेज संख्या 2528/UBND-XD में प्रांतीय जन समिति के निर्देश के अनुसार, पूर्ण परियोजनाओं के लिए निवेश पूंजी के अंतिम निपटान की तैयारी, समीक्षा और अनुमोदन की प्रगति में तेजी लाती हैं।

सार्वजनिक निवेश परियोजनाओं और तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों की प्रगति में तेज़ी लाने के लिए लचीले, रचनात्मक, समयबद्ध और प्रभावी समाधानों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें। निर्माण प्रगति में तेज़ी लाने के साथ-साथ कार्यों और परियोजनाओं की गुणवत्ता सुनिश्चित करना और नकारात्मकता, हानि और बर्बादी से बचना भी ज़रूरी है।

निरीक्षण कार्य को सुदृढ़ बनाएँ, स्थिति को समझें, और उत्पन्न होने वाली समस्याओं, कठिनाइयों और बाधाओं का शीघ्र और प्रभावी ढंग से समाधान करें। कठिनाइयों और बाधाओं की सक्रिय समीक्षा करें और तुरंत और सटीक जानकारी दें ताकि प्रबंधन एजेंसियों के पास वास्तविकता के अनुरूप दिशा और प्रबंधन के लिए नीतियाँ और समाधान हों। जिन चालू परियोजनाओं में प्रगति नहीं हो रही है, उनके लिए अच्छी वितरण प्रगति वाली परियोजनाओं में पूँजी हस्तांतरित करने पर विचार करें; कार्यान्वयन प्रगति की निगरानी के लिए विशिष्ट नेतृत्वकर्ताओं को ज़िम्मेदारी सौंपें; कठिनाइयों की बारीकी से निगरानी करें और उन्हें तुरंत दूर करें तथा वितरण परिणामों की ज़िम्मेदारी लें, प्रत्येक परियोजना के शेष अग्रिमों और अतिदेय अग्रिमों की वसूली करें, 2024 में समूहों और व्यक्तियों को सौंपे गए कार्यों की पूर्णता के स्तर का मूल्यांकन और वर्गीकरण करते समय इसे एक महत्वपूर्ण आधार मानें।

ज़िला स्तर पर जन समिति के निवेश निर्णय प्राधिकरण के अंतर्गत आने वाली परियोजनाओं के लिए, उपयोग में लाने से पहले कार्यों की स्वीकृति के कार्य के संबंध में, ज़िला स्तर पर जन समिति के अध्यक्ष को संबंधित विभागों को निर्देश देना आवश्यक है कि वे पूर्ण हो चुकी परियोजनाओं को अंतिम रूप देने के आधार के रूप में उपयोग में लाने से पहले कार्यों की स्वीकृति के कार्य का तत्काल निरीक्षण करें ताकि अतिदेय अग्रिमों को कम किया जा सके। यदि परियोजनाएँ अधूरी रह जाती हैं और निपटान में लंबे समय तक देरी होती है, तो प्रांतीय जन समिति ज़िलों, कस्बों और शहरों की जन समितियों के अध्यक्षों की ज़िम्मेदारी पर विचार करेगी।

निवेशकों, विशिष्ट परियोजना प्रबंधन बोर्डों और क्षेत्रीय इकाइयों को पूंजी अग्रिमों पर वर्तमान विनियमों का पालन करना होगा। पूंजी अग्रिमों की राशि, अग्रिम भुगतान का समय, प्रत्येक अग्रिम भुगतान वसूली की राशि, और विनियमों के अनुसार प्रत्येक अग्रिम भुगतान वसूली का समय अनुबंध में स्पष्ट रूप से उल्लिखित होना चाहिए और परियोजना निवेश प्रगति, अनुबंध कार्यान्वयन प्रगति, और वार्षिक कार्यान्वयन मात्रा के अनुरूप होना चाहिए। पूंजी अग्रिमों की राशि और अग्रिम भुगतान की संख्या प्रत्येक वर्ष संबंधित वर्ष (यदि कोई हो) में अनुबंध कार्यान्वयन प्रगति के अनुसार विशिष्ट रूप से निर्धारित की जाती है।

मुआवजा, सहायता और पुनर्वास कार्य के लिए: मुआवजा, सहायता और पुनर्वास की योजना और प्रगति के अनुसार अग्रिम पूंजी स्तर; आवश्यकतानुसार अधिकतम अग्रिम पूंजी स्तर सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित मुआवजा, सहायता और पुनर्वास योजना से अधिक नहीं होना चाहिए।

हस्ताक्षरित और कार्यान्वित अनुबंधों में पूंजी अग्रिमों के प्रावधानों की समीक्षा करें, प्रबंधन और अनुबंध अग्रिमों (अग्रिम गारंटी की प्रक्रिया, अग्रिम गारंटी की शर्तें; अग्रिम वसूली की शर्तें...) पर कानूनी विनियमों का अनुपालन सुनिश्चित करें; अनुबंध विनियमों के अनुसार सही उद्देश्यों और सही विषयों के लिए अग्रिम निधियों का सख्ती और प्रभावी ढंग से प्रबंधन और उपयोग करें। ऋण संस्थान की अग्रिम गारंटी की वैधता अवधि की बारीकी से निगरानी करें ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि अनुबंध अग्रिम गारंटी की वैधता अवधि तब तक बढ़ाई जाए जब तक कि निवेशक द्वारा पूरा अग्रिम भुगतान वसूल न कर लिया जाए।

बकाया अग्रिमों वाली चालू परियोजनाओं के लिए जिनकी वसूली नहीं हुई है: निगरानी जारी रखें और इकाइयों से आग्रह करें कि वे अग्रिम पूंजी की वसूली के लिए पूर्ण मात्रा को शीघ्रता से क्रियान्वित करें और स्वीकार करें, तथा संवितरण मूल्य के अनुबंध मूल्य के 80% तक पहुंचने पर पूर्ण वसूली सुनिश्चित करें (उन मामलों को छोड़कर जहां सक्षम प्राधिकारी उच्च स्तर पर अग्रिम भुगतान की अनुमति देता है)।

अतिदेय अग्रिमों के लिए: प्रत्येक अतिदेय अग्रिम के कारण की समीक्षा और विशिष्ट मूल्यांकन करें; पुनर्भुगतान के लिए सामूहिक और व्यक्तिगत जिम्मेदारियों का निर्धारण करें; पूर्ण और दृढ़तापूर्वक कार्यान्वयन के लिए समाधान प्रस्तावित करें, सभी अतिदेय अग्रिमों की वसूली सुनिश्चित करें (जिसमें अदालत में मुकदमा दायर करने, निरीक्षण एजेंसियों और पुलिस को हस्तांतरण करने के उपाय शामिल हैं)।

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