आयातित वस्तुओं की बाढ़ को रोकें, घरेलू उत्पादन की रक्षा करें

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पी.वी. वियतनामनेट ने उद्योग और व्यापार सूचना केंद्र ( उद्योग और व्यापार मंत्रालय ) के पूर्व उप निदेशक डॉ. ले क्वोक फुओंग के साथ एक साक्षात्कार किया, जिसमें उन्होंने टैरिफ बाधाओं को हटाने पर विदेशी वस्तुओं की बाढ़ से घरेलू वस्तुओं की रक्षा करने के तरीके के बारे में बताया।

प्रत्येक देश तकनीकी बाधाएं लगाता है।

- आप इस तथ्य का मूल्यांकन कैसे करते हैं कि वियतनाम विदेशी आयातित वस्तुओं के लिए एक उपजाऊ बाजार बन रहा है?

डॉ. ले क्वोक फुओंग: हमारे देश में कई आयातित वस्तुएँ हैं, जिनमें वे वस्तुएँ भी शामिल हैं जिनका उत्पादन हम स्वयं कर सकते हैं। यह एक दीर्घकालिक समस्या है। हमने इससे निपटने के प्रयास किए हैं, लेकिन यह या तो प्रभावी नहीं हुआ है या आंशिक रूप से ही प्रभावी हुआ है। इसका पहला और मुख्य कारण यह है कि विदेशी वस्तुएँ सस्ती होती हैं, और कई वस्तुओं की गुणवत्ता घरेलू वस्तुओं के बराबर होती है।

वियतनाम मुक्त व्यापार समझौतों (एफटीए) के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय स्तर पर खुला और एकीकृत हो गया है। इन एफटीए में, कर की दरें शून्य% तक कम कर दी जाती हैं या धीरे-धीरे शून्य% तक कम करने की योजना बनाई जाती है। हमें आयातित वस्तुओं के साथ भेदभाव करने की भी अनुमति नहीं है।

जब टैरिफ बाधाएं हटा दी गईं, तो कई देशों ने तकनीकी बाधाओं और व्यापार रक्षा उपायों के अनुप्रयोग को बढ़ा दिया, जबकि हमारे देश की तकनीकी बाधाएं लगभग न के बराबर थीं या बहुत कम थीं।

उदाहरण के लिए, खाद्य उत्पादों के मामले में, देशों द्वारा आमतौर पर लागू की जाने वाली तकनीकी बाधाएँ खाद्य सुरक्षा और स्वच्छता उपाय तथा पशु एवं पादप संगरोध (एसपीएस) हैं। गैर-खाद्य उत्पादों के लिए, ये व्यापार में तकनीकी बाधाएँ (टीबीटी) हैं।

वियतनामी सिरेमिक टाइलें विदेशों से आयातित सस्ती टाइलों के कारण बाज़ार में अपनी हिस्सेदारी खो रही हैं। फोटो: एलबी

- आयातित वस्तुओं के दबाव के कारण कई घरेलू उद्योगों को मदद की गुहार लगानी पड़ी है। महोदय, हमारे पास घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं की सुरक्षा के लिए प्रभावी उपाय क्यों नहीं हैं?

इसमें उद्यम के साथ-साथ राज्य एजेंसियों के व्यक्तिपरक और वस्तुनिष्ठ दोनों कारण शामिल हैं।

अगर हमारा देश व्यापार में टीबीटी जैसी तकनीकी बाधाएँ लगाता है, तो कुछ घरेलू विनिर्माण कंपनियाँ ऐसा नहीं करना चाहेंगी। क्योंकि विश्व व्यापार संगठन के नियमों और मुक्त व्यापार समझौतों के अनुसार, टीबीटी से संबंधित नियम बनाने वाला देश घरेलू और आयातित वस्तुओं में अंतर नहीं कर सकता। यानी, अगर आयातित वस्तुओं के लिए टीबीटी मानक तय किए जाते हैं, तो घरेलू वस्तुओं को भी उन मानकों को पूरा करना होगा।

लेकिन देश में कई उत्पाद उस मानक पर खरे नहीं उतरते। उद्यमों ने खुद अभी तक इसे लागू नहीं किया है। इसलिए, हमारे लिए ऐसा करना बहुत मुश्किल है। अगर हम इसे लागू करते हैं, तो कई उद्यम दिवालिया हो सकते हैं।

तकनीकी अवरोधों का निर्माण एक ऐसा तरीका है जिसका इस्तेमाल दूसरे देश अक्सर करते हैं, लेकिन हमने ज़्यादा नहीं किया है। वियतनाम या किसी भी खुली अर्थव्यवस्था वाले देश को तकनीकी अवरोधों का इस्तेमाल ज़रूर करना चाहिए।

तकनीकी बाधाएँ अनुमत उपाय हैं, लेकिन उपभोक्ताओं और घरेलू उत्पादकों की सुरक्षा के लिए भी उचित होनी चाहिए। उदाहरण के लिए, आयातित खाद्य पदार्थों को खाद्य सुरक्षा मानकों का पालन करना होगा, अन्य वस्तुओं को सुरक्षा मानकों, पर्यावरण मानकों, श्रम मानकों को सुनिश्चित करना होगा... देश कई प्रकार के मानकों का उपयोग करते हैं और विश्व व्यापार संगठन द्वारा उन्हें अनुमति प्राप्त है।

कुल मिलाकर, हमारी तकनीकी बाधाएँ मौजूद हैं, लेकिन बहुत कमज़ोर हैं। इसलिए, आयातित सामान अभी भी बाढ़ की तरह आ रहे हैं, जिससे घरेलू उत्पादन को ख़तरा है। बेशक, हम फिलहाल अपेक्षाकृत सुरक्षित हैं क्योंकि 90% आयात उत्पादन सामग्री से संबंधित हैं, और केवल 10% उपभोक्ता वस्तुएँ हैं। लेकिन आयातित उत्पादन सामग्री भी घरेलू सामानों को प्रभावित करने की क्षमता रखती है।

"बिना किसी सुरक्षा के दरवाज़ा खोलना ख़तरनाक है।"

- असामान्य रूप से बड़े आयात कारोबार और डंपिंग के संकेतों वाली कुछ वस्तुओं के लिए क्या वियतनाम को व्यापार रक्षा उपाय लागू करने चाहिए, महोदय?

2017 में, उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ने प्रतिस्पर्धा प्रबंधन विभाग से अलग होकर व्यापार रक्षा विभाग की स्थापना की। यह आयात में असामान्य वृद्धि या घरेलू स्तर पर उत्पादित वस्तुओं को गंभीर नुकसान पहुँचने के खतरे की स्थिति में घरेलू निर्माताओं को सहायता प्रदान करने का एक साधन है।

व्यापार रक्षा विभाग ने कई एंटी-डंपिंग मामलों को संभाला है, लेकिन मामलों की संख्या अभी भी कम है, जबकि अन्य देशों ने वियतनामी सामानों के एक बड़े हिस्से का निपटारा किया है। अमेरिका, भारत और यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले वियतनामी सामानों पर व्यापार रक्षा उपायों का सामना करना पड़ता है। जब हम किसी उत्पाद का बड़े पैमाने पर निर्यात करते हैं, और एक वर्ष के भीतर उसमें 10% या 20% से अधिक की वृद्धि होती है, तो अन्य देश अपने उद्यमों के अनुरोध पर जाँच करेंगे।

वियतनाम की व्यापार रक्षा क्षमता अभी भी कमजोर है क्योंकि वियतनामी उद्यम इससे परिचित नहीं हैं।

इसके अलावा, जाँच करने, मुकदमे शुरू करने और व्यापार सुरक्षा उपाय करने की क्षमता अपेक्षाकृत कमज़ोर है। व्यापार सुरक्षा विभाग एक नव-स्थापित इकाई है, जिसकी शुरुआत शून्य से हुई थी। पिछले छह वर्षों में, इस एजेंसी ने कई मामलों को संभालना शुरू किया है, लेकिन बहुत कम। राज्य प्रबंधन एजेंसियों की क्षमता अभी भी कमज़ोर है, और राज्य एजेंसियों और उद्यमों के बीच समन्वय भी मज़बूत नहीं है।

उद्यम स्वयं अभी भी कमज़ोर हैं, खासकर छोटे और मध्यम उद्यम। जब आयातित सामान बहुत ज़्यादा होता है, तो उद्यमों को यह नहीं पता होता कि उन्हें कैसे संभालना है। कई मामलों में, एंटी-डंपिंग मुकदमे चलाना बहुत महंगा पड़ता है, जिसके लिए वकीलों और विशेषज्ञों की ज़रूरत पड़ती है। हमारे पास पर्याप्त क्षमता, योग्यता और तैयारी नहीं है।

कई घरेलू उत्पाद आयातित वस्तुओं के कारण भारी दबाव में हैं (फोटो: होआंग हा)।

संक्षेप में, "दरवाज़ा खोलने" के संदर्भ में, हमें अपनी व्यापार रक्षा क्षमता और तकनीकी बाधाओं को बेहतर बनाना होगा। अगर हम बिना किसी सुरक्षा के दरवाज़ा खोलेंगे, तो यह घरेलू उत्पादन के लिए बहुत ख़तरनाक होगा।

आयात के दबाव का एक विशिष्ट उदाहरण इस्पात है। कभी इस्पात मुख्यतः चीन से आयात किया जाता था। चीनी इस्पात, वियतनामी माल के रूप में भी, दूसरे देशों को निर्यात करना चाहता था क्योंकि चीनी इस्पात पर बहुत ज़्यादा कर लगते थे। अब, इस्पात आयात रुकने का कोई संकेत नहीं दिख रहा है।

- तो, मंत्रालयों और शाखाओं को घरेलू उत्पादन की रक्षा के लिए तकनीकी बाधाओं के निर्माण पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है, महोदय?

खराब तकनीकी बाधाओं और बहुत कम टैरिफ बाधाओं ने विदेशी इस्पात के लिए अनुकूल परिस्थितियां पैदा कर दी हैं। इसलिए, हमें अनुसंधान पर ध्यान केंद्रित करना चाहिए और घरेलू वस्तुओं की सुरक्षा के लिए तकनीकी बाधाओं और व्यापार सुरक्षा पर उपाय प्रस्तावित करने चाहिए।

घरेलू उद्यमों को भी अपनी क्षमता बढ़ानी होगी, उच्च मानकों को पूरा करना होगा और व्यापार सुरक्षा उपायों के बारे में जागरूकता और समझ बढ़ानी होगी। आयातित वस्तुओं के दबाव से उत्पादन को बचाने के लिए यही ज़रूरी है।

धन्यवाद!

आयातित वस्तुओं की बाढ़ आ गई है, जिससे घरेलू उत्पादन का दम घुट रहा है । बाज़ार खुलने और टैरिफ़ बाधाओं के हटने से विदेशी वस्तुओं की वियतनाम में बाढ़ आ गई है। इस बीच, घरेलू उत्पादन की सुरक्षा के लिए तकनीकी बाधाओं को दूर नहीं किया जा सका है, जिससे कई उद्योग "अस्तित्व" के कगार पर पहुँच गए हैं।

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स्रोत