| विश्वभर में चीनी की कीमतों में लगातार वृद्धि के कारण। MC13: जी-33 देशों ने दीर्घकालिक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए समाधान प्रस्तावित किए। |
हाल के वर्षों में, संघर्ष, भू-राजनीतिक तनाव, जलवायु परिवर्तन और कोविड-19 महामारी से उत्पन्न परस्पर जुड़ी संकटों के कारण वैश्विक खाद्य सुरक्षा प्रभावित हुई है, जिससे खाद्य आपूर्ति में गंभीर व्यवधान उत्पन्न हुए हैं।
लाल सागर जैसे कई क्षेत्रों में खाद्य आपूर्ति में रुकावटों के कारण ये व्यवधान और भी बढ़ गए हैं। लाल सागर में यमन स्थित हौथी लड़ाकों ने व्यापारिक जहाजों पर हमला किया है, जिससे स्वेज नहर के माध्यम से खाद्य आपूर्ति में अस्थिरता आई है। सूखे के कारण पनामा नहर से जहाजों की आवाजाही कम होने से मिसिसिपी और राइन नदियों जैसी नदी परिवहन प्रणालियां भी प्रभावित हुई हैं।
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| उदाहरण चित्र |
चूंकि वैश्विक खाद्य प्रणाली कुछ प्रमुख "अनाज उत्पादक" निर्यातक क्षेत्रों से दुनिया भर के खाद्य-दुर्लभ क्षेत्रों में भोजन की आवाजाही पर तेजी से निर्भर है - अक्सर इन "खाद्य अवरोधों" के माध्यम से - विशिष्ट परिवहन मार्गों पर निर्भरता वैश्विक खाद्य सुरक्षा पर दबाव को और बढ़ाती है।
इससे कृषि उत्पादों की प्रतिस्पर्धात्मकता, वितरण समय-सारणी और खाद्य पदार्थों की उपलब्धता एवं कीमत पर भी असर पड़ता है। परिवहन में लगने वाला अधिक समय खराब होने वाले खाद्य पदार्थों के लिए जोखिम पैदा करता है, वहीं समय-सारणी में बदलाव जैसी बाधाओं से माल ढुलाई और सड़क परिवहन क्षेत्रों पर दबाव पड़ता है, जिससे काफी देरी होती है।
एशिया पर प्रभाव
खाद्य निर्यात करने वाले और आयात करने वाले दोनों देशों के लिए चुनौतियाँ उभर रही हैं। निर्यात करने वाले देशों को लाभ मार्जिन पर दबाव का सामना करना पड़ सकता है, जिससे उत्पादकों के लिए कीमतें कम हो सकती हैं, जबकि आयात करने वाले देशों को परिवहन लागत में वृद्धि की संभावना से जूझना पड़ सकता है, जिसके परिणामस्वरूप खाद्य पदार्थों की कीमतें बढ़ सकती हैं, कीमतों में अधिक अस्थिरता आ सकती है और उपभोग के पैटर्न में बदलाव आ सकता है।
दक्षिणपूर्व एशिया, पूर्वी एशिया और दक्षिण एशिया, कृषि उत्पादों और उर्वरकों के लिए यूरोपीय और काला सागर के बाजारों पर अपनी निर्भरता के कारण बढ़ती असुरक्षा का सामना कर रहे हैं। आयात में व्यवधान से मुद्रास्फीति का खतरा पैदा होता है, जिससे जीवन यापन की लागत का संकट और बढ़ जाता है।
व्यापार व्यवधान का प्रभाव
अमेरिका ने दिसंबर 2023 के अंत में लाल सागर में हौथी हमलों का मुकाबला करने के लिए एक टास्क फोर्स बनाने की योजना की घोषणा की, लेकिन इससे व्यापार में व्यवधान और खाद्य पदार्थों की बढ़ती कीमतों का तुरंत समाधान होने की संभावना नहीं है। आपूर्ति श्रृंखलाओं में जारी व्यवधान, बढ़ते भू-राजनीतिक तनावों के साथ मिलकर, खाद्य और उर्वरक आपूर्ति के शस्त्रीकरण को लेकर चिंताएं बढ़ा रहा है।
बार-बार आने वाले संकटों के संदर्भ में, खाद्य प्रणालियों में तत्काल सुधार आवश्यक हैं। सरकारों और नीति निर्माताओं को खाद्य सुरक्षा संबंधी मुद्दों को संबोधित करने और भविष्य के प्रभावों को कम करने के लिए राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर तैयारियों और लचीलेपन के निर्माण को प्राथमिकता देनी चाहिए।
एशिया के कई ऐसे देश जो खाद्य पदार्थों का आयात करते हैं, उन्हें राष्ट्रीय भंडार बढ़ाने के साथ-साथ आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान को कम करने के लिए आपूर्ति के स्रोतों में विविधता लानी चाहिए। इसका एक प्रमुख उदाहरण सिंगापुर है, जो अपने 90% से अधिक खाद्य पदार्थों का आयात करने के बावजूद, 180 से अधिक देशों और क्षेत्रों से संबंध स्थापित करके खाद्य कीमतों और आपूर्ति में उतार-चढ़ाव के प्रति अपनी संवेदनशीलता को कम करने में सफल रहा है।
यह रणनीति काफी हद तक सफल रही है, जिससे सिंगापुर ऑस्ट्रेलिया के बाद दुनिया का दूसरा सबसे किफायती भोजन वाला देश बन गया है। एक औसत सिंगापुरवासी परिवार अपने मासिक खर्च का 10% से भी कम भोजन पर खर्च करता है, जबकि फिलीपींस में यह आंकड़ा 38% है। इसके अलावा, फिलीपींस, जहां भोजन की भारी कमी और कम सामर्थ्य है, अपने कृषि उत्पादों का लगभग 80% आयात करता है। फिलीपींस में खाद्य मुद्रास्फीति 2023 में 8% तक पहुंच गई थी।
भोजन तक पहुंच को सुगम बनाना
देश भर में, सरकारों को महंगाई के संकट के बोझ को कम करने के लिए प्रारंभिक कार्य योजनाएं लागू करनी चाहिए और सामाजिक सुरक्षा जाल को मजबूत करना चाहिए। कम आय वाले परिवारों के लिए खाद्य राहत, नकद सहायता और खाद्य सहायता जैसे कार्यक्रम इस बोझ को कम करने में सहायक हो सकते हैं।
अस्थायी राहत प्रदान करने वाले सब्सिडी और कर उपायों पर भी विचार किया जा सकता है। फिलीपींस जैसे देशों में औसत परिवार अपनी आय का एक तिहाई से अधिक हिस्सा भोजन पर खर्च करते हैं, जबकि इंडोनेशिया जैसे देशों में निम्न आय वाले परिवार प्रति माह 64% तक भोजन पर खर्च करते हैं। ऐसे में, मध्यम और निम्न आय वाले परिवारों को कुपोषण से बचाने के लिए खाद्य कीमतों में मुद्रास्फीति को नियंत्रित करना अत्यंत महत्वपूर्ण है।
खाद्य आपूर्ति, उपलब्धता और सामर्थ्य से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए, खाद्य आयात पर निर्भर एशियाई सरकारें ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड जैसे क्षेत्रीय कृषि निर्यातकों के साथ समझौते कर सकती हैं, जो अनाज और तिलहन के प्रमुख उत्पादक देश हैं। ऐसा करने से खाद्य आपूर्ति में आने वाली बाधाओं से उत्पन्न जोखिमों से बचा जा सकता है।
क्षेत्रीय व्यापार पर अधिक ध्यान देने को प्रोत्साहित किया जा सकता है, उदाहरण के लिए दक्षिण पूर्व एशिया में, जहाँ चावल (वियतनाम और थाईलैंड) और ताड़ के तेल (मलेशिया और इंडोनेशिया) जैसे प्रमुख कृषि उत्पादों के बड़े निर्यातक हैं। क्षेत्रीय व्यापार में वृद्धि से खाद्य आयात पर क्षेत्रीय निर्भरता कम हो सकती है, साथ ही खाद्य पदार्थों तक क्षेत्रीय पहुँच बढ़ सकती है, बाज़ार स्थिर हो सकते हैं और आर्थिक विकास को बढ़ावा मिल सकता है। क्षेत्रीय कृषि अनुसंधान और विकास में निवेश को प्रोत्साहित करने वाली पहलों से इसे समर्थन मिल सकता है, जिससे अन्य प्रमुख खाद्य पदार्थों (जैसे गेहूँ) का उत्पादन बढ़े और आयात पर निर्भरता कम हो।
आगे देख रहा
एशियाई सरकारों और नीति निर्माताओं के लिए, मध्य पूर्व में जारी आपूर्ति श्रृंखला में व्यवधान खाद्य आपूर्ति और राष्ट्रीय और क्षेत्रीय कृषि-खाद्य प्रणालियों के महत्व की याद दिलाता है।
खाद्य पदार्थों की बढ़ती कीमतों और कुपोषण की समस्या के बीच, देशों को राष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर अल्पकालिक और दीर्घकालिक दोनों ही दृष्टियों से इन परस्पर संबंधित चिंताओं का समाधान ढूंढना होगा। खाद्य आयात में विविधता लाने और सामाजिक सुरक्षा व्यवस्था को मजबूत करने जैसे नीतिगत उपायों को लागू करके, क्षेत्र के पास भविष्य में आने वाली खाद्य सुरक्षा चुनौतियों के लिए बेहतर तैयारी करने का अवसर है।
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