यूरोप ने आव्रजन नियंत्रण को सख्त किया।

1 जून को यूरोपीय संघ (ईयू) और यूरोपीय संसद (ईपी) ने एक विवादास्पद कानून पर सैद्धांतिक सहमति व्यक्त की, जिसका उद्देश्य महाद्वीप में रहने का कानूनी अधिकार न रखने वाले प्रवासियों की स्वदेश वापसी में तेजी लाना है। यह दशकों में यूरोपीय संघ की आव्रजन नीति में सबसे बड़ा बदलाव है।

शरणार्थियों को नीदरलैंड्स में एक अस्थायी आवास सुविधा में ले जाया जा रहा है। फोटो: एएफपी

मुख्य उपकरण

नीति निर्माताओं का तर्क है कि "प्रत्यावर्तन विनियमन" (आरआर) उन प्रवासियों की स्वदेश वापसी में तेजी लाने का एक प्रमुख साधन है जो यूरोप में रहने के लिए अयोग्य हैं, और यह अवैध आप्रवासन को नियंत्रित करने के लिए यूरोपीय संघ की रणनीति का एक आधारशिला है।

यह समझौता ऐसे समय में हुआ जब 2026 की पहली तिमाही में यूरोपीय संघ में प्रवेश करने वाले अवैध प्रवासियों की संख्या में पिछले वर्ष की इसी अवधि की तुलना में 40% की कमी आई है। हालांकि, यूरोपीय संघ के अधिकारियों का तर्क है कि समस्या संख्या में नहीं, बल्कि वर्तमान प्रणाली के तहत सरकारों को निर्वासन आदेशों को लागू करने में आने वाली कठिनाई में निहित है। वर्तमान में, यूरोपीय संघ छोड़ने के लिए मजबूर किए गए प्रवासियों में से केवल 29% को ही वास्तव में निर्वासित किया जाता है। इसका अर्थ है कि इस श्रेणी के प्रत्येक चार लोगों में से तीन लोग वहीं रह जाते हैं, अक्सर किसी अन्य सदस्य देश में चले जाते हैं, अपना पता बदल लेते हैं, या बस "बिना किसी निशान के गायब हो जाते हैं"। नया कानून इन कमियों को दूर करने के लिए बनाया गया है।

नए कानून का मुख्य प्रावधान सदस्य देशों को यूरोपीय संघ क्षेत्र के बाहर "प्रत्यावर्तन केंद्र" स्थापित करने की अनुमति देता है। तदनुसार, सदस्य देश तीसरे देशों के साथ समझौते कर इन केंद्रों को निर्वासित व्यक्तियों की वापसी से पहले पारगमन बिंदु के रूप में, या किसी अन्य अंतिम गंतव्य के रूप में स्थापित कर सकते हैं।

एक अनिवार्य शर्त यह है कि हस्ताक्षरकर्ता देशों को अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार मानकों और लोगों को ऐसे स्थानों पर वापस न भेजने के सिद्धांत का सम्मान करना होगा जहां वे खतरे में हो सकते हैं। बिना अभिभावक वाले नाबालिगों को इस व्यवस्था से बाहर रखा गया है।

इसे मौजूदा नियमों से एक महत्वपूर्ण बदलाव माना जा रहा है। मौजूदा नियमों के तहत, अधिकांश प्रवासियों को या तो उनके मूल देश में वापस भेजा जा सकता है या ऐसे देश में भेजा जा सकता है जिसके साथ उनका प्रमाणित संबंध हो।

नए नियमों में एक साझा दस्तावेज़ भी शामिल किया गया है जिसका उपयोग सभी सदस्य देशों को निर्वासन संबंधी निर्णय लेते समय करना होगा। इसे यूरोपीय प्रत्यावर्तन आदेश (ईआरओ) के नाम से जाना जाता है। ईआरओ सदस्य देशों के बीच प्रत्यावर्तन निर्णयों की पारस्परिक मान्यता के लिए आधार प्रदान करेगा, हालांकि यह तंत्र स्वैच्छिक है।

नए कानून के तहत पहली बार निर्वासित व्यक्तियों पर कानूनी दायित्व डाले गए हैं और साथ ही यूरोपीय संघ के सदस्य देशों को अवैध प्रवासियों के "निवास स्थान या अन्य संबंधित स्थानों" की तलाशी लेने की अनुमति दी गई है। इस संशोधन में हिरासत की अवधि बढ़ाने, प्रवेश प्रतिबंधों को सख्त करने और अधिकारियों को अवैध प्रवासियों का पता लगाने के लिए अधिक अधिकार देने के प्रावधान भी शामिल हैं।

एक प्रतिक्रिया का सामना करना पड़ा

इस कानून को यूरोपीय संसद और यूरोपीय संघ के 27 सदस्य देशों की सरकारों द्वारा अनुमोदित किया जाना आवश्यक है। यदि अनुमोदन प्रक्रिया सुचारू रूप से चलती है, तो यह कानून अगले महीने से ही लागू हो सकता है।

जहां एक ओर यूरोपीय संघ और दक्षिणपंथी दलों ने समझौते का स्वागत किया, वहीं नागरिक समाज समूहों और वामपंथी यूरोपीय संसद सदस्यों ने इस कानून की आलोचना करते हुए तर्क दिया कि यह प्रवासियों के जीवन को खतरे में डालेगा और मौलिक मानवाधिकारों का उल्लंघन करेगा।

गैर-सरकारी संगठनों को चिंता है कि घरों की तलाशी संबंधी नियम अमेरिका के आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन (ICE) द्वारा की गई विवादास्पद छापेमारी के समान हो सकते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संधियों और समझौतों के एक नेटवर्क के अनुसार, युद्ध, अकाल या अपने जीवन के लिए अन्य गंभीर खतरों से भाग रहे लोगों को उस पहले सुरक्षित देश में शरण के लिए आवेदन करने का अधिकार है जहां वे पहुंचते हैं और उनके आवेदन पर कार्रवाई होने के दौरान उन्हें सुरक्षा प्रदान की जानी चाहिए।

कई यूरोपीय संघ के देशों ने भविष्य में प्रत्यावर्तन केंद्र स्थापित करने के लिए संभावित साझेदार देशों की तलाश शुरू कर दी है। जर्मनी, नीदरलैंड, ऑस्ट्रिया, डेनमार्क और ग्रीस मार्च 2025 से इस विवादास्पद परियोजना को लागू करने के लिए मिलकर काम कर रहे हैं। वहीं, इटली अल्बानिया में इसी तरह का एक मॉडल चला रहा है।

हान न्गुयेन (डीडब्ल्यू, यूरोन्यूज़ के अनुसार)

स्रोत: https://baocantho.com.vn/chau-au-siet-chat-nhap-cu-a206175.html