प्रत्येक पुस्तक पर लगभग 30% छूट के कारण पाठ्यपुस्तकों की कीमतें बढ़ जाती हैं

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19 जून की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने मूल्य कानून (संशोधित) को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसके पक्ष में 92.91% प्रतिनिधि थे। यह संशोधित मूल्य कानून पाठ्यपुस्तकों की अधिकतम कीमत निर्धारित करता है, न कि न्यूनतम मूल्य, ताकि बाज़ार में स्थिरता आए, स्वस्थ प्रतिस्पर्धा पैदा हो और उपभोक्ताओं के हितों की रक्षा हो सके।

उपरोक्त विनियमन की व्याख्या करते हुए, राष्ट्रीय सभा की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष श्री ले क्वांग मान ने कहा कि पुराने मूल्य कानून में, पाठ्यपुस्तकें ऐसी वस्तु नहीं थीं जिनका मूल्य राज्य द्वारा निर्धारित किया जाता था। हालाँकि, 14वीं राष्ट्रीय सभा से लेकर अब तक, कई प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया है कि जनता के हितों की रक्षा और प्रकाशकों द्वारा मूल्य वृद्धि के प्रभाव से बचने के लिए, राज्य को इस वस्तु के मूल्य को नियंत्रित करना चाहिए।

श्री मान्ह ने दो कारण बताए कि क्यों राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने यह निर्णय लिया कि मूल्य कानून (संशोधित) केवल अधिकतम मूल्य को नियंत्रित करता है, पाठ्यपुस्तकों के लिए न्यूनतम मूल्य को नियंत्रित नहीं करता।

राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधि: प्रति पुस्तक लगभग 30% छूट के कारण पाठ्यपुस्तकों की कीमतें बढ़ रही हैं - 1 — श्री ले क्वांग मान्ह, नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष।

पाठ्यपुस्तकें आवश्यक वस्तुएँ हैं, इनका एक बड़ा उपभोक्ता आधार है और इनका प्रभाव व्यापक है। इन वस्तुओं की कीमत का सीधा असर बहुसंख्यक लोगों पर पड़ता है, जिनमें निम्न आय वर्ग के लोग भी शामिल हैं।

वर्तमान में, पुस्तक मूल्य निर्धारण की विधि में, प्रकाशक पुस्तक वितरण की लागत और उच्च छूट दरों को जोड़ रहे हैं, जिससे पुस्तकों की कीमतें कई लोगों की आय की तुलना में अधिक हो जाती हैं। उदाहरण के लिए, 2022-2023 के शैक्षणिक वर्ष में, प्रत्येक पाठ्यपुस्तक के लिए छूट दर मूल मूल्य का 28.5% है, और अभ्यास पुस्तकों के लिए यह मूल मूल्य का 35% है। इसलिए, श्री मान का मानना है कि लोगों पर कोई नकारात्मक प्रभाव न पड़े, यह सुनिश्चित करने के लिए नियंत्रण उपकरण होना आवश्यक है।

न्यूनतम मूल्य निर्धारित न करना उचित है। इसका कारण यह है कि यह एक विशेष उत्पाद है, जिसे लक्षित उपभोक्ता, जिनमें वंचित भी शामिल हैं, खरीदने के लिए बाध्य होते हैं। यदि न्यूनतम मूल्य निर्धारित कर दिया जाए, तो पुस्तक प्रकाशक लोगों को न्यूनतम मूल्य से कम कीमत पर पुस्तक नहीं बेच सकते, जिसका सीधा असर लोगों, खासकर कम आय वाले लोगों के हितों पर पड़ता है।

इसके अलावा, मूल्य संबंधी इस संशोधित कानून में न्यूनतम मूल्य पर विनियमन जोड़ने के लिए पर्याप्त आधार नहीं है, क्योंकि सरकार ने इसका प्रस्ताव नहीं रखा था, इसलिए पाठ्यपुस्तकों पर न्यूनतम मूल्य के विनियमन के प्रभाव का आकलन करना संभव नहीं हो पाया है।

पाठ्यपुस्तकें विभिन्न प्रकारों की दृष्टि से एक विविध उत्पाद हैं और इनका उपभोग पूरे देश में होता है, इसलिए प्रत्येक प्रकार की पुस्तक के लिए तथा विभिन्न क्षेत्रों के लिए उपयुक्त न्यूनतम मूल्य की गणना करना संभव नहीं है।

"इसलिए, कानून खुला है। प्रत्येक समय सामाजिक -आर्थिक स्थिति के आधार पर, सरकार उचित मूल्य सीमा तय करेगी," श्री मान ने कहा।

कई लोगों का मानना है कि न्यूनतम मूल्य पर कोई नियमन न होने पर अनुचित प्रतिस्पर्धा हो सकती है। हालाँकि, निषिद्ध प्रतिस्पर्धी व्यवहार के नियम प्रतिस्पर्धा कानून में स्पष्ट रूप से वर्णित हैं, और यदि उनका उल्लंघन किया जाता है, तो इस कानून के अनुसार कार्रवाई की जाएगी।

इससे पहले, 15वीं राष्ट्रीय सभा के पाँचवें सत्र के चर्चा सत्रों में, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि गुयेन थी वियत नगा (हाई डुओंग प्रतिनिधिमंडल) ने कहा था कि पाठ्यपुस्तकों को उन वस्तुओं और सेवाओं की सूची में शामिल करना आवश्यक है जिनकी कीमतें राज्य द्वारा निर्धारित की जाती हैं। इस विनियमन से, हम पाठ्यपुस्तकों की कीमतों को नियंत्रित कर पाएँगे और कीमतों को अत्यधिक बढ़ने से रोक पाएँगे। विशेष रूप से, एक निश्चित मूल्य सीमा - अधिकतम मूल्य - को विनियमित करना आवश्यक है।

वियतनाम वैल्यूएशन एसोसिएशन के अध्यक्ष श्री गुयेन तिएन थाओ ने कहा, "एक ओर, हम प्रकाशकों को बाज़ार तंत्र के अनुसार कीमतें तय करने देते हैं, लेकिन दूसरी ओर, राज्य को एक निश्चित मूल्य सीमा तय करनी होगी। हम व्यवसायों को अपनी मर्ज़ी से कीमतें तय करने की इजाज़त नहीं दे सकते।"

मूल्य निर्धारण सिद्धांत को उत्पादन में विशिष्ट मदों के अनुरूप होना चाहिए, जिन्हें प्रकाशकों को खर्च करना होगा तथा राष्ट्रीय असेंबली द्वारा अनुमोदित होने के बाद मूल्य कानून (संशोधित) के प्रावधानों के अनुसार पुनर्निवेश के लिए उचित लाभ स्तर रखना होगा।

पाठ्यपुस्तकों की कीमतों का सामाजिक जीवन पर, खासकर दूरदराज, अलग-थलग और आर्थिक रूप से वंचित इलाकों में, गहरा प्रभाव पड़ता है। शिक्षा संबंधी आंकड़ों के अनुसार, देश में 1.7 करोड़ से ज़्यादा हाई स्कूल के छात्र हैं। इसलिए, पाठ्यपुस्तकों की कीमतों में हर बढ़ोतरी का देश के उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (CPI) पर गहरा असर पड़ता है।

इसके लिए राज्य को कीमतों को विनियमित करने के लिए तत्काल समाधान की आवश्यकता है, ताकि निष्पक्षता सुनिश्चित हो सके और सामाजिक सुरक्षा लक्ष्यों को प्राप्त किया जा सके, विशेष रूप से दूरदराज के क्षेत्रों और आर्थिक कठिनाइयों वाले क्षेत्रों के लिए।

हा कुओंग

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