मछुआरों को रोजगार में परिवर्तित करके IUU मछली पकड़ने का मुकाबला करना

अभ्यास से सुझाव

82 किलोमीटर लंबी तटरेखा और 76,000 ^{वर्ग किलोमीटर} से अधिक के समुद्री क्षेत्र के साथ, न्घे अन उन 28 तटीय प्रांतों में से एक है जो समुद्री खाद्य पदार्थों के दोहन में अग्रणी हैं। हर साल, मत्स्य पालन उद्योग 16,805 मछुआरे और लगभग 25,000 तटवर्ती सेवा कर्मचारियों के लिए रोज़गार सृजित करता है। हालाँकि, हाल के वर्षों में, अप्रभावी मत्स्य पालन और अस्थिर आय के कारण, कई मछली पकड़ने वाली नावें किनारे पर ही रह गई हैं। और श्रमिक "तट पर चले जाते हैं" और अन्य नौकरियां करने लगते हैं।

बंदरगाह प्रबंधन बोर्ड द्वारा न्घे आन मत्स्य पालन उप-विभाग और मत्स्य पालन निगरानी के सहयोग से मछुआरों के लिए जलीय संसाधनों के दोहन और संरक्षण पर प्रशिक्षण आयोजित किया गया। फोटो: गुयेन हाई

हालाँकि कोई आधिकारिक आँकड़े उपलब्ध नहीं हैं, लेकिन हमारे प्रारंभिक सर्वेक्षण (पीवी) के अनुसार, 16,805 नाविकों में से लगभग 50% और हज़ारों तट-श्रमिक दूसरे इलाकों में चले गए हैं। यही एक कारण है कि हाल के वर्षों में, क्विन लू और होआंग माई में, कई मछली पकड़ने वाली और सीन नौकाओं को श्रमिकों की कमी के कारण किनारे पर ही रहना पड़ा है । श्रमिकों की कमी और नए, गैर-पेशेवर श्रमिकों को काम पर रखने के कारण, शोषण क्षमता कम है।

दीन बिच कम्यून, दीन चाऊ ज़िले में मछली पकड़ने वाली नौकाओं के दूसरे सबसे बड़े बेड़े वाले कम्यूनों में से एक है। अपने चरम पर, इसमें 250 मछली पकड़ने वाली नौकाएँ थीं और लगभग 1,000 कर्मचारी समुद्र में काम करते थे। हाल के वर्षों में, मछली पकड़ने के उद्योग में लगातार घाटे के कारण, 100 से ज़्यादा नौकाओं को बैंकों द्वारा स्थानांतरित या ज़ब्त और परिसमाप्त किया गया है।

दीन बिच कम्यून पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष श्री गुयेन वियत मान ने कहा: "पूरे कम्यून में वर्तमान में 131 जहाज और 520 कर्मचारी हैं जो मछली पकड़ने की अप्रभावी स्थिति में समुद्र में जा रहे हैं। नौकरी बदलने वाले लगभग 500 कर्मचारियों में, कई युवा और कई वृद्ध कर्मचारी विदेश जा रहे हैं। पूरे कम्यून में वर्तमान में 600 कर्मचारी विदेश जा रहे हैं, जिनमें से लगभग 250 लोग अकेले 2023 में ही चले जाएँगे, जिससे कम्यून को अपनी मध्यावधि आर्थिक विकास योजना में बदलाव करने के लिए मजबूर होना पड़ रहा है।"

प्रत्येक सीन बोट को चलाने के लिए 18-20 मज़दूरों की ज़रूरत होती है और यह काम कठिन है, इसलिए युवा मज़दूरों की ज़रूरत होती है। मछली पकड़ने की अप्रभावी प्रक्रिया के कारण, कई मज़दूर विदेश में काम करने चले गए हैं, जिससे मछुआरे कम संख्या में मज़दूरों की कमी हो गई है। फोटो: गुयेन हाई

दीएन न्गोक कम्यून (दीएन चाऊ) तटीय मछली पकड़ने के उल्लंघनों का एक "हॉट स्पॉट" है। अपने चरम पर, कम्यून में 400 से ज़्यादा नावें थीं। चूँकि यह मुख्य रूप से खुले समुद्र और तट के पास मछली पकड़ता है, इसलिए हाल के वर्षों में, जब IUU मछली पकड़ने के नियमों के अनुसार मछली पकड़ने पर सख्ती की गई, तो मछली पकड़ने वाली नावों पर लगातार जुर्माना लगाया गया। वर्तमान में, नावों की संख्या घटकर 250 रह गई है, लेकिन अवैध मछली पकड़ना अभी भी जारी है।

दीएन न्गोक कम्यून पीपुल्स काउंसिल के उपाध्यक्ष श्री गुयेन वान हंग ने कहा: "अतीत में, जब मछली पकड़ने का उद्योग विकसित हुआ, तो तटीय रसद उद्योग भी विकसित हुआ। अब समुद्री उद्योग संकुचित हो गया है और अधिकांश युवा कर्मचारी विदेश में काम करने जाते हैं, इसलिए समुद्री उद्योग और मछली पकड़ने के रसद जैसे प्रसंस्करण और मछली सॉस बनाने का दायरा भी संकुचित हो गया है।"

तट पर मछली सॉस का प्रसंस्करण और उत्पादन सेवाकर्मियों के लिए करियर में एक बड़ा बदलाव है। चित्र में: सोन हाई कम्यून, क्विन लू में मछली सॉस उत्पादन केंद्र। चित्र: गुयेन हाई

प्रांत के पर्स सीनिंग उद्योग के एक प्रमुख कम्यून - क्विन लॉन्ग (क्विन लू) में, अपने चरम पर समुद्र में कुल 2,100 श्रमिकों के साथ 80 से अधिक पर्स सीनिंग जहाज थे, लेकिन अब केवल 40 जहाज हैं, जो लगभग 800 श्रमिकों के बराबर हैं। जिन 1,300 श्रमिकों ने नौकरी बदली है, उनमें से लगभग 1,000 विदेश चले गए हैं, शेष लगभग 400 श्रमिक परिवहन जहाजों पर हैं। क्विन लॉन्ग कम्यून के दाई हाई गांव में श्री ट्रान क्वांग ट्रुंग (52 वर्ष) एक परिवहन जहाज पर काम कर रहे हैं और उन्होंने कहा: 10 से अधिक वर्षों तक समुद्र में काम करने के बाद, समुद्री परिवहन पर स्विच करना बुजुर्गों के लिए उपयुक्त है। आय लगभग 8-10 मिलियन/माह है, जो समुद्री यात्राओं से कम है, लेकिन स्थिर है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि इससे परिवार को मानसिक शांति मिलती है।

इसी तरह, सोन हाई कम्यून (क्विन लू) में पहले 80 से ज़्यादा मछली पकड़ने वाली नावें हुआ करती थीं, जिनमें लगभग 1,800 मज़दूर नियमित रूप से स्क्विड और नीडलफ़िश पकड़ते थे, लेकिन अब केवल 30 नावें ही बची हैं, जिनमें लगभग 700 मज़दूर समुद्र में जाते हैं। सोन हाई कम्यून की जन समिति के अध्यक्ष श्री काओ झुआन दीप चिंतित हैं: समुद्री उद्योग बहुत मुश्किल दौर से गुज़र रहा है, समुद्र में जाने वाले आधे से ज़्यादा मज़दूर किनारे पर चले गए हैं, और इस समय नौकरी बदलने और लोगों के लिए रोज़गार पैदा करने की ज़रूरत बहुत ज़्यादा है।

प्रभावी और टिकाऊ समाधान

प्रभावी और टिकाऊ मत्स्य पालन विकास के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम को क्रियान्वित करते हुए, वियतनाम 2030 तक 9.8 मिलियन टन का कुल मत्स्य उत्पादन प्राप्त करने का प्रयास कर रहा है, जिसमें से जलीय कृषि उत्पादन 7 मिलियन टन और दोहन उत्पादन 2.8 मिलियन टन है।

नघे अन में, हर साल, कुल समुद्री खाद्य उत्पादन का 85% हिस्सा शोषण के लिए होता है और जलीय कृषि केवल 15% होती है, इसलिए उपरोक्त अभिविन्यास नघे अन प्रांत के लिए एक बड़ी चुनौती है।

इसलिए, इस कार्यक्रम को मूर्त रूप देने के लिए, 27 नवंबर 2023 को, न्हे अन प्रांत की पीपुल्स कमेटी ने क्षेत्र में संसाधनों और पारिस्थितिक पर्यावरण को प्रभावित करने वाले कई समुद्री खाद्य दोहन व्यवसायों को परिवर्तित करने के लिए परियोजना को लागू करने के लिए योजना संख्या 914/KH-UBND जारी की; हर साल प्रांत अपतटीय क्षेत्रों में चलने वाले कम से कम 1.5% जहाजों को काट देता है; अपतटीय और तटीय क्षेत्रों में 4-5% जहाजों को; और मछली पकड़ने के व्यवसायों को परिवर्तित करने के बाद 100% मछुआरों के लिए रोजगार सुनिश्चित करने के समाधान हैं।

क्विन लॉन्ग के मछुआरों की एक मछली पकड़ने वाली नाव बंदरगाह से निकलने की तैयारी कर रही है। फोटो: गुयेन हाई

मछुआरों के करियर परिवर्तन पर चर्चा करते हुए, दीन चाऊ जिला जन समिति के उपाध्यक्ष, श्री फान शुआन विन्ह ने एक बार कहा था: मछुआरों को करियर बदलने में मदद करना कोई नया समाधान नहीं है। 10 साल पहले, तटीय जलीय संसाधनों से अत्यधिक मछली पकड़ने के पेशे को खत्म करने के लिए, न्घे आन में करियर परिवर्तन को समर्थन देने वाली नीतियाँ थीं, लेकिन सीमित समर्थन संसाधनों और कई बाधाओं के कारण, मछुआरे उन तक पहुँच नहीं पा रहे थे। इसलिए, आगामी करियर परिवर्तन समर्थन नीति मछुआरों की मानसिकता और वास्तविकता के अनुकूल होनी चाहिए।

क्विन लैप कम्यून (होआंग माई शहर) में, 2,000 नाविकों में से 54 अब समुद्री परिवहन में कार्यरत हैं और पूरे कम्यून में 954 लोग निर्यात के लिए काम करते हैं। हर साल, प्रांत लगभग 700 नाविकों को प्रशिक्षण और प्रमाणपत्र प्रदान करता है और वर्तमान में क्विन लैप कम्यून के 90% मछुआरों के पास नाविक प्रमाणपत्र हैं। हालाँकि, परिवहन क्षेत्र में अतिरिक्त प्रमाणपत्रों की आवश्यकता होती है और जो मछुआरे नौकरी बदलना चाहते हैं, उन्हें बदलाव के लिए अतिरिक्त पाठ्यक्रम लेने होंगे। हालाँकि, इस पाठ्यक्रम की लागत छात्रों के लिए समर्थित नहीं है।

सोन हाई और क्विन थुआन कम्यून्स (क्विन लू) में श्री त्रान न्गोक होआंग द्वारा क्लैम कटाई में प्रौद्योगिकी और मशीनीकरण का अनुप्रयोग। चित्र पात्र द्वारा प्रदान किया गया।

क्विन लैप मत्स्य पालन संघ के उपाध्यक्ष श्री ट्रुओंग कांग वु ने मछुआरों के करियर रूपांतरण प्रमाणपत्र की पढ़ाई के खर्च को वहन करने पर विचार करने का प्रस्ताव रखा। वर्तमान में, नियमों के अनुसार, एक कैप्टन और मुख्य अभियंता प्रशिक्षण वर्ग में 20 या अधिक लोगों का होना आवश्यक है ताकि स्थानीय लोग व्याख्याताओं को पढ़ाने और सहायता के लिए आमंत्रित कर सकें, लेकिन समुद्री यात्रा का पेशा अक्सर दूर-दराज का होता है, इसलिए 20-30 लोगों/कक्षाओं को इकट्ठा करना मुश्किल होता है, इसलिए प्रत्येक व्यक्ति को प्रमाणपत्र की पढ़ाई के लिए न्हा ट्रांग या हाई फोंग मत्स्य पालन विश्वविद्यालय जाना पड़ता है, इसलिए लागत महंगी होती है...

तटीय इलाकों के प्रतिनिधियों के अनुसार, व्यावसायिक प्रशिक्षण को समर्थन देने की उपरोक्त नीति के अलावा, प्रांत को एक और नीति पर विचार करना चाहिए, वह है मछुआरों को श्रम निर्यात के लिए उधार लेने हेतु ब्याज दरों का समर्थन करना। वर्तमान में, नीतिगत बैंकों द्वारा जातीय अल्पसंख्यकों को विदेश में काम करने के लिए कम ब्याज दर पर ऋण दिया जाता है; तो क्या हमें मछुआरों या उनके बच्चों को कम ब्याज दर पर ऋण देकर विदेश में काम करने में सहायता करनी चाहिए?

तटीय मछुआरों के बच्चों को विदेश में काम करने के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण परामर्श। फोटो: गुयेन हाई

क्विन लॉन्ग फिशरीज एसोसिएशन (क्विन लू) के अध्यक्ष श्री वु न्गोक चाट ने कहा कि कठिनाइयों के कारण, मत्स्य उद्योग इस पेशे की जाँच और पुनर्योजना कर रहा है। अकुशल उत्पादन जहाजों और मानव संसाधन विहीन जहाजों को बंद करके स्थानांतरित किया जाएगा ताकि अच्छे मानव संसाधनों को अधिक कुशल मछली पकड़ने वाले जहाजों में स्थानांतरित किया जा सके; युवा श्रमिक निर्यात के लिए जा सकें। हालाँकि, दीर्घावधि में, लोगों को उम्मीद है कि प्रांत अपने बच्चों के लिए रोजगार सृजन हेतु बड़ी निवेश परियोजनाओं को आकर्षित करेगा। जब आय की गारंटी होगी और मछली पकड़ने पर बहुत अधिक निर्भरता नहीं होगी, तो अवैध मछली पकड़ने में कमी आएगी, और जो जहाज अपतटीय जाते हैं और गहन मछली पकड़ने में निवेश करते हैं, वे अधिक प्रभावी ढंग से मछली पकड़ेंगे।

श्री गुयेन कुओंग - दीन ट्रुंग कम्यून (दीन चाऊ) के गाँव 9 में वियतगैप मानकों को पूरा करने वाले उच्च तकनीक वाले झींगा पालन मॉडल के मालिक, टैंक में झींगा के विकास की जाँच करते हुए। फोटो: गुयेन हाई

एक अन्य दृष्टिकोण से, प्रांतीय मत्स्य पालन और मत्स्य नियंत्रण विभाग के उप प्रमुख - श्री ले वान हुआंग ने कहा: न्हे अन को जलीय कृषि के मूल्य को बढ़ाने और शोषण के मूल्य को कम करने की दिशा में उद्योग संरचना को बदलने का लाभ नहीं है, क्योंकि तटीय लैगून का क्षेत्र छोटा है और हवा से आश्रय नहीं है, तटीय समुद्र खुला है इसलिए पिंजरे बनाना मुश्किल है। मछुआरों के पेशे को बदलने और शोषण पर निर्भरता को कम करने का एकमात्र तरीका उपयुक्त तटवर्ती व्यवसायों को विकसित करना और उचित पैमाने के साथ आधुनिक शोषण व्यवसायों में निवेश करना है। वर्तमान में, योजना जारी करने के बाद, यह उम्मीद की जाती है कि प्रांत विभागों, शाखाओं के साथ परामर्श करेगा, स्थानीय लोगों और मंत्रालयों के अनुभव का उल्लेख करेगा ताकि उचित कैरियर रूपांतरण का समर्थन करने के लिए योजनाओं और नीतियों को विकसित किया जा सके।

स्रोत: https://baonghean.vn/chong-khai-thac-iuu-bang-chuyen-doi-nghe-cho-ngu-dan-post281596.html