नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने नेशनल असेंबली की स्थायी समिति के 25वें सत्र का उद्घाटन किया।

14 अगस्त की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्वे की अध्यक्षता में नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 25वां सत्र आरंभ किया।

सत्र के उद्घाटन पर बोलते हुए, नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने इस बात पर जोर दिया कि यह सत्र वर्ष की शुरुआत के बाद से सबसे अधिक विषयों वाला सत्र था, जिसमें 21 विषय-वस्तुएं थीं, जिनमें पर्यवेक्षण, कानून और कई अन्य महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया।

इतनी बड़ी मात्रा में काम के साथ, बैठक का समय अपेक्षाकृत लंबा होगा (कुल समय 7 दिन), लचीले ढंग से 2 सत्रों में व्यवस्थित किया जाएगा (सत्र 1 14 अगस्त से 18 अगस्त तक, सत्र 2 24 अगस्त से 25 अगस्त तक)।

विषयगत पर्यवेक्षण के सत्र का पहली बार रेडियो और टेलीविजन पर सीधा प्रसारण

2023 पर्यवेक्षण कार्यक्रम और योजना के अनुसार, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति "सामान्य शिक्षा कार्यक्रमों और पाठ्यपुस्तकों के नवाचार पर राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 88/2014/QH13 और संकल्प संख्या 51/2017/QH14 के कार्यान्वयन" पर विषयगत पर्यवेक्षण करेगी; साथ ही, प्रश्न और उत्तर सत्र आयोजित करेगी।

पहली बार, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति के विषयगत पर्यवेक्षण सत्र का रेडियो और टेलीविजन पर सीधा प्रसारण किया जाएगा, ताकि राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधि, मतदाता और देश भर के लोग इसका अनुसरण कर सकें, जिससे राष्ट्रीय असेंबली की गतिविधियों में लोकतंत्र, कानून के शासन, प्रचार और पारदर्शिता को बढ़ावा देने में योगदान मिलेगा।

कानूनी नियमों के अनुसार, 132 प्रश्न समूहों वाले 53 राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडलों के प्रस्तावों के आधार पर, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने विचार किया और 2 प्रश्न समूहों पर प्रश्न आयोजित करने के लिए 1 दिन (15 अगस्त) निर्धारित करने का निर्णय लिया।

न्याय मंत्रालय के अंतर्गत पहला समूह कानून और अध्यादेश निर्माण कार्यक्रम के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करेगा; कानूनी प्रणाली की गुणवत्ता में सुधार, शक्ति पर नियंत्रण, कानून निर्माण कार्य में भ्रष्टाचार और नकारात्मकता को रोकना; कानूनी दस्तावेजों का निरीक्षण करना; परिसंपत्ति नीलामी और न्यायिक मूल्यांकन की प्रभावशीलता में सुधार करना।

दूसरा समूह कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय का है, जो कृषि निर्यात के लिए कठिनाइयों को दूर करने, जलीय संसाधनों के दोहन, संरक्षण और विकास, जलीय उत्पादों के लिए यूरोपीय आयोग (ईसी) के "पीले कार्ड" को हटाने के समाधान, भूमि उपयोग के प्रयोजनों में परिवर्तन, चावल उगाने वाले भूमि क्षेत्रों की पुनर्प्राप्ति, खाद्य सुरक्षा और चावल निर्यात सुनिश्चित करने से संबंधित मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति "2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम पर नेशनल असेंबली के प्रस्तावों के कार्यान्वयन, 2021-2025 की अवधि के लिए सतत गरीबी में कमी, और 2021-2030 की अवधि के लिए जातीय अल्पसंख्यक और पर्वतीय क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास" के विषयगत पर्यवेक्षण के परिणामों पर प्रारंभिक टिप्पणियां देगी।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने कहा कि यह 2023 में नेशनल असेंबली के दो पर्यवेक्षी विषयों में से एक है। इस पर्यवेक्षी विषय के कार्यान्वयन से नेशनल असेंबली की पर्यवेक्षी गतिविधियों में दो उत्कृष्ट नवाचार दर्ज किए गए हैं।

सबसे पहले, निगरानी सामग्री के चयन में सोच और दृष्टिकोण में नवीनता: तीन राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के प्रारंभिक चरण में ही विषयगत निगरानी का संचालन करना। इस प्रकार, शीघ्रता से मूल्यांकन करना, अनुभव प्राप्त करना, प्राप्त परिणामों और शेष समस्याओं को सरकार, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के साथ शीघ्रता से हल करने के लिए इंगित करना, राष्ट्रीय सभा द्वारा निर्धारित महत्वपूर्ण दिशानिर्देशों और नीतियों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने में योगदान देना।

दूसरा, समग्र प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न रूपों और निगरानी गतिविधियों का संयोजन। निगरानी गतिविधियों के संयोजन और प्रतिध्वनि ने एजेंसियों को निगरानी के मुद्दों को कई दृष्टिकोणों से समझने और उनका मूल्यांकन करने में मदद की है, जिससे निगरानी प्रक्रिया में ही बदलाव आए हैं।

24 जून को, सरकार ने डिक्री संख्या 38/2023/ND-CP जारी की, जिसमें राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के प्रबंधन और कार्यान्वयन तंत्र को निर्धारित करने वाले डिक्री संख्या 27/2022/ND-CP के कई लेखों को संशोधित और पूरक किया गया, जिसका उद्देश्य कई कमियों को दूर करना था जो वास्तविकता के अनुकूल नहीं हैं, जो स्थानीय लोगों, राष्ट्रीय असेंबली की एजेंसियों और पर्यवेक्षण प्रक्रिया के माध्यम से राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा प्रस्तावित कार्यान्वयन में कठिनाइयों और बाधाओं का कारण बन रही हैं।

इसके अलावा, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने 2024 में 3 विषयगत पर्यवेक्षण प्रतिनिधिमंडलों की मसौदा योजना और रिपोर्ट रूपरेखा पर टिप्पणी की।

बड़ी मात्रा में विधायी कार्य

विधायी कार्य में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति 8/9 मसौदा कानूनों के स्पष्टीकरण, स्वीकृति और संशोधन पर राय देगी, जिन पर राष्ट्रीय असेंबली ने 5वें सत्र में टिप्पणी की है; तथा 2/8 मसौदा कानूनों पर प्रारंभिक राय देगी, जिन्हें प्रारंभिक टिप्पणियों के लिए राष्ट्रीय असेंबली को प्रस्तुत किया जाएगा।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह हुए बोलते हुए। फोटो: VNA

नेशनल असेंबली के चेयरमैन के अनुसार, इस सत्र में विधायी कार्य की मात्रा बहुत बड़ी है, जिसमें कई जटिल और महत्वपूर्ण मसौदा कानून शामिल हैं, जो मतदाताओं और लोगों के लिए बहुत रुचिकर हैं।

भूमि, आवास और अचल संपत्ति व्यवसाय पर तीन मसौदा कानूनों का समूह इसके विशिष्ट उदाहरण हैं। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने कहा कि ये ऐसे मसौदा कानून हैं जिनका अर्थव्यवस्था और समाज पर गहरा प्रभाव पड़ता है, ये एक-दूसरे से घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं, और संपत्ति नीलामी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण संबंधी मसौदा कानून की विषयवस्तु से भी सीधे जुड़े हुए हैं। विकास संसाधनों को मुक्त करने, पार्टी के प्रस्तावों को उचित और पूर्ण रूप से संस्थागत बनाने के लिए उच्च समन्वय और एकता सुनिश्चित करना आवश्यक है; साथ ही, नई संस्थागत बाधाओं को उत्पन्न करने से बचने और नकारात्मकता, अपव्यय, समूह हितों और स्थानीय हितों को जन्म देने वाली खामियों से बचने पर भी पूरा ध्यान देना आवश्यक है।

भूमि कानून परियोजना (संशोधित) पूरे कार्यकाल के अत्यंत महत्वपूर्ण विधायी कार्यों में से एक है, जिसे अगले सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किए जाने की उम्मीद है।

राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति और एजेंसियां, विशेषज्ञों, प्रासंगिक एजेंसियों और संगठनों से राय एकत्र करने के लिए सेमिनार और चर्चाओं का आयोजन करने में बहुत सक्रिय रही हैं; परियोजना को आत्मसात करने, संशोधित करने और पूरा करने के लिए सरकार के साथ शीघ्र समन्वय कर रही हैं; अलग-अलग राय वाली प्रमुख विषय-वस्तु पर मार्गदर्शन के लिए राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्षों को रिपोर्ट कर रही हैं।

अब तक, एजेंसियों द्वारा कई विषयों पर मूलतः सहमति बन चुकी है। इस सत्र में टिप्पणियों के लिए लाए गए कुछ विषयों के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के सदस्यों से अनुरोध किया कि वे सावधानीपूर्वक अध्ययन करते रहें और उच्चतम गुणवत्ता वाला मसौदा तैयार करके राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करने के लिए अपनी राय देने पर ध्यान दें।

इस सत्र में राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनों के समूह में भी बड़ी संख्या में 3 परियोजनाएं शामिल थीं: राष्ट्रीय रक्षा कार्यों और सैन्य क्षेत्रों के प्रबंधन और संरक्षण पर कानून; जमीनी स्तर पर सुरक्षा और व्यवस्था की रक्षा में भाग लेने वाले बलों पर कानून; नागरिक पहचान पर कानून (संशोधित)।

ये महत्वपूर्ण मसौदा कानून हैं, जो राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा के क्षेत्र में कानूनी प्रणाली को परिपूर्ण बनाने में योगदान देंगे, ताकि पितृभूमि की रक्षा करने और नई स्थिति में सुरक्षा सुनिश्चित करने की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके।

नेशनल असेंबली के अध्यक्ष ने इस बात पर जोर दिया और अनुरोध किया कि प्रतिनिधिगण अध्ययन करें और विशिष्ट राय दें, जिसमें सरकार के साथ मिलकर काम करना जारी रखना शामिल है, ताकि स्पष्ट रूप से, व्यापक रूप से और ग्रहणशील रूप से विनियमों के प्रभाव का आकलन किया जा सके, विशेष रूप से संगठन, स्टाफिंग, बजट पर... ताकि नेशनल असेंबली में प्रस्तुत मसौदा कानूनों को पूर्ण बनाने में योगदान दिया जा सके।

इसके अलावा, सामाजिक बीमा कानून (संशोधित) का मसौदा भी कई "गर्म" मुद्दों को उठाता है जिनका सामाजिक सुरक्षा पर गहरा प्रभाव पड़ता है। राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति से अनुरोध किया कि वह सामाजिक बीमा भुगतान के समय, सामाजिक बीमा की एकमुश्त निकासी, सामाजिक बीमा भुगतान के आधार के रूप में वेतन और अनिवार्य सामाजिक बीमा में भाग लेने वाले विषयों जैसे मुद्दों पर राय देने पर ध्यान केंद्रित करे।

इस सत्र में, राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति अपने अधिकार क्षेत्र में कई अन्य विषयों पर विचार करेगी और निर्णय लेगी।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष के उद्घाटन भाषण के बाद, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने जल संसाधन कानून (संशोधित) के मसौदे की व्याख्या, स्वीकृति और संशोधन पर अपनी राय दी। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की।

वीएनए/वियतनाम+ के अनुसार

स्रोत