राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता में निरंतर सुधार करने के लिए एक प्रस्ताव पर हस्ताक्षर किए और उसे सार्वजनिक किया।

राष्ट्रीय सभा के दसवें सत्र में पारित होने के तुरंत बाद, राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान ने पर्यावरण संरक्षण पर नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता में सुधार जारी रखने के संबंध में संकल्प संख्या 247/2025/QH15 पर हस्ताक्षर किए और उसे सार्वजनिक किया।

राष्ट्रीय सभा के अध्यक्ष ट्रान थान मान । फोटो: लैम हिएन

संकल्प के अनुसार, राष्ट्रीय सभा पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की निगरानी के परिणामों पर राष्ट्रीय सभा के पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की दिनांक 26 अक्टूबर, 2025 की रिपोर्ट संख्या 756/बीसी-ĐGS की सामग्री से मूल रूप से सहमत है, जिसमें पर्यावरण संरक्षण कानून 2020 के लागू होने के बाद से उपलब्धियों, सीमाओं, कमियों और पहचाने गए मुख्य कारणों का विवरण दिया गया है।

उपलब्धियों को आगे बढ़ाने, सीमाओं और कमियों को दूर करने और नए दौर के संदर्भ में शीघ्रता से अनुकूलन करने के लिए, राष्ट्रीय सभा सरकार और प्रधानमंत्री से अनुरोध करती है कि वे मंत्रालयों, क्षेत्रों और स्थानीय निकायों को उनके कार्यों, जिम्मेदारियों और शक्तियों के आधार पर निर्देश दें कि वे 26 अक्टूबर, 2025 की रिपोर्ट संख्या 756/BC-ĐGS में पर्यवेक्षी प्रतिनिधिमंडल की सिफारिशों का अध्ययन और कार्यान्वयन करें और कार्यों और समाधानों के तीन समूहों के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करें, जिनमें शामिल हैं: महत्वपूर्ण कार्य और समाधान; 2026 के अंत तक पूरे किए जाने वाले प्रमुख कार्य और समाधान; और 2030 और उसके बाद के कार्य और समाधान।

अपने अभूतपूर्व कार्यों और समाधानों के साथ, प्रस्ताव स्पष्ट रूप से इस आवश्यकता को बताता है: पर्यावरण संरक्षण पर सोच में नवाचार करना और संस्थानों और नीतियों में सुधार करना, और उनके कार्यान्वयन को निर्णायक, प्रभावी और कुशल तरीके से व्यवस्थित करना।

तदनुसार, जारी रखें सामाजिक-आर्थिक विकास और पर्यावरण संरक्षण को सतत राष्ट्रीय विकास की सोच, दृष्टिकोण और दिशा का केंद्र मानते हुए, इस परिप्रेक्ष्य को भलीभांति समझना; पर्यावरण पर होने वाले खर्च को विकास में निवेश और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करने के रूप में देखते हुए, समझ और कार्रवाई में एकीकरण करना; "पर्यावरण संरक्षण आर्थिक विकास में बाधा उत्पन्न करेगा" इस धारणा को समाप्त करना; पर्यावरण संकेतकों के समूह में निरंतर सुधार करना, प्रत्येक स्थानीय निकाय के प्रमुख की उत्तरदायित्व के मूल्यांकन से जुड़े स्थानीय निकायों को विशिष्ट प्रदर्शन लक्ष्य सौंपने की व्यवस्था पर ध्यान केंद्रित करना; प्रत्येक चरण की विकास आवश्यकताओं के अनुसार राष्ट्रीय विकास संकेतक प्रणाली और पंचवर्षीय एवं वार्षिक सामाजिक-आर्थिक विकास योजनाओं में कम कार्बन उत्सर्जन वाले विकास के संकेतक जोड़ना। पार्टी के विचारों और नीतियों को समय पर संस्थागत रूप देना और व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप पर्यावरण संरक्षण संबंधी कानूनी प्रणाली का सारांश, मूल्यांकन और उसमें सुधार के प्रस्ताव प्रस्तुत करना।

चक्रीय अर्थव्यवस्था मॉडल को बढ़ावा देना, कचरे को संसाधन के रूप में मानना ​​और उसका डिजिटल प्रबंधन करना; पर्यावरण के अनुकूल प्रौद्योगिकियों, पर्यावरण उद्योगों, पर्यावरण सेवाओं, हरित खरीद और नवीकरणीय ऊर्जा के अनुसंधान एवं विकास को प्रोत्साहित करने वाली व्यवस्थाओं और नीतियों के माध्यम से हरित परिवर्तन को लागू करना; हरित अर्थव्यवस्था और चक्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को बढ़ावा देने के लिए सक्रिय रूप से संस्थानों का निर्माण करना। पर्यावरण का आर्थिकरण करना, जिसमें संसाधन मूल्य निर्धारण, पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के लिए भुगतान और पर्यावरण करों, शुल्कों और उत्सर्जन कोटा की प्रभावशीलता में सुधार के लिए व्यवस्थाएं स्थापित करना शामिल है; इस सिद्धांत को पूरी तरह से लागू करना कि "पर्यावरण से लाभ उठाने वालों का पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों में आर्थिक योगदान देने का दायित्व है; प्रदूषण, दुर्घटनाएं और पर्यावरण क्षरण करने वालों को नुकसान की भरपाई, क्षतिपूर्ति और निवारण करना होगा।" प्रबंधन के लिए मानकों और विनियमों के विकास और निरीक्षण एवं पर्यवेक्षण को मजबूत करने के साथ-साथ राज्य प्रबंधन में पूर्व-निरीक्षण से पश्च-निरीक्षण की ओर बदलाव को बढ़ावा देना जारी रखना; प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और उन्हें सरल बनाना; "स्थानीय प्राधिकरण निर्णय लेते हैं, स्थानीय प्राधिकरण कार्य करते हैं और स्थानीय प्राधिकरण जिम्मेदार होते हैं" के सिद्धांत के अनुसार स्थानीय सरकारों का विकेंद्रीकरण और उन्हें सशक्त बनाना ।

इसके साथ ही, वृद्धि पर्यावरण संरक्षण के लिए संसाधनों को मजबूत और विविध बनाएं। पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन से निपटने के क्षेत्र में विज्ञान, प्रौद्योगिकी, नवाचार और डिजिटल परिवर्तन का विकास करें।

2026 के अंत तक पूरे किए जाने वाले प्रमुख कार्यों और समाधानों को देखते हुए, राष्ट्रीय सभा निम्नलिखित अनुरोध करती है: संक्षेप में, 2020 के पर्यावरण संरक्षण कानून के कार्यान्वयन की समीक्षा की जाएगी और प्रस्तावित संशोधन और परिवर्धन 16वीं राष्ट्रीय सभा के कार्यकाल की शुरुआत में विचार और अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जाएंगे। 2025 में, संसाधनों को मुक्त करने, सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल को लागू करने में सहायता के लिए कानून के कई अनुच्छेदों की तत्काल समीक्षा और संशोधन किए जाएंगे; साथ ही, घरेलू ठोस कचरे के छँटाई की नीति को लागू करने के लिए रोडमैप और समयसीमा संबंधी नियमों को व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप संशोधित किया जाएगा।

2026 में, पर्यावरण संरक्षण करों और शुल्कों से संबंधित प्रासंगिक कानूनी विनियमों की समीक्षा, संशोधन और उनमें पूरक प्रावधान लागू करें। पर्यावरण संरक्षण नीति के उद्देश्यों के प्रभावी कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए आगामी वर्षों में भी प्रासंगिक कानूनी विनियमों की समीक्षा, संशोधन और पूरक प्रावधान जारी रखें।

ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी को मापने, रिपोर्ट करने और उसका आकलन करने तथा विभिन्न क्षेत्रों और व्यवसायों के लिए ग्रीनहाउस गैस इन्वेंट्री आयोजित करने हेतु विनियमों और दिशानिर्देशों की समीक्षा, संशोधन और उनमें पूरक जानकारी प्रदान करना जारी रखें; 2026-2035 की अवधि के लिए राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान के अनुसार प्रत्येक क्षेत्र के लिए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी की योजनाओं की समीक्षा और अद्यतन करें।

साथ ही, टीम इस कार्य का उद्देश्य पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन से निपटने से संबंधित रणनीतियों, योजनाओं और कार्यक्रमों की समीक्षा, मूल्यांकन और आवश्यकतानुसार अद्यतन करना है, ताकि "विकास के नए क्षेत्रों का विस्तार और निर्माण" की आवश्यकताओं को पूरा किया जा सके। इसमें जलवायु परिवर्तन, खारे पानी के घुसपैठ और प्राकृतिक आपदाओं के प्रभावों का आकलन और पूर्वानुमान लगाने पर विशेष ध्यान दिया जाता है, खासकर कुछ प्रमुख शहरों (हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, हाई फोंग, दा नांग आदि), मेकांग डेल्टा और तटीय क्षेत्रों जैसे संवेदनशील क्षेत्रों में; साथ ही दोहरे अंकों की आर्थिक वृद्धि हासिल करना और यह सुनिश्चित करना कि विशुद्ध रूप से आर्थिक विकास के लिए पर्यावरण का बलिदान न किया जाए और प्राकृतिक नियमों का सम्मान किया जाए।

वर्ष 2025-2030 की अवधि के लिए प्रदूषण निवारण और वायु गुणवत्ता प्रबंधन पर राष्ट्रीय कार्य योजना को प्रभावी ढंग से लागू करें, जिसका लक्ष्य 2045 तक का लक्ष्य निर्धारित करना है; साथ ही, हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में वायु प्रदूषण को नियंत्रित करने, रोकने और उसका निवारण करने के लिए तत्काल आवश्यक उपाय लागू करें। सामाजिक-आर्थिक विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाने वाले कई अंतर-प्रांतीय नदी बेसिनों में सतही जल की गुणवत्ता प्रबंधन के लिए वहन क्षमता का आकलन पूरा करें और योजना प्रकाशित करें; न्गु हुएन खे, तो लिच और बाक हंग हाई सिंचाई प्रणाली जैसी नदियों के कुछ अत्यधिक प्रदूषित हिस्सों की पर्यावरणीय गुणवत्ता में सुधार करें।

राष्ट्रीय पर्यावरण सूचना प्रणाली और डेटाबेस को शीघ्रता से पूरा करके चालू करें, राष्ट्रीय डेटाबेस के साथ एकीकरण, कनेक्टिविटी और अंतरसंचालनीयता सुनिश्चित करें और वास्तविक समय में जानकारी साझा करें; भौगोलिक सूचना प्रणाली के साथ एकीकृत करके पर्यावरण गुणवत्ता मानचित्र बनाएं, उन्हें प्रकाशित करें और समुदाय के लिए सार्वजनिक रूप से उपलब्ध कराएं, और उन्हें कई प्रमुख शहरों (हनोई, हो ची मिन्ह सिटी, आदि) में लागू करें।

घरेलू कार्बन एक्सचेंज की स्थापना और संचालन करना; ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के परिणामों और कार्बन क्रेडिट के आदान-प्रदान पर कानूनी नियमों को अंतिम रूप देना, ताकि अंतर्राष्ट्रीय भागीदारों के साथ ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के परिणामों और कार्बन क्रेडिट के आदान-प्रदान में सहयोग को लागू किया जा सके; अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आदान-प्रदान और हस्तांतरण करते समय, प्रत्येक चरण और वास्तविक स्थिति के अनुसार, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में कमी के परिणामों के प्रतिशत और कार्बन क्रेडिट की न्यूनतम राशि को विनियमित करना, साथ ही राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करना...

प्रस्ताव का पूरा पाठ निम्नलिखित है:

पर्यावरण संरक्षण संबंधी नीतियों और कानूनों के कार्यान्वयन की प्रभावशीलता और दक्षता में निरंतर सुधार के लिए संकल्प संख्या 247/2025/QH15।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/chu-tich-quoc-hoi-tran-thanh-man-ky-ban-hanh-nghi-quyet-ve-tiep-tuc-nang-cao-hieu-luc-hieu-qua-viec-thuc-hien-chinh-sach-phap-luat-ve-bao-ve-moi-truong-10400772.html