नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून पर एक बैठक की अध्यक्षता की।

32वें सत्र को जारी रखते हुए, 22 अप्रैल की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, पोलित ब्यूरो सदस्य और नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दिन्ह ह्यु की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के मसौदे पर राय दी।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का 32वां सत्र। फोटो: नेशनल असेंबली

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी ने शहरी एवं ग्रामीण नियोजन पर कानून का मसौदा संक्षेप में प्रस्तुत किया। मंत्री गुयेन थान न्घी ने मसौदे में तीन प्रमुख नीतियों का उल्लेख किया, जिनमें शामिल हैं: - शहरी एवं ग्रामीण नियोजन प्रणाली पर विनियमों को पूरा करना। - शहरी एवं ग्रामीण नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन, समीक्षा और समायोजन पर विनियमों को पूरा करना। - शहरी एवं ग्रामीण नियोजन की गुणवत्ता और व्यवहार्यता में सुधार के लिए नियोजन परामर्शदात्री संगठनों, वित्त पोषण स्रोतों और अन्य प्रासंगिक विनियमों के चयन पर विनियमों को पूरा करना, शहरी एवं ग्रामीण नियोजन पर जानकारी तक पहुँच और प्रदान करने का अधिकार।

बैठक में निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी। फोटो: नेशनल असेंबली

मसौदा नए शहरी मास्टर प्लान (वर्तमान में, निर्माण मंत्रालय एक प्रकार III शहरी क्षेत्र के बराबर अनुमानित जनसंख्या आकार के साथ नए शहरी मास्टर प्लान की स्थापना का आयोजन करता है) की स्थापना के आयोजन की जिम्मेदारी को भी समायोजित करता है, सभी शहरी मास्टर प्लान की स्थापना को व्यवस्थित करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को विकेंद्रीकृत करने की दिशा में। वर्तमान नियमों के अनुसार, प्रकार II, III, IV और नए शहरी क्षेत्रों के सामान्य शहरी मास्टर प्लान के लिए..., अनुमोदन से पहले, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को निर्माण मंत्रालय से लिखित सहमति प्राप्त करनी होगी; अब, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत शहरी और ग्रामीण नियोजन के राज्य प्रबंधन का कार्य करने वाली विशेष एजेंसी को प्रकार IV शहरी मास्टर प्लान के लिए लिखित सहमति के विकेंद्रीकरण को समायोजित करने का प्रस्ताव है। एक और नया बिंदु यह है कि मसौदा कानून नियोजन प्रक्रिया को छोटा करने का प्रस्ताव करता है मध्यम और छोटे शहरों के लिए अलग ज़ोनिंग योजना स्तर स्थापित करने की कोई आवश्यकता नहीं है (ज़ोनिंग योजना की विषय-वस्तु को प्रकार III, IV, V शहरों की सामान्य योजना में एकीकृत करना ताकि इस प्रकार के शहरों के लिए ज़ोनिंग योजना स्तर स्थापित करने की आवश्यकता कम हो, योजना कार्य के लिए समय और लागत कम करने में योगदान मिले, निवेश और निर्माण कार्यान्वयन की प्रगति में तेज़ी आए)। यह मसौदा भूमिगत स्थान योजना (प्रांतीय प्राधिकरण के अंतर्गत आने वाले शहरों के लिए) और भूमिगत स्थान योजना (केंद्रीय रूप से संचालित शहरों और केंद्रीकृत शहर बनने वाले नए नियोजित शहरों के लिए अलग से स्थापित) की विषय-वस्तु को भी पूरक और स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है, ताकि स्थान के उपयोग की दक्षता को अधिकतम किया जा सके, और जमीन और पानी की सतह के ऊपर और नीचे निर्माण स्थान को समकालिक रूप से जोड़ा जा सके।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान। फोटो: नेशनल असेंबली

मसौदा कानून की समीक्षा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि, कानून निर्माण की विषयवस्तु के उन्मुखीकरण के संबंध में, शब्द-आधारित मानसिकता, "माँग-दे" तंत्र और नियोजन के निर्माण, समायोजन और अनुपूरण में "समूह-हित" की स्थिति को दृढ़तापूर्वक समाप्त करना आवश्यक है, जिसके कारण "निलंबित" परियोजनाओं और व्यवहार में धीमी कार्यान्वयन की स्थिति पैदा होती है। शहरी प्रकारों और शहरी प्रशासनिक स्तरों के संबंध में, श्री थान ने सामान्य दिशा में विनियमों की समीक्षा और अध्ययन का प्रस्ताव रखा, और "सरकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त शहरी वर्गीकरण पर विशिष्ट विनियम प्रस्तुत करती है" संबंधी विनियम को शहरी वर्गीकरण पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव को लागू करने के आधार के रूप में बनाए रखा। आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने "शहरी और ग्रामीण प्रणाली नियोजन, केंद्र-संचालित शहरों की सामान्य नियोजन और केंद्र-संचालित शहरों की स्थापना हेतु अपेक्षित नए शहरी क्षेत्रों की सामान्य नियोजन" जैसे संशोधनों के प्रारूप कानून के आधार पर रिपोर्ट देने और उसे स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा। ये नियोजन राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली से संबंधित हैं; नियोजन के शेष प्रकार और स्तर तकनीकी और विशिष्ट नियोजन हैं। अध्यक्ष वु होंग थान ने नियोजन के प्रकारों और स्तरों की विषय-वस्तु पर विशिष्ट विनियमों की समीक्षा के प्रस्ताव को भी स्पष्ट रूप से इस दिशा में प्रस्तुत किया: सामान्य नियोजन के लिए, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के विकास क्षेत्र को संकुचित करने वाले "कठोर" के बजाय "गतिशील", खुले और उन्मुख स्वरूप को सुनिश्चित करना आवश्यक है।

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