नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह हुए ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर मसौदा कानून पर बैठक की अध्यक्षता की

32वें सत्र को जारी रखते हुए, 22 अप्रैल की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, पोलित ब्यूरो सदस्य और नेशनल असेंबली के अध्यक्ष वुओंग दीन्ह ह्यु की अध्यक्षता में, नेशनल असेंबली की स्थायी समिति ने शहरी और ग्रामीण नियोजन पर कानून के मसौदे पर राय दी।

नेशनल असेंबली की स्थायी समिति का 32वां सत्र। फोटो: नेशनल असेंबली

प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत, निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी ने शहरी एवं ग्रामीण नियोजन पर कानून का मसौदा संक्षेप में प्रस्तुत किया। मंत्री गुयेन थान न्घी ने मसौदे में तीन प्रमुख नीतियों का उल्लेख किया, जिनमें शामिल हैं: - शहरी एवं ग्रामीण नियोजन प्रणाली पर विनियमों को पूरा करना। - शहरी एवं ग्रामीण नियोजन की स्थापना, मूल्यांकन, अनुमोदन, समीक्षा और समायोजन पर विनियमों को पूरा करना। - शहरी एवं ग्रामीण नियोजन की गुणवत्ता और व्यवहार्यता में सुधार के लिए नियोजन परामर्शदात्री संगठनों, वित्त पोषण स्रोतों और अन्य प्रासंगिक विनियमों के चयन पर विनियमों को पूरा करना, शहरी एवं ग्रामीण नियोजन पर जानकारी तक पहुँचने और प्रदान करने का अधिकार।

बैठक में निर्माण मंत्री गुयेन थान न्घी। फोटो: नेशनल असेंबली

मसौदा नए शहरी मास्टर प्लान (वर्तमान में, निर्माण मंत्रालय एक प्रकार III शहरी क्षेत्र के बराबर अनुमानित जनसंख्या आकार के साथ नए शहरी मास्टर प्लान की तैयारी का आयोजन करता है) की तैयारी के आयोजन की जिम्मेदारी को भी समायोजित करता है, ताकि सभी शहरी मास्टर प्लान की तैयारी को व्यवस्थित करने के लिए प्रांतीय पीपुल्स कमेटी का विकेंद्रीकरण किया जा सके। वर्तमान नियमों के अनुसार, प्रकार II, III, IV शहरी क्षेत्रों और नए शहरी क्षेत्रों की सामान्य योजनाओं के लिए... अनुमोदन से पहले, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी को निर्माण मंत्रालय से लिखित सहमति प्राप्त करनी होगी; अब प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के तहत शहरी और ग्रामीण नियोजन के राज्य प्रबंधन का कार्य करने वाली विशेष एजेंसी को प्रकार IV शहरी मास्टर प्लान के लिए लिखित सहमति के विकेंद्रीकरण को समायोजित करने का प्रस्ताव है। एक और नया बिंदु यह है कि मसौदा कानून नियोजन प्रक्रिया को छोटा करने का प्रस्ताव करता है मध्यम और छोटे शहरी क्षेत्रों के लिए अलग से ज़ोनिंग योजना स्तर स्थापित करने की कोई आवश्यकता नहीं है (प्रकार III, IV, V के शहरी क्षेत्रों की सामान्य योजना में ज़ोनिंग योजना की विषय-वस्तु को एकीकृत करना ताकि इन प्रकार के शहरी क्षेत्रों के लिए ज़ोनिंग योजना स्तर स्थापित करने की आवश्यकता कम हो, योजना कार्य के लिए समय और लागत कम करने में योगदान मिले, निवेश और निर्माण कार्यान्वयन की प्रगति में तेजी आए)। यह मसौदा भूमिगत स्थान योजना (प्रांतीय प्राधिकरण के अंतर्गत शहरी क्षेत्रों के लिए) और भूमिगत स्थान योजना (केंद्रीय रूप से संचालित शहरों और केंद्रीकृत शहर बनने के लिए नए नियोजित शहरों के लिए अलग से स्थापित) की विषय-वस्तु को भी पूरक और स्पष्ट रूप से निर्धारित करता है, ताकि भूमि और जल सतह के ऊपर और नीचे निर्माण स्थान को समकालिक रूप से जोड़ते हुए, स्थान उपयोग की दक्षता को अधिकतम किया जा सके।

नेशनल असेंबली की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान। फोटो: नेशनल असेंबली

मसौदा कानून की समीक्षा करते हुए, राष्ट्रीय सभा की आर्थिक समिति के अध्यक्ष वु होंग थान ने कहा कि कानून की विषयवस्तु के उन्मुखीकरण के संबंध में, नियोजन के निर्माण, समायोजन और अनुपूरण में मानसिकता, "माँग-दे" तंत्र और "समूह हित" जैसी अवधारणाओं को दृढ़तापूर्वक समाप्त करना आवश्यक है, जिसके कारण "निलंबित" परियोजनाओं और व्यवहार में धीमी कार्यान्वयन की स्थिति पैदा होती है। शहरी प्रकारों और शहरी प्रशासनिक स्तरों के संबंध में, श्री थान ने सामान्य दिशा में विनियमों की समीक्षा और अध्ययन करने का प्रस्ताव रखा, और "सरकार राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति को सामाजिक-आर्थिक विकास के प्रत्येक चरण के लिए उपयुक्त शहरी वर्गीकरण पर विशिष्ट विनियम प्रस्तुत करती है" संबंधी विनियम को शहरी वर्गीकरण पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव को प्रख्यापित करने के आधार के रूप में बनाए रखा। आर्थिक समिति की स्थायी समिति ने "शहरी और ग्रामीण प्रणाली नियोजन, केंद्र-संचालित शहरों की सामान्य योजना और केंद्र-संचालित शहरों की स्थापना के लिए अपेक्षित नए शहरी क्षेत्रों की सामान्य योजना" जैसे संशोधनों के आधार पर रिपोर्ट देने और स्पष्ट करने का भी प्रस्ताव रखा। ये संशोधन राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली के अंतर्गत नियोजित हैं; नियोजन के शेष प्रकार और स्तर तकनीकी और विशिष्ट नियोजन हैं। अध्यक्ष वु होंग थान ने स्पष्ट रूप से योजना के प्रकारों और स्तरों की विषय-वस्तु पर विशिष्ट विनियमों की समीक्षा करने के प्रस्ताव को इस दिशा में बताया: सामान्य योजना के लिए, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों के विकास स्थान को संकीर्ण करने वाले "कठोर" के बजाय "गतिशील", खुले और उन्मुख प्रकृति को सुनिश्चित करना आवश्यक है।

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