शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून में संशोधन: समन्वय, कमियों पर काबू पाना, उपलब्धियों को विरासत में प्राप्त करना

9 सितंबर की सुबह, उप प्रधान मंत्री ट्रान होंग हा ने शहरी और ग्रामीण नियोजन (संशोधित कानून) पर मसौदा कानून और शहरी वर्गीकरण और मार्गदर्शक दस्तावेजों (मसौदा प्रस्ताव) पर राष्ट्रीय असेंबली स्थायी समिति के मसौदा प्रस्ताव पर रिपोर्ट सुनने और टिप्पणियां देने के लिए मंत्रालयों और शाखाओं के साथ एक बैठक की अध्यक्षता की।

उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने शहरी और ग्रामीण नियोजन संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) और शहरी वर्गीकरण एवं मार्गदर्शक दस्तावेजों पर राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के मसौदा प्रस्ताव पर टिप्पणी देने के लिए एक बैठक की अध्यक्षता की। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

योजना को शहरी प्रबंधन और अवसंरचना विकास से जोड़ा जाना चाहिए।

उप प्रधानमंत्री के अनुसार, वर्तमान योजना कानून राष्ट्रीय, क्षेत्रीय, प्रांतीय और क्षेत्रीय योजना सहित अधिकांश प्रकार की योजनाओं को नियंत्रित करता है। हालांकि, इसके समानांतर शहरी और ग्रामीण योजना कानून और निर्माण कानून भी मौजूद हैं, जो शहरी और ग्रामीण योजना से संबंधित कई विषयों को नियंत्रित करते हैं।

परिणामस्वरूप, एक ही भौगोलिक क्षेत्र में, चाहे वह प्रांत हो, कम्यून हो, वार्ड हो... कई योजनाएँ एक साथ मौजूद होती हैं: भूमि उपयोग योजना, निर्माण योजना, शहरी-ग्रामीण योजना, ज़ोनिंग योजना... "एक क्षेत्र, अनेक योजनाएँ" की स्थिति भूमि संसाधनों, मानव संसाधनों, संसाधनों आदि के प्रबंधन और आवंटन को जटिल और अव्यवहारिक बना देती है।

इसके अलावा, कानून के अनुसार, योजना सही क्रम में बनाई जानी चाहिए: सामान्य योजना से लेकर ज़ोनिंग योजना तक, और फिर विस्तृत योजना। हालांकि, वास्तविकता में, कई जगहों पर केवल सामान्य योजना ही बनाई जाती है, और फिर कई वर्षों बाद ज़ोनिंग स्थापित की जाती है, जिससे विस्तृत योजना का कोई आधार नहीं रह जाता। यह "उलटी प्रक्रिया" परियोजनाओं के कार्यान्वयन में बाधा और यहां तक ​​कि विवादों का कारण बनती है।

उप प्रधानमंत्री ने बताया, "योजना संसाधनों के आवंटन और उपयोग के लिए एक वैज्ञानिक उपकरण होना चाहिए, लेकिन वर्तमान में इसमें कई तरह की विसंगतियां और विरोधाभास हैं, जिसके कारण देश भर में हजारों परियोजनाओं में समस्याएं उत्पन्न हो रही हैं।"

उप प्रधानमंत्री ने मसौदा कानून के संबंध में इसमें संशोधन के लिए दो दृष्टिकोण प्रस्तावित किए। पहला यह है कि शहरी और ग्रामीण नियोजन को एक संपूर्ण स्थानिक नियोजन प्रकार के रूप में विकसित किया जाए, जो कुछ अन्य नियोजनों (जैसे भूमि उपयोग नियोजन, प्रांतीय नियोजन, नगर नियोजन) का स्थान ले सके। इस नियोजन में शहरी क्षेत्रों, प्रांतों और शहरों के लिए सामान्य नियोजन, क्षेत्र निर्धारण नियोजन और विस्तृत नियोजन शामिल होना चाहिए।

दूसरा उपाय है शहरी और ग्रामीण नियोजन को उच्च स्तरीय नियोजन (प्रांतीय नियोजन, राष्ट्रीय व्यापक नियोजन) में एकीकृत करना। इससे प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों का सामान्य नियोजन मुख्य नियोजन भूमिका निभाएगा, जिससे कई समानांतर योजनाएँ बनाने की स्थिति सीमित हो जाएगी।

उप प्रधानमंत्री ने यह भी कहा कि शहरी नियोजन को शहरी प्रबंधन और तकनीकी अवसंरचना, विशेषकर जल आपूर्ति और जल निकासी से अलग नहीं किया जा सकता। उन्होंने जोर देते हुए कहा, "अवसंरचना के बिना कोई शहर सच्चा शहर नहीं कहला सकता। नियोजन को प्रबंधन कार्य से जोड़ा जाना चाहिए, यह विकास प्रबंधन का एक साधन है।"

उप प्रधानमंत्री का मानना ​​है कि सामान्य नियोजन और शहरी एवं ग्रामीण नियोजन पर दो कानूनी प्रणालियों को बनाए रखने पर पुनर्विचार करना आवश्यक है, इसलिए उन्होंने यह मुद्दा उठाया: यदि शहरी और ग्रामीण नियोजन की अपनी-अपनी विशेषताएं हैं, तो उन्हें समानांतर रूप से छोड़ने के बजाय, जिससे टकराव पैदा होता है, उन्हें नियोजन कानून के एक अध्याय में एकीकृत किया जा सकता है।

शहरी वर्गीकरण के मानदंडों की विषयवस्तु के संबंध में, उप प्रधानमंत्री ने मसौदा तैयार करने वाली संस्था (निर्माण मंत्रालय) और प्रतिनिधियों से राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव के रूप में इसे कानूनी रूप देने के लिए व्यावहारिक और वैज्ञानिक आधार का विश्लेषण और स्पष्टीकरण करने का अनुरोध किया। उप प्रधानमंत्री ने सुझाव दिया, "शहरी वर्गीकरण के मानदंडों पर वैज्ञानिक रूप से गहन शोध किया जाना चाहिए, उन्हें सीधे कानून में शामिल किया जाना चाहिए और योजना कार्यों के लिए एक कानूनी और वैज्ञानिक आधार बनना चाहिए।"

उप प्रधानमंत्री ने निष्कर्ष निकालते हुए कहा, "इस संशोधन का उद्देश्य सोच में बदलाव लाना और शहरी एवं ग्रामीण नियोजन प्रणाली की कमियों को पूरी तरह से दूर करना होना चाहिए।"

प्रक्रिया को संक्षिप्त करें, योजना कार्यों को सुव्यवस्थित करें

निर्माण उप मंत्री गुयेन तुओंग वान बैठक में रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

बैठक में रिपोर्टिंग करते हुए निर्माण उप मंत्री गुयेन तुओंग वान ने कहा कि इस संशोधन का मुख्य लक्ष्य शहरी और ग्रामीण नियोजन प्रणाली को परिपूर्ण बनाना और राष्ट्रीय नियोजन प्रणाली और क्षेत्रीय नियोजन के साथ इसके संबंधों को स्पष्ट करना है।

दो स्तरीय शासन प्रणाली के अनुरूप, प्रशासनिक इकाइयों (शहरों, कस्बों, टाउनशिप) पर आधारित पुराने दृष्टिकोण के बजाय योजना के दायरे और विषयों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना।

योजना के स्तरों को स्पष्ट करें, सामान्य योजना से प्रबंधन तक की प्रक्रिया को छोटा करें, औपचारिकताओं से बचें और परियोजना कार्यान्वयन में व्यवहार्यता सुनिश्चित करें।

योजना के प्रकारों को समन्वित करें, शहरी क्षेत्रों, आर्थिक क्षेत्रों, राष्ट्रीय पर्यटन क्षेत्रों और अन्य कार्यात्मक क्षेत्रों के बीच सीमाओं में एकरूपता सुनिश्चित करें; साथ ही, विकेंद्रीकरण को मजबूत करें, सरकार के प्रत्येक स्तर की जिम्मेदारियों को स्पष्ट करें और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को सरल बनाएं।

योजना प्रक्रिया को छोटा किया जा सकता है। पहले, सामान्य योजना से शुरू होकर ज़ोनिंग योजना और फिर विस्तृत योजना तक जाना पड़ता था; अब डिजिटल तकनीक और संपूर्ण, एकीकृत डेटा के साथ, केवल दो स्तर हैं: सामान्य योजना (ज़ोनिंग सामग्री सहित) और परियोजना से संबंधित विस्तृत योजना।

योजना संबंधी कार्यों को भी सुव्यवस्थित किया गया है, अनावश्यक प्रक्रियाओं को हटा दिया गया है, और परामर्श अनुसंधान के लिए केवल आवश्यकताओं को ही "शीर्षक" के रूप में रखा गया है। इसका उद्देश्य विलंब को कम करना और परियोजना कार्यान्वयन के समय को घटाना है।

एक महत्वपूर्ण नया बिंदु है अधिक सशक्त लेकिन लचीला विकेंद्रीकरण। पर्याप्त क्षमता होने पर कम्यून स्तर स्वतंत्र रूप से योजना को मंजूरी दे सकता है; दूरस्थ क्षेत्रों में जहां इसकी गारंटी नहीं है, वहां प्रांतीय स्तर सीधे समर्थन देगा और निर्णय लेगा।

उप मंत्री गुयेन तुओंग वान ने पुष्टि की कि शहरी और ग्रामीण नियोजन में पूर्ण तकनीकी, आर्थिक और सामाजिक मानदंड और निर्माण मानक शामिल हैं। उदाहरण के लिए, प्रत्येक शहरी क्षेत्र को जब स्तर के अनुसार वर्गीकृत किया जाता है, तो उसमें हरित क्षेत्र, यातायात अवसंरचना और सामाजिक अवसंरचना के लिए विशिष्ट नियम होते हैं। इसलिए, इस प्रकार का नियोजन भूमि उपयोग योजनाओं सहित कई अन्य योजनाओं का स्थान ले सकता है।

उप मंत्री गुयेन तुओंग वान ने जोर देते हुए कहा, "यह एक तकनीकी और वैज्ञानिक उपकरण है, जो स्थान आवंटन और विशिष्ट परियोजनाओं और कार्यों के निर्धारण से निकटता से जुड़ा हुआ है; यह केवल सामान्य विकास संकेतक नहीं है।"

नई परिस्थितियों के लिए उपयुक्त शहरी वर्गीकरण के मानदंड प्रस्तावित करना

शहरी वर्गीकरण पर मसौदा प्रस्ताव के संबंध में, निर्माण मंत्रालय ने कहा कि इसका उद्देश्य योजना, बुनियादी ढांचे और शहरी विकास के स्तर की गुणवत्ता का मूल्यांकन करना है; साथ ही केंद्र सरकार के सीधे नियंत्रण में कम्यून से वार्ड या प्रांत से शहर में परिवर्तित करने पर विचार करने की आवश्यकता का भी मूल्यांकन करना है।

वर्गीकरण प्रणाली में कई मानदंड और मानक शामिल हैं, जो नियोजन कार्य के लिए उत्पाद और इनपुट दोनों हैं। इसी आधार पर, मंत्रालय शहरी वर्गीकरण के मूल्यांकन के लिए मानदंडों के 3 मुख्य समूह प्रस्तावित करता है: भूमिका, स्थान और कार्य (राजनीतिक, प्रशासनिक, आर्थिक, सांस्कृतिक-सामाजिक, सामान्य या विशिष्ट केंद्र); शहरीकरण का स्तर (जनसंख्या का आकार, गैर-कृषि श्रम दर, शहरी-ग्रामीण जनसंख्या अनुपात); अवसंरचना विकास और भूदृश्य वास्तुकला क्षेत्र का स्तर (तकनीकी अवसंरचना, सामाजिक अवसंरचना, विकास प्रबंधन संगठन)।

तीन मानदंडों के आधार पर, पूरे देश की शहरी व्यवस्था को चार बुनियादी समूहों में विभाजित किया जाएगा: राष्ट्रीय केंद्रीय शहरी क्षेत्र (केंद्र सरकार के सीधे नियंत्रण वाले शहर, उच्चतम स्तर के विकास वाले, अग्रणी भूमिका निभाने वाले, यहां तक ​​कि क्षेत्रीय स्तर तक पहुंचने वाले); क्षेत्रीय केंद्रीय शहरी क्षेत्र (अंतर-प्रांतीय और क्षेत्रीय भूमिकाओं से संबंधित); प्रांतीय केंद्रीय शहरी क्षेत्र; और निचले स्तर के शहरी क्षेत्र, जो कम्यून और वार्ड से जुड़े हैं।

ये मानदंड स्थानीय अधिकारियों को उपलब्ध संसाधनों और उनकी कमी की तुलना करने और उनका निर्धारण करने के लिए मार्गदर्शन भी प्रदान करते हैं, जिससे वे रोडमैप के अनुसार निवेश कार्यक्रम और योजनाएं स्थापित कर सकें।

विशेष रूप से, अलग शहरी सरकारों (प्रांतीय शहरों, कस्बों, टाउनशिप आदि) के अभाव में, निर्माण मंत्रालय ने शहरी क्षेत्रों के दायरे और सीमाओं को निर्धारित करने के लिए नए मानदंड प्रस्तावित किए, जो जनसंख्या के आकार और क्षेत्रफल पर आधारित हैं, तकनीकी मानकों और विनियमों की एक प्रणाली से जुड़े हैं, और उच्च जनसंख्या घनत्व, गैर-कृषि श्रम का उच्च अनुपात और पर्याप्त तकनीकी और सामाजिक बुनियादी ढांचे वाले स्थान हैं।

उप प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि शहरी वर्गीकरण मानदंडों की विषयवस्तु को व्यापक, समन्वित और स्पष्ट दिशा-निर्देशित तरीके से देखा जाना चाहिए, "इसे मौजूदा योजनाओं पर निर्भर रहने के बजाय शहरी-ग्रामीण नियोजन के निर्माण का आधार बनना चाहिए।" उप प्रधानमंत्री ने कहा, "यह मानदंड शहरी विकास की रूपरेखा तैयार करने की प्रक्रिया का आधार है, ऐसे समय में जब हम आधार और पद्धति के संदर्भ में कई कठिनाइयों का सामना कर रहे हैं।"

बैठक में प्रतिनिधि बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

बैठक में वियतनाम शहरी विकास योजना संघ के अध्यक्ष श्री ट्रान न्गोक चिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि शहरी और ग्रामीण योजना कानून में संशोधन एक अत्यावश्यक आवश्यकता है, जो राष्ट्रीय विकास के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है। कानून को आधुनिक तरीके से तैयार किया जाना चाहिए, जो घरेलू आवश्यकताओं, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और राष्ट्रीय मास्टर प्लान के अनुरूप हो; दो-स्तरीय शासन प्रणाली के अनुकूल हो; और होइ आन, दा लाट, विन्ह जैसे कई प्रसिद्ध शहरों के ब्रांड मूल्य, इतिहास और संस्कृति को संरक्षित करने के लिए गहन शोध किया जाना चाहिए।

वियतनामी शहरों के संघ के महासचिव डॉ. न्गो ट्रुंग हाई ने कहा कि शहरी और ग्रामीण नियोजन कानून में संशोधन की प्रक्रिया में कमियों को दूर करना, जमीनी स्तर पर पहल को बढ़ावा देना आवश्यक है, लेकिन प्राकृतिक और ऐतिहासिक नियमों के अनुसार निर्मित और विकसित शहरी स्थानिक संरचना को विकृत नहीं करना चाहिए। यदि स्थानीय नियोजन को कम्यून/वार्ड स्तर पर ही छोड़ दिया जाए, तो कब्रिस्तान, लैंडफिल, अपशिष्ट जल उपचार आदि के लिए भूमि की कमी जैसी व्यावहारिक समस्याएं उत्पन्न हो सकती हैं, जिससे प्रबंधन और समन्वय में कठिनाई आएगी।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव का हवाला देते हुए, डॉ. न्गो ट्रुंग हाई ने प्रांत द्वारा स्थापित एक शहरी प्रबंधन बोर्ड, या एक अंतर-वार्ड या अंतर-कम्यून परिषद की स्थापना का प्रस्ताव रखा, ताकि विखंडन और स्थानीयता से बचते हुए, एक साझा स्थान के पैमाने पर योजना का समन्वय किया जा सके।

वियतनाम आर्किटेक्ट्स एसोसिएशन के प्रतिनिधि बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

इस बीच, शहरी अनुसंधान और अवसंरचना विकास संस्थान (वियतनाम निर्माण संघ) के निदेशक डॉ. लू डुक हाई ने कहा कि मूल समाधान यह है कि प्रांतीय सरकार को पूर्व नियोजित शहरी क्षेत्रों के विकास का प्रबंधन, विरासत और निरंतर मार्गदर्शन करने का कार्य सौंपा जाए, ताकि वर्तमान प्रशासनिक इकाइयों के भीतर धीरे-धीरे शहरीकरण किया जा सके।

इसके अलावा, शहरीकरण एक क्षेत्र नहीं है, बल्कि एक ऐसा स्थान है जो आर्थिक, सामाजिक, तकनीकी बुनियादी ढांचे और सामाजिक बुनियादी ढांचे के कारकों को पूरी तरह से एकीकृत करता है। इसलिए, शहरी नियोजन को समग्र स्थानिक होना चाहिए जबकि क्षेत्रीय नियोजन को दिशात्मक होना चाहिए।

हाई फोंग शहर के नेता बैठक में बोलते हुए - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

इस राय से सहमत होते हुए, हनोई और हाई फोंग शहर की जन समितियों के नेताओं ने सुझाव दिया कि शहरी और ग्रामीण नियोजन को विकास के लिए अंतर-क्षेत्रीय स्थानिक नियोजन के रूप में देखना आवश्यक है, इसे क्षेत्रीय नियोजन में सामान्यीकृत करने से बचना चाहिए; विलय और पुनर्व्यवस्था के बाद बड़े शहरों की वास्तविकता के लिए उपयुक्त प्रबंधन तंत्र और उपकरणों को पूरक बनाना चाहिए।

संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय, सूचना और संचार मंत्रालय और स्वास्थ्य मंत्रालय के नेताओं ने सहमति व्यक्त की कि इस कानून संशोधन का दीर्घकालिक दृष्टिकोण के साथ सावधानीपूर्वक अध्ययन किया जाना चाहिए और इसमें दो समानांतर दिशाओं को संबोधित किया जाना चाहिए: ग्रामीण क्षेत्रों को शहरी क्षेत्रों में विकसित करना और मौजूदा शहरी क्षेत्रों का संरक्षण और विकास करना, भले ही अब उनकी कोई प्रशासनिक भूमिका न हो।

इस कानून को अन्य प्रस्तावों और योजनाओं के साथ समन्वयित करने और हरित, स्मार्ट, टिकाऊ शहरी क्षेत्रों के विकास, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक मूल्यों के संरक्षण और लोगों की जीवन संबंधी जरूरतों को पूरा करने के लिए एक कानूनी गलियारा बनाने की आवश्यकता है।

संस्कृति, खेल और पर्यटन उप मंत्री होआंग दाओ कुओंग ने सुझाव दिया कि ह्यू, हा लॉन्ग, दा लाट, सा पा आदि जैसे सांस्कृतिक, ऐतिहासिक या विरासत मूल्यों वाले शहरी क्षेत्रों के लिए एक अलग तंत्र होना चाहिए।

शहरी-ग्रामीण प्रणालियों के प्रबंधन और विकास के लिए कानूनी आधार

उप प्रधानमंत्री ने कहा कि संशोधित कानून में मौजूदा उपलब्धियों और विरासतों को संरक्षित करने के साथ-साथ पुरानी कमियों को दूर करना भी आवश्यक है, ताकि नए संदर्भ के अनुरूप आधुनिक, टिकाऊ शहरी-ग्रामीण विकास का दौर शुरू हो सके। - फोटो: वीजीपी/मिन्ह खोई

बैठक के समापन पर उप प्रधानमंत्री ट्रान होंग हा ने बताया कि हाल के समय में शहरी और ग्रामीण नियोजन के क्षेत्र में कानून बनाने की प्रक्रिया में कई कमियां रही हैं, जिनमें जागरूकता की असंगति, खंडित सोच और ढीली कार्यप्रणाली शामिल हैं। इसके परिणामस्वरूप एक अतिव्यापी, विरोधाभासी और अपूर्ण कानूनी व्यवस्था का निर्माण हुआ है, जो विकास में बाधा उत्पन्न करती है।

इस बीच, शहरी और ग्रामीण नियोजन संबंधी कानून आगामी दशकों में शहरी-ग्रामीण व्यवस्था के प्रबंधन और विकास के लिए कानूनी आधार है, जो सीधे राष्ट्रीय विकास से संबंधित है, और वर्तमान कमियों को पूरी तरह से दूर करने के लिए इसे मौलिक रूप से और समकालिक रूप से निर्मित करने की आवश्यकता है।

इस वास्तविकता को ध्यान में रखते हुए, संशोधन का उद्देश्य तीन प्रमुख लक्ष्यों को प्राप्त करना होना चाहिए। पहला, कानून को विकेंद्रीकरण, शक्ति के प्रत्यायोजन से जुड़ी द्विस्तरीय शासन प्रणाली के साथ संगति और एकता सुनिश्चित करनी चाहिए और दीर्घकालिक कमियों का पूरी तरह से समाधान करना चाहिए। दूसरा, कानून को अब तक की गई उपलब्धियों को विरासत में लेना चाहिए, जिनमें गठित सैकड़ों शहरी क्षेत्र, कई क्षेत्रीय योजनाएं और अभी भी प्रभावी सामाजिक-आर्थिक विकास रणनीतियां शामिल हैं। इन्हें नकारा या समाप्त नहीं किया जा सकता है, बल्कि इनकी समीक्षा और आवश्यकतानुसार समायोजन किया जाना चाहिए। अंत में, कानून को आधुनिक विकास की दिशा में निर्देशित करना चाहिए, राष्ट्रव्यापी शहरी-ग्रामीण नेटवर्क के लिए एक व्यापक योजना बनानी चाहिए और वैज्ञानिक मानदंडों के आधार पर शहरी क्षेत्रों का वर्गीकरण करना चाहिए, जिनमें पूर्वानुमान संबंधी गुण हों और जो जीवन की गुणवत्ता को सटीक रूप से प्रतिबिंबित करें।

उप प्रधानमंत्री ने इस बात पर जोर दिया कि राष्ट्रीय नियोजन या क्षेत्रीय नियोजन के रूप में शहरी और ग्रामीण नियोजन की प्रकृति, वैज्ञानिक आधार और कानूनी स्थिति को स्पष्ट रूप से परिभाषित करना महत्वपूर्ण है। विशेष शहरी क्षेत्रों, प्रथम, द्वितीय, तृतीय और चतुर्थ प्रकार के शहरी क्षेत्रों का वर्गीकरण केवल जनसंख्या या निर्माण घनत्व के आधार पर नहीं किया जा सकता है, बल्कि इसके लिए गुणवत्ता की गहराई को दर्शाने वाले मानदंडों का एक समूह आवश्यक है, जिसमें सांस्कृतिक और स्थापत्य पहचान, जलवायु परिवर्तन अनुकूलन, स्मार्ट शहरी क्षेत्र, डिजिटल परिवर्तन, यातायात नियोजन, भूमिगत स्थान, चिकित्सा, शिक्षा, संस्कृति और खेल संस्थान शामिल हैं। संशोधित कानून में दीर्घकालिक दिशा सुनिश्चित करने के लिए सघन शहरी क्षेत्र, पारिस्थितिक शहरी क्षेत्र, स्मार्ट शहरी क्षेत्र, यातायात मार्गों वाले शहरी क्षेत्र (टीओडी), उपग्रह शहरी क्षेत्र आदि जैसे विकास मॉडलों को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित किया जाना चाहिए।

उप प्रधानमंत्री ग्रामीण नियोजन की विषयवस्तु में विशेष रुचि रखते हैं, क्योंकि "केंद्र द्वारा संचालित शहर में भी ग्रामीण क्षेत्र मौजूद होते हैं, इसलिए शहरी नियोजन को ग्रामीण क्षेत्रों से अलग नहीं किया जा सकता है"।

कानून में घनत्व, आर्थिक संरचना, कृषि भूमि, पर्यावरण, बुनियादी ढांचा और ग्रामीण स्थापत्य पहचान को स्पष्ट किया जाना चाहिए और प्रत्येक क्षेत्र के लिए उपयुक्त डिजाइन तैयार किए जाने चाहिए। यह न केवल सतत विकास के लिए एक शर्त है, बल्कि भविष्य के शहरीकरण के लिए भूमि निधि भी तैयार करता है।

उठाए गए मुद्दों के आधार पर, उप प्रधानमंत्री ने निर्माण मंत्रालय से अनुरोध किया कि वह विशेषज्ञों, संबंधित मंत्रालयों और शाखाओं से मिलकर एक कार्य समूह का गठन करे, जो मंत्रालय के साथ मिलकर कानून के सैद्धांतिक आधार, व्यवहार, दायरे, विषयों, संरचना और सामग्री की समीक्षा और पुनर्परिभाषित करने, सरकार को रिपोर्ट प्रस्तुत करने और राष्ट्रीय सभा को सिफारिशें देने का काम करे।

उप प्रधानमंत्री ने कहा कि संशोधित कानून में मौजूदा उपलब्धियों और विरासतों को संरक्षित करने के साथ-साथ पुरानी कमियों को दूर करना भी आवश्यक है, ताकि नए संदर्भ के अनुरूप आधुनिक, टिकाऊ शहरी-ग्रामीण विकास का एक नया चरण शुरू हो सके। प्रमुख, सैद्धांतिक मुद्दों को कानूनी रूप दिया जाना चाहिए, जबकि तकनीकी और विस्तृत मुद्दों को सरकार द्वारा विनियमित किया जाएगा। शहरी वर्गीकरण के मानदंडों को स्पष्ट रूप से विकसित करने की आवश्यकता है और इसे तत्काल कार्यान्वयन के लिए आधार तैयार करने हेतु राष्ट्रीय सभा या राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव में शामिल किया जा सकता है।

Chinhphu.vn के अनुसार

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/sua-doi-luat-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-dong-bo-khac-phuc-bat-cap-ke-thua-thanh-qua-260997.htm