सह-अध्यक्ष थे कामरेड: गुयेन वान डे - प्रांतीय पार्टी स्थायी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स समिति के उपाध्यक्ष; फुंग थान विन्ह - प्रांतीय पार्टी कार्यकारी समिति के सदस्य, प्रांतीय पीपुल्स समिति के उपाध्यक्ष।
सम्मेलन में प्रांतीय पार्टी की स्थायी समिति के सदस्य, निर्माण विभाग के निदेशक, कॉमरेड फाम होंग क्वांग और विभागों, शाखाओं और क्षेत्रों के प्रमुख उपस्थित थे। सम्मेलन पूरे प्रांत के 130 कम्यूनों और वार्डों से ऑनलाइन जुड़ा था।
1,259 परियोजनाओं को निवेशकों को बदलना होगा
यह सम्मेलन विशेष महत्व का है, जिसका उद्देश्य नघे अन के दो-स्तरीय स्थानीय सरकार संचालन (प्रांत और कम्यून, वार्ड) में परिवर्तन के संदर्भ में सार्वजनिक निवेश कार्यान्वयन की संपूर्ण प्रगति की समीक्षा करना और उसे "पुनर्जीवित" करना है।
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2025 में, प्रधानमंत्री ने न्घे अन प्रांत की कुल सार्वजनिक निवेश पूंजी योजना 10,215 अरब वीएनडी से अधिक निर्धारित की थी। इसमें से, प्रांत ने लगभग 9,986 अरब वीएनडी का विस्तृत आवंटन कर दिया है, और अभी लगभग 230 अरब वीएनडी का आवंटन करना बाकी है।
असंबद्ध पूंजी के संबंध में, 18.2 बिलियन VND है जिसकी अब आवश्यकता नहीं है, प्रांत ने केंद्रीय बजट को वापस करने का अनुरोध करते हुए एक दस्तावेज भेजा है; राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम से 111.6 बिलियन VND और हा तिन्ह - थान थुय एक्सप्रेसवे परियोजना के पूरक के लिए 100 बिलियन VND, जिसे प्रधानमंत्री द्वारा जून और जुलाई 2025 में पूरक के लिए सौंपा गया है।
30 सितंबर, 2025 तक, कुल वितरित सार्वजनिक निवेश पूंजी VND 4,624 बिलियन से अधिक हो गई, जो कुल योजना के 45.27% के बराबर और वर्ष की शुरुआत में सौंपी गई पूंजी योजना के 50.99% के बराबर है, जो 2024 की इसी अवधि (60.26%) से कम है।
इसके अलावा, प्रांत पिछले वर्षों की संकेन्द्रित सार्वजनिक निवेश योजना से 2025 तक बढ़ाए गए VND973 बिलियन का वितरण भी कर रहा है; आज तक, VND319 बिलियन से अधिक का वितरण किया जा चुका है, जो योजना का 32.79% है।
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इस प्रकार, यद्यपि नघे अन की संवितरण प्रगति राष्ट्रीय औसत के बराबर है, लेकिन प्रधानमंत्री द्वारा योजना के 100% लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए दिए गए लक्ष्य की तुलना में, प्रांत में अभी भी एक बड़ा अंतर है।
पहचाने गए मुख्य कारणों में से एक यह है कि 1 जुलाई, 2025 से, न्घे अन आधिकारिक तौर पर दो-स्तरीय स्थानीय सरकार का संचालन करेगा। यह परिवर्तन संगठनात्मक तंत्र में एक महत्वपूर्ण सुधार कदम है, लेकिन प्रारंभिक चरण में, विशेष रूप से सार्वजनिक निवेश पूंजी के प्रबंधन, संचालन और संवितरण में, कई कठिनाइयाँ उत्पन्न हुई हैं।
समीक्षा के माध्यम से, पूरे प्रांत में वर्तमान में 2025 के लिए 1,350 परियोजनाओं को पूंजीगत योजनाएं सौंपी गई हैं; जिनमें से, केवल 91 परियोजनाएं दो-स्तरीय स्थानीय सरकार को लागू करते समय स्थानांतरण से प्रभावित नहीं हैं, जिनकी पूंजीगत योजना 2,548 बिलियन वीएनडी से अधिक है।
इस बीच, संगठनात्मक मॉडल में बदलाव के कारण लगभग 1,259 परियोजनाओं को निवेशकों को बदलना पड़ रहा है, जिनकी कुल नियोजित पूंजी लगभग 3,092 अरब वीएनडी है। ये परियोजनाएँ वर्तमान में निर्माण, कृषि एवं पर्यावरण, स्वास्थ्य, संस्कृति, खेल एवं पर्यटन विभागों, नागरिक एवं औद्योगिक निर्माण कार्यों में निवेश के लिए प्रांतीय परियोजना प्रबंधन बोर्ड और कम्यून्स एवं वार्डों की जन समितियों को सौंपी गई हैं।
प्रशासनिक मॉडल में बदलाव से उत्पन्न व्यक्तिपरक कठिनाइयों के अलावा, न्घे अन को कई वस्तुपरक कारकों का भी सामना करना पड़ रहा है। हाल के दिनों में असामान्य मौसम और लगातार बारिश व बाढ़ ने निर्माण प्रगति, कार्यों की गुणवत्ता और सामग्री परिवहन को गंभीर रूप से प्रभावित किया है।
कई रेत और पत्थर की खदानों में खनन अस्थायी रूप से बंद होने से निर्माण सामग्री की आपूर्ति बाधित हुई; इस बीच, सड़कें बुरी तरह क्षतिग्रस्त हो गईं, जिससे परिवहन मुश्किल हो गया। उल्लेखनीय रूप से, श्रमिकों की कमी थी क्योंकि अधिकांश श्रमिक तूफ़ान और बाढ़ के परिणामों से निपटने में लगे हुए थे।
इस वास्तविकता का सामना करते हुए, सम्मेलन ने निवेशकों को स्थानांतरित करने की प्रक्रिया और परियोजना प्रबंधन बोर्डों की गतिविधियों का व्यापक मूल्यांकन किया, कार्यान्वयन संगठन में कठिनाइयों की विशेष रूप से पहचान की, और इस प्रकार 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने के उच्चतम लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए व्यवहार्य और कठोर समाधान प्रस्तावित किए।
संपूर्ण संवितरण प्रगति की समीक्षा करें और उसे "पुनः सक्रिय" करें
बैठक में प्रांतीय जन समिति के उपाध्यक्ष गुयेन वान दे और होआंग फू हिएन ने सामान्य रूप से सार्वजनिक निवेश पूंजी के वितरण में तेजी लाने के लिए विशिष्ट विषयों और कुछ विशिष्ट परियोजनाओं और कार्यों पर भी चर्चा की।
2025 में सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने पर प्रांत-व्यापी ऑनलाइन सम्मेलन का समापन करते हुए, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ले होंग विन्ह ने नघे एन के जीआरडीपी विकास पर सार्वजनिक निवेश संवितरण प्रगति के प्रत्यक्ष प्रभाव का स्पष्ट रूप से विश्लेषण किया; साथ ही, उन्होंने निवेशकों की कठिनाइयों को साझा किया, विशेष रूप से दो-स्तरीय स्थानीय सरकार के संचालन के बाद कम्यून स्तर पर।
इस बात पर बल देते हुए कि प्रधानमंत्री के निर्देशानुसार पूंजी योजना के 100% वितरण के लक्ष्य को पूरा करने के लिए 3 महीने से भी कम समय बचा है, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी के अध्यक्ष ने सभी स्तरों और क्षेत्रों से कार्य को पूरा करने के लिए अधिकतम प्रयास करने का अनुरोध किया।
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इस आधार पर, कॉमरेड ले होंग विन्ह ने परियोजनाओं और क्षेत्रीय परियोजना प्रबंधन बोर्डों (पीएमयू) को कई विशिष्ट निर्देश दिए। उन्होंने गृह विभाग को प्रांतीय जन समिति कार्यालय के साथ समन्वय स्थापित करने और प्रांतीय पार्टी समिति की स्थायी समिति को लापता क्षेत्रीय पीएमयू के प्रभारी नेताओं पर विचार करने, उन्हें संगठित करने और नियुक्त करने का परामर्श देने का कार्य सौंपा। साथ ही, संबंधित एजेंसियों को स्थिति पर कड़ी नज़र रखनी चाहिए, कठिनाइयों को तुरंत दूर करना चाहिए, और नियमों के अनुसार अभिलेखों, दस्तावेजों और कार्यों का हस्तांतरण सुनिश्चित करना चाहिए।
सिद्धांततः, प्रांतीय स्तर पर 3 से अधिक परियोजना प्रबंधन बोर्ड नहीं होंगे, इसलिए प्रांत के वर्तमान 20 क्षेत्रीय परियोजना प्रबंधन बोर्ड लंबे समय तक नहीं चल पाएंगे। इसलिए, बोर्डों को सक्रिय रूप से समीक्षा करने और दस्तावेज़ों को पूरा करके कार्यभार सौंपने की तैयारी करनी होगी।
नए निवेशक को कार्यों और परियोजनाओं का हस्तांतरण पूरा करने के बाद, प्रांतीय पीपुल्स कमेटी कर्मचारियों की समीक्षा और पुनर्नियुक्ति करेगी: एक भाग को कम्यून स्तर पर स्थानांतरित किया जाएगा, शेष को तीन प्रांतीय परियोजना प्रबंधन बोर्डों को स्थानांतरित किया जाएगा।
संक्रमण काल के दौरान, क्षेत्रीय परियोजना प्रबंधन बोर्डों को कार्य करना जारी रखना होगा, नियमित रूप से रिपोर्ट देनी होगी, वेतन व्यवस्था, पार्टी सेल गतिविधियों को सुनिश्चित करना होगा, तथा हस्तांतरण पूरा होने तक संगठन को स्थिर रखना होगा।
प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने यह भी अनुरोध किया कि निवेशक नियुक्त होने के बाद, कम्यून्स को क्षेत्र की सभी परियोजनाओं की तत्काल समीक्षा करनी चाहिए। जो भी परियोजनाएँ शर्तों को पूरा करती हैं और जिनके पास पूँजी स्रोत हैं, उन्हें प्रबंधन सलाहकार के रूप में कार्य करने के लिए विशेष परियोजना प्रबंधन बोर्डों को सक्रिय रूप से नियुक्त करना चाहिए। वित्तीय नियमों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए प्रबंधन लागतों को समायोजित और बजट में पूरी तरह से अद्यतन किया जाना चाहिए।
कॉमरेड ले होंग विन्ह ने क्षेत्रीय परियोजना प्रबंधन बोर्डों और नए निवेशकों को फाइलों, दस्तावेजों और कार्यभार का हस्तांतरण तत्काल पूरा करने का काम सौंपा; कानूनी प्रक्रियाओं और साइट दोनों का कड़ाई से पालन सुनिश्चित किया। निर्माण और वितरण जारी रखने के लिए 2025 की पूंजी योजनाओं वाली परियोजनाओं और पिछले वर्ष से विस्तारित परियोजनाओं के हस्तांतरण और स्वीकृति को प्राथमिकता दें।
विभागों और शाखाओं के लिए, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने परियोजनाएं प्राप्त करते समय कानूनी प्रक्रियाओं को पूरा करने का अनुरोध किया; परियोजनाओं को क्रियान्वित करने के लिए निर्णय लेने हेतु संसाधन जुटाने की आवश्यकता और क्षमता के स्तर की समीक्षा और मूल्यांकन किया।
मॉडल परिवर्तन से अप्रभावित निवेशकों को निर्माण की प्रगति में तेज़ी लानी होगी, दस्तावेज़ पूरे करने होंगे और प्रगति सुनिश्चित करने के लिए कठिनाइयों को दूर करना होगा। नए स्वीकृत निवेशकों के लिए, सप्ताह और महीने के अनुसार विस्तृत कार्यान्वयन योजनाएँ बनाना आवश्यक है, जिनमें निम्नलिखित विषय-वस्तुएँ शामिल हों: कानूनी दस्तावेज़, मुआवज़े की प्रगति, साइट की मंज़ूरी, निर्माण की प्रगति, मात्रा और संवितरण। प्रत्येक इकाई को स्पष्ट रूप से ज़िम्मेदार नेताओं की नियुक्ति करनी चाहिए, साइट पर निरीक्षण बढ़ाना चाहिए, और ठेकेदारों और सलाहकारों से प्रगति में तेज़ी लाने का आग्रह करना चाहिए।
प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने कहा कि वर्ष के अंतिम तीन महीनों में वितरित की जाने वाली बड़ी पूँजी वाली इकाइयों को अधिकतम मानव संसाधन केंद्रित करने चाहिए और प्रतिबद्धता के अनुसार वितरण की प्रगति सुनिश्चित करने के लिए दृढ़तापूर्वक निर्देशन करना चाहिए। कम्यून और वार्डों की जन समितियों को साइट क्लीयरेंस कार्य को दृढ़तापूर्वक पूरा करना होगा, और द्वि-स्तरीय सरकार के संचालन को परियोजना कार्यान्वयन की प्रगति को धीमा नहीं करने देना होगा।
वित्त विभाग को धीमी गति से वितरण करने वाली परियोजनाओं से पूंजी को अच्छी प्रगति वाली परियोजनाओं में स्थानांतरित करने, समायोजित करने और समीक्षा करने का कार्य सौंपा गया है; साथ ही, निवेशकों को उन कमजोर इकाइयों में स्थानांतरित करने के बारे में सलाह देना है जो क्षमता सुनिश्चित नहीं करती हैं।
जो निवेशक गंभीरता से कार्यान्वयन नहीं करेंगे और खराब प्रगति करेंगे, उन्हें आने वाले समय में और परियोजनाएँ नहीं सौंपी जाएँगी। विभाग को 2021-2025 की मध्यम अवधि की सार्वजनिक निवेश योजना को समायोजित करने, चल रही परियोजनाओं के भुगतान, अग्रिम और धनवापसी में तेज़ी लाने के बारे में भी तत्काल सलाह देनी चाहिए।
निर्माण, कृषि और पर्यावरण जैसे विशिष्ट प्रबंधन विभागों को प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार को आगे बढ़ाना होगा, परियोजना मूल्यांकन, अनुमोदन और समायोजन के लिए समय को कम करना होगा; और साथ ही सार्वजनिक निवेश के कार्यान्वयन में बाधा डालने वाले अपर्याप्त कानूनी नियमों की समीक्षा करनी होगी और उनमें संशोधन का प्रस्ताव करना होगा।
जहां तक कृषि एवं पर्यावरण विभाग का प्रश्न है, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने साइट क्लीयरेंस में आने वाली कठिनाइयों को दूर करने के लिए कम्यून्स और वार्डों को समय पर मार्गदर्शन प्रदान किया, तथा साथ ही पुनर्वास की प्रगति में तेजी लाने के लिए बान मोंग झील परियोजना से संबंधित स्थानीय लोगों के साथ काम करने को कहा।
राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के लिए, कृषि एवं पर्यावरण विभाग, जातीय अल्पसंख्यक एवं धर्म विभाग के साथ मिलकर परियोजनाओं की निगरानी करता है और उन्हें सौंपने का आग्रह करता है, राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम के लिए संचालन समिति की स्थापना हेतु कम्यून स्तर पर मार्गदर्शन करता है; प्रत्येक परियोजना की संवितरण क्षमता की समीक्षा करता है, तथा प्रांत के समग्र संवितरण लक्ष्य की प्राप्ति सुनिश्चित करने के लिए पूंजी समायोजन पर सलाह देता है।
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इसके अलावा, प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष ने प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों पर काबू पाने पर ध्यान देना जारी रखने का अनुरोध किया; साथ ही, क्षेत्रीय परियोजना प्रबंधन बोर्डों के कर्मचारियों के लिए शासन और नीतियों को सुनिश्चित करना, 2025 में सार्वजनिक निवेश पूंजी वितरित करने के लक्ष्य को पूरा करने में पूरे प्रांत में शामिल होने की भावना और जिम्मेदारी को बनाए रखना।
स्रोत: https://baonghean.vn/chu-tich-ubnd-tinh-nghe-an-chu-tri-hop-truc-tuyen-toan-tinh-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-10307749.html
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