नए ग्रामीण निर्माण पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम (2021-2025): विकास की सोच में "मात्रा" से "गुणवत्ता" की ओर बदलाव

एक सुसंगत नीति प्रणाली से लेकर लोगों के सहयोग तक, 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण निर्माण (एनटीएम) पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम ने "मात्रा" से "गुणवत्ता" की ओर बदलाव किया है, जिसमें 24 प्रांतों ने 100% मानक कम्यून्स हासिल किए हैं, जो आधुनिक और सभ्य ग्रामीण क्षेत्रों की उपस्थिति को आकार देने में योगदान देता है।

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पांच राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों में से एक, नवीन ग्रामीण विकास कार्यक्रम ने 2011-2020 की अवधि की सफलता को जारी रखते हुए 2021-2025 की अवधि में कई महत्वपूर्ण परिणाम प्राप्त किए हैं।

जून 2025 तक, देश भर के लगभग 79% कम्यून्स एनटीएम मानकों को पूरा कर चुके हैं, जिनमें से 42% से ज़्यादा उन्नत मानकों को पूरा कर चुके हैं और 12% से ज़्यादा मॉडल मानकों को पूरा कर चुके हैं। मॉडल एनटीएम मॉडल धीरे-धीरे सभ्य शहरी क्षेत्रों के मानदंडों के करीब पहुँच रहे हैं, जहाँ हरियाली-स्वच्छ-सुंदर परिदृश्य हैं, प्रबंधन में तकनीक का इस्तेमाल हो रहा है, सुरक्षा और व्यवस्था सुनिश्चित हो रही है।

उल्लेखनीय रूप से, 22 प्रांतों और शहरों के 100% कम्यून एनटीएम मानकों पर खरे उतरे हैं, जिनमें से 19 इलाकों ने एक साथ अपने 100% कम्यून मानकों को पूरा किया है और उनकी 100% जिला-स्तरीय इकाइयों ने अपने कार्य पूरे कर लिए हैं। "एनटीएम के निर्माण के लिए पूरा देश हाथ मिलाता है" अनुकरण आंदोलन के कार्यान्वयन के 15 वर्षों में यह एक अभूतपूर्व उपलब्धि है।

अक्टूबर के अंत में आयोजित "नए ग्रामीण क्षेत्रों का निर्माण 2021-2025: नीतियों से उपलब्धियाँ, समुदाय से शक्ति" संगोष्ठी में, युवा मामले एवं लैंगिक समानता विभाग ( गृह मंत्रालय ) के उप निदेशक, श्री त्रान झुआन हिएन के अनुसार, इस कार्यक्रम ने लोगों के भौतिक और आध्यात्मिक जीवन, दोनों में, विशेष रूप से जातीय अल्पसंख्यक और वंचित क्षेत्रों में, स्पष्ट परिवर्तन लाए हैं। श्री हिएन ने ज़ोर देकर कहा कि परिवहन से लेकर स्कूलों और स्वास्थ्य केंद्रों जैसे सार्वजनिक कार्यों तक, ग्रामीण बुनियादी ढाँचे में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, जिससे भुखमरी उन्मूलन, गरीबी में कमी और जीवन की गुणवत्ता में सुधार हुआ है।

सितंबर 2019 में, तुंग आन्ह कम्यून (पुराना) को हा तिन्ह प्रांत की जन समिति द्वारा एक उन्नत नई शैली के ग्रामीण कम्यून के मानकों पर खरा उतरने के रूप में मान्यता दी गई। फोटो: डुओंग गुयेन

विशेष रूप से, इस कार्यक्रम ने तीन मुख्य सफलताएँ हासिल की हैं: ग्रामीण बुनियादी ढाँचे में सुधार, सांस्कृतिक और सामाजिक मूल्यों का संवर्धन, और व्यावसायिक प्रशिक्षण के माध्यम से रोज़गार सृजन। युवा मामले और लैंगिक समानता विभाग के उप निदेशक ट्रान झुआन हिएन ने कहा कि सरकार ने इस कार्यक्रम को सबसे प्रभावी कार्यक्रमों में से एक माना है, जिससे गाँवों और बस्तियों में, विशेष रूप से परिवहन के क्षेत्र में, स्पष्ट बदलाव आए हैं। इन परिणामों से न केवल जीवन स्तर में सुधार हुआ है, बल्कि लैंगिक समानता को भी बढ़ावा मिला है, जिससे महिला श्रमिकों के लिए करियर और श्रम बाजार तक पहुँचने के अवसर पैदा हुए हैं।

सूचना, विश्लेषण, रणनीतिक पूर्वानुमान और सार्वजनिक सेवा केंद्र के निदेशक डॉ. फाम नोक टोआन के अनुसार, नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम ने लोगों को निर्माण और निगरानी प्रक्रिया में सीधे भाग लेने के लिए सशक्त बनाकर मात्रा से गुणवत्ता की ओर बदलाव लाया है।

लोगों को न केवल लाभ होता है, बल्कि वे परियोजनाओं में सहयोग भी करते हैं, उनका निर्माण करते हैं और उनकी निगरानी भी करते हैं, जिससे पारदर्शिता और दक्षता सुनिश्चित होती है। विशेष रूप से, इस कार्यक्रम ने ग्रामीण क्षेत्रों में डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा दिया है, जिससे लोगों को सार्वजनिक सेवाओं तक आसानी से पहुँचने में मदद मिली है, जिससे स्थानीय शासन की प्रभावशीलता में सुधार हुआ है।

हरी-भरी, साफ़-सुथरी, सुंदर ग्रामीण सड़क। फोटो: पीवी

लोग करते हैं, राज्य समर्थन करता है

2021-2025 की अवधि के महत्वपूर्ण मील के पत्थरों में से एक विकास की सोच में बदलाव है, जो "लोगों के लिए करने" से "लोगों के लिए करने" की ओर बढ़ रहा है। डॉ. फाम न्गोक तोआन ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अब लोग ही विषय हैं, जो सरकार के सहयोग से स्वयं परियोजनाओं का निर्णय और कार्यान्वयन करते हैं। इससे कार्यक्रम को प्रत्येक इलाके की वास्तविक आवश्यकताओं से अधिक निकटता से जुड़ने में मदद मिलती है।

यह परिवर्तन कृषि विकास जैसे सफल मॉडलों, जैसे कि सतत पर्यटन से जुड़े मॉडल, खासकर "वन कम्यून वन प्रोडक्ट" (ओसीओपी) कार्यक्रम, के माध्यम से स्पष्ट रूप से प्रदर्शित होता है। ये मॉडल न केवल आय के स्रोतों में विविधता लाते हैं, बल्कि रोज़गार भी पैदा करते हैं और लोगों के लिए आर्थिक मूल्य भी बढ़ाते हैं।

इसके अलावा, कुछ अन्य विशिष्ट मॉडल भी हैं, जैसे निन्ह बिन्ह में ऐतिहासिक-सांस्कृतिक मॉडल, या डोंग थाप, डोंग नाई में परिवहन और सूचना प्रणाली... इन मॉडलों का प्रसार और अनुकरण किया गया है, जिससे पूरे देश में सकारात्मक प्रभाव पड़ा है। डॉ. फाम न्गोक तोआन ने कहा, "पहले, राज्य ने किया, लोगों ने भाग लिया। बाद के चरण में, लोगों ने किया, राज्य ने समर्थन दिया। इस बदलाव ने कार्यक्रम के लिए स्थायी गति प्रदान की है।"

नए ग्रामीण विकास कार्यक्रम को बढ़ावा देने में नीतियाँ भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं। 16 जून, 2022 को कृषि, किसानों और ग्रामीण क्षेत्रों पर 2030 तक के लिए संकल्प संख्या 19-NQ/TW, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण शामिल है; 2021-2025 की अवधि के लिए नए ग्रामीण विकास पर राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रम को मंजूरी देने वाले प्रधानमंत्री के निर्णय संख्या 263/QD-TTg जैसे संकल्पों और निर्णयों ने एक ठोस कानूनी आधार तैयार किया है, जिससे संसाधन जुटाने और कार्यान्वयन को दिशा देने में मदद मिली है।

154 से ज़्यादा नीतिगत दस्तावेज़ जारी करने के साथ, 2021-2025 की अवधि के लिए राष्ट्रीय नवीन ग्रामीण मानदंड गुणवत्ता में सुधार और अंतर्राष्ट्रीय मानकों के करीब पहुँचने की दिशा में तैयार किए गए हैं। लोग न केवल लाभार्थी हैं, बल्कि कार्यक्रम के विषय भी हैं - सीधे ज़मीन दान करना, कार्य दिवसों का योगदान देना, परियोजनाओं की निगरानी करना और निवेश के बाद के परिणामों की सुरक्षा करना।

नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण की प्रक्रिया में, कम्यून-स्तरीय सरकार एक "संचालक" की भूमिका निभाती है, जो परियोजनाओं को जोड़ने, प्रचारित करने और पारदर्शी बनाने की भूमिका निभाती है ताकि लोग स्पष्ट रूप से लाभ देख सकें। डॉ. फाम न्गोक तोआन ने ज़ोर देकर कहा, "सरकार को विशिष्ट परिणामों, जैसे कि विशाल सड़कें या स्वच्छ जल परियोजनाएँ, की ओर ध्यान दिलाना चाहिए, ताकि लोगों को लगे कि वे इस प्रक्रिया का हिस्सा हैं।" मध्य उच्चभूमि में पर्यटन से जुड़े कॉफ़ी और डूरियन के विकास या दक्षिण-पश्चिम में खमेर सांस्कृतिक पर्यटन जैसे मॉडलों ने लोगों की स्वैच्छिक भागीदारी को प्रोत्साहित किया है, जिससे आर्थिक और सामाजिक दोनों लाभ हुए हैं।

वक्ताओं ने पारदर्शी और व्यावहारिक नीतियों की भूमिका पर भी ज़ोर दिया, जिसके अनुसार नीतियों को समझना आसान होना चाहिए, उन्हें लागू करना आसान होना चाहिए और लोगों के लिए आजीविका का सृजन करना चाहिए, खासकर दुर्गम क्षेत्रों में। विशेषज्ञों ने सुझाव दिया कि पर्वतीय और सीमावर्ती क्षेत्रों के लोगों के जीवन को स्थिर करने और स्थानीय अर्थव्यवस्था को विकसित करने में मदद करने के लिए विशिष्ट नीतियाँ होनी चाहिए।

उपलब्धियों को वंचित क्षेत्रों तक पहुँचाने के लिए, डॉ. फाम न्गोक तोआन ने सफल और वंचित समुदायों के बीच एक "मार्गदर्शन" मॉडल लागू करने पर विचार करने का सुझाव दिया, साथ ही क्षेत्रीय विशेषताओं के अनुरूप राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी (एनटीएम) मानदंडों को लचीले ढंग से समायोजित करने का भी सुझाव दिया। लोगों की संतुष्टि को मूल्यांकन मानदंड के रूप में लेने से उपलब्धियों की खोज को कम करने और पर्याप्त कार्यान्वयन सुनिश्चित करने में भी मदद मिलने की उम्मीद है।

इसके अतिरिक्त, राज्य को ग्रामीण परियोजनाओं के लिए व्यवसायों को आकर्षित करने के लिए भूमि पट्टे और ऋण जैसी अधिक तरजीही नीतियों को भी लागू करने की आवश्यकता है, जिससे एक स्थायी आपूर्ति श्रृंखला बनाई जा सके और नए ग्रामीण निर्माण कार्यक्रम की प्रभावशीलता में सुधार हो सके।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-xay-dung-nong-thon-moi-2021-2025-buoc-chuyen-minh-ve-tu-duy-phat-trien-tu-luong-sang-chat-10397319.html