आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र जारी करने में डिजिटल परिवर्तन।

चित्र परिचय — राष्ट्रीय सभा ने आपराधिक अभिलेख संबंधी कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और उन्हें पूरक बनाने वाले कानून को पारित करने के लिए मतदान किया। फोटो: डोन टैन/टीटीएक्सवीएन।

मतदान से पहले, राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री की ओर से लोक सुरक्षा मंत्री जनरल लुओंग टैम क्वांग द्वारा आपराधिक अभिलेख कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और पूरक करने वाले मसौदा कानून की स्वीकृति, संशोधन और व्याख्या पर एक संक्षिप्त रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना। तदनुसार, समूह और पूर्ण सत्रों में, राष्ट्रीय सभा के अधिकांश प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून की विषयवस्तु से सहमति व्यक्त की। मसौदा कानून संगठनात्मक संरचना को सुव्यवस्थित करने, आपराधिक अभिलेखों से संबंधित राज्य प्रबंधन कार्यों को स्थानांतरित करने की नीति को संस्थागत रूप देता है, और मसौदा कानून में उल्लिखित कई नीतियां प्रशासनिक प्रक्रिया सुधार, डिजिटल परिवर्तन और आपराधिक अभिलेखों के राज्य प्रबंधन की पद्धति में नवाचार को बढ़ावा देने के उद्देश्य से एक मजबूत नवोन्मेषी सोच को स्पष्ट रूप से प्रदर्शित करती हैं।

आपराधिक रिकॉर्ड संबंधी जानकारी के प्रबंधन के उद्देश्य के संबंध में, सरकार ने मसौदा कानून में निम्नलिखित संशोधन किए हैं: आपराधिक रिकॉर्ड संबंधी जानकारी और आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्रों के प्रबंधन का उद्देश्य नागरिकों को उनके आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी प्राप्त करने और व्यक्तिगत प्रशासनिक प्रक्रियाओं को हल करने में सहायता करना है। साथ ही, इसमें अधिकारियों, सिविल सेवकों और सार्वजनिक कर्मचारियों के प्रबंधन में सहायता प्रदान करने और कार्मिक प्रबंधन में आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्रों की आवश्यकता को कम करने का उद्देश्य स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है।

आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्रों के अनुरोध, आपराधिक रिकॉर्ड संबंधी जानकारी प्रदान करने और आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्रों और जानकारी के उपयोग के संबंध में, सरकार ने मसौदा कानून में संशोधन करते हुए यह प्रावधान किया है कि एजेंसियों, संगठनों और व्यक्तियों को व्यक्तियों से आपराधिक रिकॉर्ड संबंधी जानकारी या आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र प्रदान करने का अनुरोध करने की अनुमति नहीं है। वे केवल उन मामलों में प्रपत्र संख्या 01 का अनुरोध कर सकते हैं जहां किसी कानून, राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव, अध्यादेश, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति के प्रस्ताव या सरकारी आदेश या प्रस्ताव में इसका प्रावधान हो।

साथ ही, मसौदा कानून ने नियमों में संशोधन और पूरक प्रावधान किए हैं, जिसमें कहा गया है कि जब एजेंसियां और संगठन व्यक्तियों के आपराधिक रिकॉर्ड की जानकारी का उपयोग करने का अनुरोध करते हैं, तो वे व्यक्तियों से आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाण पत्र प्रदान करने की आवश्यकता के बिना, आपराधिक रिकॉर्ड डेटाबेस और राष्ट्रीय जनसंख्या डेटाबेस से डेटा कनेक्शन और साझाकरण के माध्यम से उस जानकारी तक पहुंच और उसका उपयोग कर सकते हैं।

आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र संख्या 01, संख्या 02 और इलेक्ट्रॉनिक आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्रों के संबंध में, सरकार ने प्राप्त सुझावों को शामिल करते हुए मसौदा कानून में संशोधन किया है और आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र संख्या 01 और संख्या 02 को निरंतर बनाए रखने का प्रावधान किया है। इलेक्ट्रॉनिक या कागजी रूप में जारी किए गए प्रमाणपत्रों की कानूनी वैधता समान है। यदि कोई इलेक्ट्रॉनिक आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र पहले ही जारी किया जा चुका है, तो VNeID पर प्रदर्शित अद्यतन आपराधिक रिकॉर्ड जानकारी को पूर्ण नाम, जन्म तिथि और जन्म वर्ष की तरह ही पूर्व-मौजूद जानकारी माना जाएगा। VNeID पर प्रदर्शित आपराधिक रिकॉर्ड जानकारी की कानूनी वैधता भौतिक आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र के समान ही है। आवश्यकता पड़ने पर व्यक्तियों को भौतिक आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र के लिए आवेदन करने की आवश्यकता नहीं है।

आपराधिक रिकॉर्ड प्रमाणपत्र जारी करने की प्रक्रियाओं और समयसीमा के संबंध में, सरकार ने सुझावों को शामिल करते हुए मसौदा कानून में संशोधन किया है और वैज्ञानिक एवं तकनीकी अनुप्रयोगों, नवाचार एवं डिजिटल परिवर्तन को बढ़ावा देने की नीति को संस्थागत रूप देने के लिए ऑनलाइन जारी करने की प्रक्रिया को निर्धारित किया है। केवल कुछ मामलों में, जैसे कि विदेशियों या इलेक्ट्रॉनिक पहचान पत्र न रखने वाले व्यक्तियों के लिए, प्रमाणपत्र के लिए व्यक्तिगत रूप से या डाक सेवा के माध्यम से आवेदन किया जा सकता है। व्यक्ति दोनों प्रकार के प्रमाणपत्रों के लिए आवेदन प्रक्रिया को संभालने के लिए किसी अन्य व्यक्ति को अधिकृत कर सकते हैं। प्रमाणपत्र जारी करने की समयसीमा को घटाकर 5 कार्यदिवस कर दिया गया है।

दीवानी निर्णयों के प्रवर्तन संबंधी कानून (संशोधित) के माध्यम से

इसके अलावा, 5 दिसंबर की दोपहर को, राष्ट्रीय सभा ने नागरिक निर्णय प्रवर्तन संबंधी संशोधित कानून को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें भाग लेने वाले प्रतिनिधियों में से 91.54% ने इसके पक्ष में मतदान किया।

मतदान से पहले, विधि एवं न्याय समिति के अध्यक्ष, होआंग थान तुंग ने राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति की ओर से मसौदा कानून की व्याख्या, समावेशन और संशोधन पर एक रिपोर्ट प्रस्तुत की। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों द्वारा सुझाए गए अधिकतम 79 बिंदुओं और कई लिखित टिप्पणियों को शामिल किया, जिनमें प्रवर्तन के संगठनात्मक मॉडल, डिजिटल परिवर्तन, दंडात्मक अधिकार और प्रवर्तन प्रक्रियाओं में सुधार से संबंधित 116 महत्वपूर्ण मुद्दों पर ध्यान केंद्रित किया गया था। संशोधन के बाद, राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत मसौदे में 5 अध्याय और 116 अनुच्छेद हैं, जो पार्टी की नीतियों को पूर्णतः संस्थागत रूप देते हैं और सशक्त डिजिटल परिवर्तन के संदर्भ में न्यायिक सुधार की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं।

निर्णयों के प्रवर्तन के समाजीकरण के मुद्दे पर भी गहन चर्चा हुई, जिसमें कई मतों ने प्रवर्तन कार्यालय और प्रवर्तन अधिकारियों के दंडात्मक अधिकार को विस्तारित करने की इच्छा व्यक्त की ताकि समाजीकरण की प्रभावशीलता बढ़ाई जा सके। हालांकि, राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति ने पुष्टि की कि निर्णयों का दंडात्मक प्रवर्तन राज्य शक्ति का एक कार्य है, जो नागरिकों के मौलिक अधिकारों जैसे संपत्ति और निवास को सीधे प्रभावित करता है। इसे गैर-सरकारी संगठनों को सौंपने से सुरक्षा और व्यवस्था के लिए गंभीर जोखिम उत्पन्न हो सकते हैं। इसलिए, मसौदा कानून प्रवर्तन कार्यालय को व्यापक दंडात्मक अधिकार प्रदान नहीं करता है; प्रवर्तन अधिकारी केवल सक्षम अधिकारियों से खातों, संपत्तियों को फ्रीज करने या संपत्ति के दुरुपयोग को रोकने के लिए लेनदेन को अस्थायी रूप से निलंबित करने का अनुरोध करने के हकदार हैं। यह दृष्टिकोण नियंत्रित दायरे में समाजीकरण के लिए जगह बनाते हुए कानूनी सुरक्षा सुनिश्चित करता है।

कानूनी नीतियों में सुधार संबंधी संकल्प 27-NQ/TW की भावना के अनुरूप, नागरिकों के लिए समय और लागत को कम करने के लिए कई प्रवर्तन प्रक्रियाओं की समयसीमा को कम करना भी महत्वपूर्ण मुद्दों में से एक है।

फोरेंसिक जांच संबंधी कानून (संशोधित) के माध्यम से

इसके अलावा, सत्र में राष्ट्रीय सभा ने न्यायिक विशेषज्ञता पर संशोधित कानून को पारित करने के लिए मतदान किया, जिसमें प्रतिनिधियों का बहुमत (92.81%) इसके पक्ष में था।

मतदान से पहले, राष्ट्रीय सभा ने प्रधानमंत्री द्वारा अधिकृत न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह को न्यायिक विशेषज्ञता संबंधी मसौदा कानून (संशोधित) के कुछ प्रमुख मुद्दों पर एक सारांश रिपोर्ट प्रस्तुत करते हुए सुना।

मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि फोरेंसिक जांच कार्यालयों की स्थापना और संचालन के दायरे के संबंध में, राष्ट्रीय सभा के कुछ प्रतिनिधियों ने फोरेंसिक जांच कार्यालयों की स्थापना के दायरे को बढ़ाने के संबंध में मसौदा कानून के प्रावधान से सहमति व्यक्त की। इसके अतिरिक्त, कुछ मतों ने सूचना एवं संचार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी, फार्मास्यूटिकल्स, सौंदर्य प्रसाधन, खाद्य सुरक्षा, कृषि, वानिकी एवं मत्स्य पालन, वन्यजीव, दुर्लभ एवं लुप्तप्राय पशु, पर्यावरण, परिवहन जैसे क्षेत्रों में वास्तविक आवश्यकताओं के आधार पर और विस्तार पर विचार करने का सुझाव दिया, साथ ही आपराधिक कार्यवाही और सामाजिक आवश्यकताओं के लिए सेवाओं को शामिल करने का भी सुझाव दिया ताकि वर्तमान फोरेंसिक जांच एजेंसियों और इकाइयों पर दबाव कम किया जा सके। इसके अलावा, कुछ मतों ने सुझाव दिया कि कानून में फोरेंसिक जांच कार्यालयों की स्थापना को स्पष्ट रूप से अनुमति नहीं दी जानी चाहिए, बल्कि सरकार को अधिक लचीलेपन के लिए विवरण निर्दिष्ट करने की अनुमति दी जानी चाहिए।

इस मामले में, न्याय मंत्री गुयेन हाई निन्ह ने कहा कि हाल ही में, पार्टी ने फोरेंसिक विशेषज्ञता के क्षेत्र के प्रचार-प्रसार और विकास के लिए संसाधनों को जुटाने की व्यवस्था में निरंतर सुधार करने और फोरेंसिक विशेषज्ञता कानून में संशोधन करके कुछ क्षेत्रों और विशेष क्षेत्रों में फोरेंसिक विशेषज्ञता कार्यालयों की स्थापना के दायरे को बढ़ाने के निर्देश जारी किए हैं, जहां इनकी आवश्यकता अत्यधिक और लगातार बनी रहती है, ताकि व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूपता सुनिश्चित की जा सके। विशेष रूप से, फोरेंसिक विशेषज्ञता कार्य पर पार्टी के नेतृत्व को मजबूत करने के लिए पोलित ब्यूरो के दिनांक 30 नवंबर, 2025 के निर्देश संख्या 54-सीटी/टीडब्ल्यू में कहा गया है: "मुकदमेबाजी गतिविधियों, विशेष रूप से दीवानी और प्रशासनिक मुकदमेबाजी की आवश्यकताओं को बेहतर ढंग से पूरा करने के लिए फोरेंसिक विशेषज्ञता के कुछ क्षेत्रों के प्रचार-प्रसार को बढ़ावा देना; व्यावहारिक आवश्यकताओं के अनुरूप एक रोडमैप के साथ गैर-सरकारी फोरेंसिक विशेषज्ञता संगठनों के विकास को प्रोत्साहित करना और उसके लिए परिस्थितियां बनाना, साथ ही विशेषज्ञता की गुणवत्ता सुनिश्चित करने और उस पर कड़ाई से नियंत्रण रखने के उपाय लागू करना।"

अतः, पार्टी की उपर्युक्त नीतियों और निर्देशों को संस्थागत रूप देने के लिए, मसौदा कानून में यह प्रावधान है कि फोरेंसिक जांच कार्यालयों की स्थापना का दायरा कई क्षेत्रों और विशिष्टताओं को शामिल करने के लिए विस्तारित किया जाना चाहिए, सिवाय डीएनए, दस्तावेज़, डिजिटल और इलेक्ट्रॉनिक, और फिंगरप्रिंट विश्लेषण के, जो केवल दीवानी और प्रशासनिक कार्यवाही में ही किए जाएंगे। कानून के इस मूलभूत सिद्धांत के आधार पर, सरकार फोरेंसिक जांच कार्यालयों की स्थापना, पंजीकरण और संचालन की गुणवत्ता को नियंत्रित करने की प्रक्रियाओं को और अधिक स्पष्ट करेगी।

यद्यपि कुछ क्षेत्रों और विशिष्ट विषयों (पर्यावरण, सूचना एवं संचार, विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी आदि) में विशेषज्ञ राय की आवश्यकता होती है, लेकिन ये आवश्यकताएँ अभी तक महत्वपूर्ण या नियमित नहीं हैं। इसलिए, फिलहाल इन क्षेत्रों और विशिष्ट विषयों के लिए फोरेंसिक विशेषज्ञ कार्यालयों की स्थापना का दायरा नहीं बढ़ाया जाएगा।

उपरोक्त कारणों से, सरकार मसौदा कानून में उल्लिखित फोरेंसिक जांच कार्यालयों की स्थापना और संचालन के दायरे को विस्तारित करने संबंधी नियमों को बरकरार रखने का प्रस्ताव करती है; हालांकि, डीएनए परीक्षण, दस्तावेज़ विश्लेषण, डिजिटल और इलेक्ट्रॉनिक परीक्षण, और फिंगरप्रिंट विश्लेषण जैसे विशिष्ट क्षेत्रों के लिए, फोरेंसिक जांच कार्यालयों को केवल दीवानी और प्रशासनिक कार्यवाही में ही कार्य करने की अनुमति है, जबकि सार्वजनिक फोरेंसिक एजेंसियां आपराधिक कार्यवाही में कार्य करती हैं।

स्रोत: https://baotintuc.vn/thoi-su/chuyen-doi-so-trong-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-20251205171233345.htm