विशेषज्ञ: संकल्प 70 एक बड़ी सफलता है, लोग बिजली खरीदने का विकल्प चुन सकते हैं

(डैन ट्राई) - विशेषज्ञों का कहना है कि प्रस्ताव 70 एक प्रमुख मोड़ है, जो औपचारिक बिजली बाजार तंत्र को खत्म कर देगा, समान और पारदर्शी बिजली कीमतों में निजी भागीदारी का मार्ग प्रशस्त करेगा और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करेगा।

पोलित ब्यूरो की ओर से, महासचिव टो लैम ने 2030 तक राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, 2045 के दृष्टिकोण के साथ, संकल्प 70 पर हस्ताक्षर किए और उसे जारी किया है। यदि संकल्प 55 ने रणनीतिक अभिविन्यास की नींव रखी है, तो संकल्प 70 को एक मजबूत कदम माना जाता है क्योंकि यह लक्ष्यों, तंत्रों और समाधानों को ठोस बनाता है, वास्तविकता का बारीकी से पालन करता है, और ऊर्जा क्षेत्र के तत्काल मुद्दों को सीधे संबोधित करता है।

नया प्रस्ताव न केवल 2030 और 2045 के दो रणनीतिक लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए एक दिशानिर्देश है, बल्कि यह ऊर्जा सुरक्षा को बनाए रखने के लिए पोलित ब्यूरो के दृढ़ संकल्प की भी पुष्टि करता है - जो सतत सामाजिक -आर्थिक विकास के लिए एक स्तंभ है।

प्रस्ताव 70 प्रतिस्पर्धी और पारदर्शी बिजली बाजार का मार्ग प्रशस्त करता है।

संकल्प 70 में 2030 तक ऊर्जा विकास को सुनिश्चित करने और बढ़ावा देने के लिए कई विशिष्ट कार्य और समाधान निर्धारित किए गए हैं, जिसमें 2045 तक का दृष्टिकोण भी शामिल है।

विशेष रूप से, पोलित ब्यूरो ने ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के साथ-साथ प्रतिस्पर्धात्मकता, पारदर्शिता, दक्षता और समन्वय बढ़ाने की दिशा में बिजली बाजार को विकसित करने का अनुरोध किया। प्रत्यक्ष बिजली व्यापार तंत्र को प्रभावी ढंग से लागू करें, साथ ही बिजली ग्राहकों को अपनी आवश्यकताओं के अनुरूप बिजली आपूर्तिकर्ताओं तक पहुँचने और चुनने के अधिकार को बढ़ाएँ।

डान ट्राई के संवाददाता के साथ साझा करते हुए, डॉ. गुयेन क्वोक वियत - आर्थिक विशेषज्ञ, अर्थशास्त्र विश्वविद्यालय (हनोई राष्ट्रीय विश्वविद्यालय) में व्याख्याता - ने टिप्पणी की कि हाल ही में जारी किए गए पोलित ब्यूरो के संकल्प 70 में कई मुद्दों को शामिल किया गया है, साथ ही विकास और ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने पर पिछली रणनीतिक नीतियों के स्तर को भी बढ़ाया गया है।

उन्होंने कहा, "संकल्प 70 का उत्कृष्ट नया बिंदु, स्थायी ऊर्जा विकास, विशेष रूप से नए ऊर्जा स्रोतों के लिए गति बनाने हेतु संस्थानों को परिपूर्ण बनाने और बाधाओं को दूर करने का दृढ़ संकल्प है। साथ ही, यह प्रस्ताव पिछले दशक में शुरू किए गए प्रतिस्पर्धी बाजार रोडमैप के अनुसार बिजली उद्योग के पुनर्गठन को पूरा करने की आवश्यकता पर बल देता है।"

मध्य क्षेत्र से होकर गुजरने वाली 500 केवी क्वांग ट्रैच - फो नोई ट्रांसमिशन लाइन का निर्माण करते श्रमिक (फोटो: नाम आन्ह)।

श्री वियत के अनुसार, निजी क्षेत्र की भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए संस्थागत सुधार को एक महत्वपूर्ण उपलब्धि माना जा रहा है, जो आर्थिक विकास में निजी अर्थव्यवस्था की केंद्रीय भूमिका पर प्रस्ताव 68 की भावना के अनुरूप है। प्रस्ताव 70 गैर-भेदभाव के सिद्धांत की पुष्टि करता है, बाजार सहभागियों के बीच समानता सुनिश्चित करता है, साथ ही निजी क्षेत्र को ऊर्जा विकास में और अधिक मजबूती से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित और सुगम बनाता है।

"उल्लेखनीय है कि बिजली के स्रोत और थोक बाज़ार के विकास के अलावा, प्रस्ताव 70, बिजली के संचरण, वितरण और खुदरा व्यापार के अनुसंधान और क्रमिक सामाजिकीकरण की दिशा भी निर्धारित करता है। यह कई लोगों के लिए चिंता का विषय है," डॉ. गुयेन क्वोक वियत ने कहा।

तदनुसार, ईवीएन का अब बिजली स्रोतों पर एकाधिकार नहीं रहा, जबकि कई निजी, बीओटी और विदेशी निवेश वाली कंपनियाँ इसमें शामिल हो चुकी हैं, लेकिन ईवीएन अभी भी ट्रांसमिशन और खुदरा क्षेत्र में अपना दबदबा बनाए हुए है। इसलिए, रोडमैप के अनुसार निजी उद्यमों की भागीदारी के लिए व्यवस्था खोलने से धीरे-धीरे एकाधिकार कम करने और कीमतों व सेवा गुणवत्ता में पारदर्शिता बढ़ाने में मदद मिलेगी।

"जब खुदरा बिजली बाजार का विस्तार होगा, तो सबसे बड़ा लाभ उपभोक्ताओं को होगा। कई प्रतिस्पर्धी आपूर्तिकर्ता बिजली की कीमतों में क्रॉस-सब्सिडी को समाप्त कर देंगे, जिससे कीमतें वास्तविक लागत को दर्शाएंगी, साथ ही अधिक विविध और विशिष्ट सेवाएं प्रदान करेंगी, जैसे कि टिकाऊ उत्पादन और उपभोग की जरूरतों को पूरा करने वाले हरित बिजली उत्पाद पैकेज - विशेष रूप से निर्यात प्रसंस्करण उद्यमों के लिए," श्री वियत ने उद्धृत किया।

इसके अलावा, बड़े ग्राहकों और उत्पादकों के बीच प्रत्यक्ष बिजली खरीद समझौते (पीपीए) जैसे तंत्र भी खुदरा बाजार के साथ काम करेंगे, जिससे 2050 तक नेट जीरो के लिए वियतनाम की प्रतिबद्धता के संदर्भ में उपयोगकर्ताओं के लिए विकल्प बढ़ेंगे।

थाई बिन्ह 2 थर्मल पावर प्लांट, जिसमें ईवीएन के वितरण और संचालन चैनलों के समन्वय में पीवीएन द्वारा निवेश किया गया है, उत्पादन के लिए टीकेवी के कोयले का उपयोग करता है (फोटो: मान्ह क्वान)।

डॉ. वियत ने एक और महत्वपूर्ण बात पर ज़ोर दिया: प्रस्ताव 70 का उद्देश्य एक आत्मनिर्भर ऊर्जा बाज़ार का निर्माण करना और आयात पर निर्भरता कम करना है। इसे परमाणु ऊर्जा के विकास, राष्ट्रीय ऊर्जा केंद्रों, पारेषण और वितरण अवसंरचना, स्मार्ट ग्रिड के साथ एक व्यापक ऊर्जा औद्योगिक पारिस्थितिकी तंत्र के निर्माण और हाइड्रोजन तथा हरित अमोनिया जैसे नए ऊर्जा स्रोतों को बढ़ावा देने जैसे समाधानों के माध्यम से मूर्त रूप दिया गया है।

ऊर्जा संस्थान (उद्योग और व्यापार मंत्रालय) के पूर्व उप निदेशक डॉ. न्गो डुक लाम के अनुसार, पोलित ब्यूरो के संकल्प 70 ने उद्योग के व्यावहारिक और जरूरी मुद्दों को संबोधित करते हुए आने वाले समय में ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार किया है।

उन्होंने कहा कि हाल के अभ्यास से पता चला है कि कई ऊर्जा परियोजनाएँ समय से पीछे चल रही हैं और कई लक्ष्य पूरे नहीं हो पाए हैं, जिसका मुख्य कारण अपर्याप्त प्रबंधन तंत्र है। अगर हम पुराने तरीके से काम करते रहे, तो राष्ट्रीय ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करना मुश्किल होगा।

उन्होंने विश्लेषण किया, "संकल्प 70 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि बाज़ार तंत्र को ठोस तरीके से लागू किया जाना चाहिए, जिससे औपचारिकता, पारदर्शिता का अभाव और भारी एकाधिकार समाप्त हो। मुख्य बात यह है कि बिजली मूल्य व्यवस्था को ऐसी बनाया जाए जिसमें क्रॉस-सब्सिडी न हो, व्यवसाय पारदर्शी हो और वास्तविक लागतों को दर्शाए। साथ ही, बिजली बाज़ार में प्रतिभागियों में विविधता लानी चाहिए, सभी चरणों में निष्पक्षता और एकरूपता सुनिश्चित करनी चाहिए, जिसमें निजी उद्यमों को समान रूप से भाग लेने का अधिकार हो।"

संस्थागत बाधाओं को दूर करना, पूंजी जुटाने के रास्ते खोलना

डॉ. वियत के अनुसार, संकल्प 70 को साकार करने के लिए सर्वोच्च प्राथमिकता कानूनी और संस्थागत ढाँचे को पूर्ण बनाना है। इसे "सभी बाधाओं में सबसे बड़ी बाधा" माना जाता है, क्योंकि स्पष्टता की कमी के कारण कई नई ऊर्जा परियोजनाएँ, विशेष रूप से नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाएँ, विलंबित हो रही हैं। आमतौर पर, FIT तंत्र से नए तंत्र में संक्रमण प्रक्रिया अभी भी भ्रामक है।

उन्होंने कहा, "नए संस्थान को समुचित रूप से परिपूर्ण बनाना महत्वपूर्ण है, तथापि, संबंधित क्षेत्रों पर नकारात्मक प्रभाव से बचने के लिए एक प्रायोगिक कदम उठाने की आवश्यकता है। इसके अलावा, ऊर्जा आत्मनिर्भरता के लक्ष्य को प्राप्त करने और नए ऊर्जा स्रोतों को विकसित करने के लिए, निवेश जुटाने की व्यवस्था बनाना, विशेष रूप से राज्य, निजी क्षेत्र और विदेशी देशों के बीच समन्वय आवश्यक है।"

संकल्प 70 का लक्ष्य 2030 तक कुल ऊर्जा आपूर्ति में नवीकरणीय ऊर्जा का अनुपात 30% तक बढ़ाना है (फोटो: नाम अन्ह)।

श्री वियत के अनुसार, नई ऊर्जा परियोजनाओं के लिए पूंजी की माँग बहुत अधिक है, जबकि स्व-वित्तपोषण की क्षमता सीमित है। इसलिए, सार्वजनिक-निजी भागीदारी (पीपीपी) मॉडल को अधिक पारदर्शी और सहभागियों को आकर्षित करने के लिए अनुकूल बनाया जाना चाहिए। दीर्घावधि में, प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए अनुसंधान एवं विकास (आरएंडडी), विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग और नवाचार को बढ़ावा देना आवश्यक है।

ऊर्जा संस्थान (उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय) के पूर्व उप निदेशक डॉ. न्गो डुक लैम के अनुसार, सबसे बुनियादी बात बिजली बाजार तंत्र को पुनर्परिभाषित करना है ताकि प्रभावी निगरानी और संचालन का आधार तैयार हो सके। एक वास्तविक बिजली बाजार को सभी चरणों में समन्वित किया जाना चाहिए, यह सुनिश्चित करते हुए कि निवेशक उत्पादन, थोक बिक्री, पारेषण, वितरण से लेकर खुदरा बिक्री तक समान रूप से भाग ले सकें।

"इसके अलावा, प्रतिस्पर्धा तंत्र में निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित होनी चाहिए। औसत बिजली मूल्य की गणना स्पष्ट रूप से की जानी चाहिए, जो उत्पादन की वास्तविक लागत को दर्शाता हो। जब इनपुट लागत बढ़ती है, तो बिजली की कीमत बढ़ सकती है, लेकिन जब लागत घटती है, तो कीमत को भी उसी के अनुसार कम किया जाना चाहिए। यही वास्तविक बाजार तंत्र है," उन्होंने ज़ोर देकर कहा।

उनके अनुसार, प्रस्ताव 70 की भावना को मूर्त रूप देने के लिए, बाज़ार के सिद्धांतों को क़ानून द्वारा संस्थागत रूप दिया जाना चाहिए, कार्यान्वयन के लिए बाध्यकारी होना चाहिए, और ऐसी स्थिति से बचना चाहिए जहाँ नीतियाँ सिर्फ़ दिशानिर्देशों तक ही सीमित रह जाएँ। साथ ही, बिजली उद्योग को भी अर्थव्यवस्था की नई ज़रूरतों को पूरा करने के लिए अपने तंत्र में मज़बूती से सुधार करने की ज़रूरत है।

उन्होंने कहा, "वर्तमान में, कई निर्यात उद्यम आयात बाजारों की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए स्वच्छ बिजली खरीदना चाहते हैं और अधिक कीमत चुकाने को तैयार हैं, लेकिन मौजूदा तंत्र उन्हें आपूर्तिकर्ताओं को चुनने की अनुमति नहीं देता है।"

प्रस्ताव 70 की विषय-वस्तु को शीघ्र ही संस्थागत बनाने का प्रस्ताव

व्यापारिक परिप्रेक्ष्य से, 4 सितम्बर की दोपहर को पोलित ब्यूरो के संकल्प 70 को क्रियान्वित करने के लिए आयोजित बैठक में, वियतनाम विद्युत समूह (ई.वी.एन.) के महानिदेशक श्री गुयेन अनह तुआन ने यह आकलन किया कि संकल्प 70 में प्रमुख और व्यापक दिशा-निर्देश दिए गए हैं, जो उद्योग और व्यापार मंत्रालय, निगमों, सामान्य कम्पनियों और ऊर्जा उद्यमों के लिए विशिष्ट कार्य योजनाएं लागू करने का आधार तैयार करते हैं।

सोक सोन अपशिष्ट-से-ऊर्जा संयंत्र (हनोई) वियतनाम का सबसे बड़ा अपशिष्ट-से-ऊर्जा संयंत्र है (फोटो: क्वान डो)।

ईवीएन ने संकल्प 70 की भावना को मूर्त रूप देने के लिए कार्यक्रम और कार्य योजनाएँ विकसित करने हेतु कार्यात्मक विभागों को सक्रिय रूप से नियुक्त किया है। इस उद्यम के प्रमुख का मानना ​​है कि जल्द ही दो-घटक बिजली मूल्य निर्धारण तंत्र लागू करना आवश्यक है। यदि इसे पूरी तरह और पारदर्शी तरीके से लागू किया जाए, तो यह तंत्र बिजली खरीदारों के बीच मूल्य अंतर बनाए रखने की आवश्यकता को समाप्त कर देगा।

इसके अलावा, ऊर्जा सुरक्षा के लिए उपयुक्त बिजली स्रोतों को जुटाने के लिए एक तंत्र का निर्माण करना आवश्यक है, जिसमें आधार स्रोतों (कोयला, गैस) को प्राथमिकता दी जाए, साथ ही नवीकरणीय ऊर्जा को भंडारण प्रणालियों में निवेश करने के लिए प्रोत्साहित किया जाए, जिससे पारदर्शी और निष्पक्ष बिजली बाजार में भागीदारी की क्षमता सुनिश्चित हो सके...

वियतनाम राष्ट्रीय ऊर्जा एवं उद्योग समूह (पीवीएन) के उप महानिदेशक श्री फान तू गियांग ने कहा कि उद्यम प्रस्ताव की भावना को मूर्त रूप देने के लिए एक कार्ययोजना पर शोध और विकास कर रहा है। पीवीएन नेताओं ने सिफारिश की कि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय सरकार और राष्ट्रीय सभा को प्रस्ताव 70 की विषयवस्तु को शीघ्र ही संस्थागत रूप देने के लिए सलाह देता रहे, जो अत्यंत आवश्यक है।

उप मंत्री गुयेन होआंग लोंग ने कहा कि संकल्प 70 ने राष्ट्र के सुदृढ़, समृद्ध और शक्तिशाली विकास के युग में ऊर्जा सुरक्षा सुनिश्चित करने में एक नया अध्याय जोड़ा है। उच्च विकास की आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए, ऊर्जा क्षेत्र, विशेष रूप से विद्युत क्षेत्र को एक कदम आगे बढ़कर सामाजिक-आर्थिक विकास की एक ठोस नींव तैयार करनी होगी।

उप मंत्री ने ज़ोर देकर कहा कि यह प्रस्ताव अभी शुरुआत है। सबसे बड़ी चुनौती इसे व्यवस्थित और व्यवहारिक रूप से लागू करना है। यह एक कठिन और कष्टसाध्य दौर है, जिसके लिए दृढ़ संकल्प, रचनात्मकता और "अभी करो, अभी करो" की भावना की आवश्यकता है। अब चरणबद्ध तरीके से आगे बढ़ने की अवधारणा नहीं है, बल्कि तंत्र और नीतियों में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं का तुरंत समाधान करना होगा।

स्रोत: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/chuyen-gia-nghi-quyet-70-tao-dot-pha-nguoi-dan-duoc-chon-mua-dien-20250905135433479.htm