दृढ़ता से "करो, पीछे मत हटो"
12 जुलाई 2024 को जारी प्रधानमंत्री के निर्देश 20, जिसमें हनोई को वायु प्रदूषण कम करने के लिए कड़े उपाय लागू करने की आवश्यकता बताई गई है, को जनता की ओर से काफी ध्यान मिल रहा है।
त्वरित कार्रवाई करते हुए, हनोई पीपुल्स कमेटी ने विभागों और शाखाओं को निर्देश की आवश्यकताओं के अनुसार, रिंग रोड 1 में गैसोलीन से चलने वाली मोटरसाइकिलों को प्रवेश की अनुमति न देने की नीति को लागू करने के लिए एक मास्टर प्लान विकसित करने का काम सौंपा।
यद्यपि अभी भी कई परस्पर विरोधी राय हैं, लेकिन हाल के दिनों में प्रधानमंत्री और सरकार के "चर्चा करने और कार्य करने, पीछे न हटने" के दृढ़ संकल्प के कारण निर्देश की भावना को शीघ्रता से क्रियान्वित किया जाएगा और शीघ्र ही इसे व्यवहार में लाया जाएगा।
हनोई को सार्वजनिक परिवहन के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देनी होगी: स्वच्छ बसों की संख्या बढ़ाना, मेट्रो प्रणाली का विस्तार करना, आपस में जुड़े हुए ट्रांसफ़र स्टेशन बनाना और टिकट प्रणाली का डिजिटलीकरण करना। फोटो: होआंग हा
वास्तव में, प्रधानमंत्री का निर्देश 2017 में जारी संकल्प 04/2017/NQ-HDND के समान है। इस संकल्प के अनुसार, राजधानी का लक्ष्य सार्वजनिक यात्री परिवहन प्रणाली के समकालिक विकास को प्राथमिकता देना है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि केंद्रीय शहरी क्षेत्र का बाजार हिस्सा 2020 तक कुल यात्रा मांग का 30% - 35%, 2030 तक लगभग 50% - 55% तक पहुंच जाए; उपग्रह शहर 2020 तक 15%, 2030 तक लगभग 40% तक पहुंच जाएं।
दुर्भाग्य से, तब से वास्तविक कार्यान्वयन उतना मज़बूत नहीं रहा है। आठ साल बाद भी, हनोई में अभी भी लगभग 2,000 बसें ही हैं, जो यात्रा की 18% माँग को पूरा करती हैं, जो 2020 के लक्ष्य से काफ़ी कम है। डीज़ल बस प्रणाली पुरानी हो चुकी है, और टिकट बिक्री अभी भी "हाथ से फाड़कर" की जाती है।
इस बीच, कैट लिन्ह-हा डोंग मेट्रो लाइन को पूरा करने में शहर को 13 साल लग गए, और बीआरटी सिस्टम में कनेक्टिविटी का अभाव है। नतीजतन, ज़्यादातर लोगों को अभी भी मोटरसाइकिल और निजी कारों का इस्तेमाल करना पड़ता है।
शहर भीड़भाड़ वाला और घुटन भरा है
यह दुखद है कि हनोई दुनिया के सबसे गंभीर यातायात भीड़भाड़ और वायु प्रदूषण वाले शहरों में से एक बन गया है। शहर में वर्तमान में 8 मिलियन से अधिक वाहन हैं, जिनमें 1.1 मिलियन कारें और 6.9 मिलियन मोटरबाइक शामिल हैं, और नियमित रूप से अन्य प्रांतों से आने वाले 1.2 मिलियन वाहनों का तो जिक्र ही नहीं है।
8.4 मिलियन से अधिक की आबादी के साथ, औसतन प्रत्येक व्यक्ति के पास एक निजी वाहन है - यह आंकड़ा शहरी परिवहन बुनियादी ढांचे पर भयानक दबाव को दर्शाता है।
अनुमान है कि कई आंतरिक शहरी सड़कों पर यातायात घनत्व डिज़ाइन किए गए स्तर से 6-8 गुना ज़्यादा है, जिससे रोज़ाना ट्रैफ़िक जाम की समस्या होती है। वीसीसीआई के अनुमानों के अनुसार, हनोई में ट्रैफ़िक जाम से होने वाला आर्थिक नुकसान प्रति वर्ष 1-1.2 अरब अमेरिकी डॉलर तक है, जिससे श्रम उत्पादकता कम होती है और व्यवसायों के लिए लॉजिस्टिक्स लागत बढ़ती है।
सिर्फ़ ट्रैफ़िक जाम ही नहीं, हनोई PM2.5 महीन धूल प्रदूषण में भी दुनिया में पहले स्थान पर है। विश्व बैंक की एक रिपोर्ट बताती है कि राजधानी की 40% आबादी नियमित रूप से महीन धूल की सांद्रता के संपर्क में रहती है, जो विश्व स्वास्थ्य संगठन की सिफारिशों से लगभग 5 गुना ज़्यादा है, और इसका वार्षिक औसत सूचकांक राष्ट्रीय मानक से 1.1 से 2.2 गुना ज़्यादा है। यह एक चिंताजनक स्थिति है, जिसका सीधा असर आम लोगों, खासकर बच्चों और बुज़ुर्गों पर पड़ रहा है।
इसलिए, प्रधानमंत्री के निर्देश का उद्देश्य मौजूदा यातायात की भीड़भाड़ और गंभीर पर्यावरणीय प्रदूषण को कम करना है। ज़ाहिर है, इस आधार पर राजधानी का स्वस्थ विकास नहीं हो सकता।
प्रदूषण, सिर्फ़ मोटरबाइकों का दोष नहीं
सबसे पहले, बहुत से लोग अभी भी भावनात्मक रूप से मानते हैं कि हनोई में वायु प्रदूषण के लिए मोटरबाइकें "मुख्य दोषी" हैं, लेकिन वास्तविकता इससे कहीं अधिक जटिल है।
विश्व बैंक के शोध के अनुसार, परिवहन से PM2.5 सूक्ष्म धूल का केवल 25% ही उत्पन्न होता है, जबकि 35% उद्योग (बिजली संयंत्र, शिल्प गांव, आदि) से, 20% पशुधन, उर्वरकों से, 10% दैनिक जीवन (बायोमास से खाना पकाने) से, 7% कृषि अपशिष्ट को खुले में जलाने से तथा शेष अनियंत्रित अपशिष्ट जलाने से उत्पन्न होता है।
इसके अलावा, वैज्ञानिकों के अनुसार, मौसम संबंधी कारक जैसे कि सर्दियों में तापमान में उलटाव, कमजोर हवाएं, शहरी ऊष्मा द्वीप घटना... भी हवा को फैलने में मुश्किल पैदा करते हैं, जिससे महीन धूल जमा हो जाती है और उपनगरों से केंद्र की ओर चली जाती है।
सीधे शब्दों में कहें तो, हनोई में अपने विशेष भूभाग के कारण शायद ही कभी तूफ़ान आते हैं, जिससे अन्य प्रांतों और शहरों की तरह हवा का प्रसार मुश्किल हो जाता है। हो ची मिन्ह सिटी में भी यातायात घनत्व ज़्यादा है, लेकिन यह राजधानी की तरह "दुनिया की सबसे प्रदूषित हवा" से ग्रस्त नहीं है।
इस प्रकार, रिंग रोड 1 में गैसोलीन वाहनों पर प्रतिबंध लगाने से स्थानीय स्तर पर वायु की गुणवत्ता में सुधार हो सकता है, लेकिन अन्य उत्सर्जन स्रोतों से समकालिक रूप से निपटने के बिना पूरे क्षेत्र में पर्यावरण प्रदूषण के मूल कारण का समाधान नहीं होगा।
इसका मतलब यह नहीं है कि हम "पीछे हट जाएं", बल्कि हमें इस बात पर चर्चा करने की जरूरत है कि परिवर्तन प्रक्रिया को प्रभावी ढंग से कैसे लागू किया जाए, जिससे लोगों के जीवन, व्यापार संचालन और शहर की अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव कम से कम हो।
वियतनाम में 2035 तक 16 मिलियन इलेक्ट्रिक दोपहिया वाहन होंगे
विश्व बैंक के अनुसार, 2035 तक वियतनाम में इलेक्ट्रिक वाहनों में परिवर्तन मुख्य रूप से दोपहिया वाहन (2W) खंड में होगा, जो समग्र मांग में गिरावट के बावजूद बाजार पर हावी रहेगा।
वियतनाम अब चीन के बाद दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा इलेक्ट्रिक दोपहिया (ई-टू-व्हीलर) बाजार बन गया है। 2022 में, ई-टू-व्हीलर की कुल बिक्री में 12% हिस्सेदारी होगी। पेट्रोल वाहनों की तुलना में स्वामित्व लागत में लगातार हो रही प्रतिस्पर्धा के कारण, खासकर शहरी क्षेत्रों में, उपभोक्ताओं को सकारात्मक प्रतिक्रिया मिल रही है। ई-टू-व्हीलर आपूर्ति बाजार भी काफी सक्रिय है, जहाँ कई निर्माता कीमत और गुणवत्ता के मामले में प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं।
हालांकि, अधिक मजबूती से बढ़ावा देने के लिए, सहायक नीतियां होनी चाहिए जैसे: खरीदारों के लिए अधिमान्य वित्त प्रदान करना; सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए मानक और निरीक्षण प्रक्रियाएं जारी करना; ग्रामीण क्षेत्रों में जरूरतों को पूरा करने के लिए लेड-एसिड बैटरी के बजाय ली-आयन बैटरी के उपयोग को प्रोत्साहित करना; और बाजार को मुक्त करने के लिए धीरे-धीरे पुराने गैसोलीन वाहनों को खत्म करना।
विश्व बैंक का अनुमान है कि नीति कार्यान्वयन की गति के आधार पर, वियतनाम में ई-2डब्ल्यू बाजार का आकार 2024-2035 की अवधि में 12 मिलियन यूनिट तक पहुंच सकता है (2डब्ल्यू वाहन बिक्री का 42%), और तेजी से विकास प्रक्षेपवक्र (बिक्री का 56%) के साथ 16 मिलियन यूनिट तक बढ़ सकता है।
रूपांतरण की लागत और सामाजिक प्रभाव
विश्व बैंक की गणना से पता चलता है कि गैसोलीन कारों से इलेक्ट्रिक कारों पर स्विच करने के लाभ हैं।
हालाँकि, वास्तविकता यह है कि रिंग रोड 1 पर मोटरबाइकों पर प्रतिबंध लगाने से लोगों के जीवन और अनुपालन लागत पर भी कई प्रभाव पड़ते हैं।
रिंग रोड 1 क्षेत्र में लगभग 600,000 लोग रहते हैं। यह मानते हुए कि रिंग रोड 1 क्षेत्र में 600,000 मोटरबाइकों को बदलने की ज़रूरत है, जिसकी औसत लागत लगभग 25 मिलियन VND/वाहन है, कुल अनुमानित रूपांतरण लागत 15,000 बिलियन VND तक है - जो लाखों परिवारों, खासकर कम आय वाले लोगों के लिए एक बहुत बड़ा बोझ है।
हालाँकि, अगर हम इलेक्ट्रिक वाहनों की ओर रुख करते हैं, तो यह हमारे देश के कार निर्माताओं के लिए भी एक बड़ा अवसर है। और चिंता की बात यह है कि अगर घरेलू कंपनियां समय रहते तैयारी नहीं करतीं, तो विदेशों से सस्ती, घटिया इलेक्ट्रिक मोटरबाइकें आने लगेंगी और हनोई की सभी सड़कों पर छा जाएँगी।
वाहन खरीदने की लागत के अलावा, लोगों को अपनी यात्रा की आदतों में भी बदलाव करना पड़ता है, चार्जिंग स्टेशनों की कमी, बैटरी फटने का खतरा और रखरखाव संबंधी कठिनाइयों जैसे जोखिमों का सामना करना पड़ता है। इलेक्ट्रिक मोटरबाइकों को समर्थन देने वाला बुनियादी ढांचा अभी व्यापक रूपांतरण के लिए तैयार नहीं है।
इस बीच, कई लोग अभी भी अपनी आजीविका के साधन के रूप में मोटरबाइक पर निर्भर हैं: मोटरबाइक टैक्सी चलाना, सामान पहुँचाना, और दूर-दराज के इलाकों में काम करना। बिना किसी समर्थन नीति के, पेट्रोल मोटरबाइक पर प्रतिबंध लगाने से लाखों लोगों को अपनी आजीविका में कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है।
समस्या यह है कि परिवहन व्यवस्था निर्बाध होनी चाहिए। उदाहरण के लिए, क्या रिंग रोड 2 और 3 पर चलने वाले लोगों को रिंग रोड 1 में प्रवेश करते समय अपनी पेट्रोल गाड़ियाँ वहीं छोड़नी होंगी?
साथ ही, हनोई को सार्वजनिक परिवहन के लिए संसाधनों को प्राथमिकता देने की आवश्यकता है: स्वच्छ बसों की संख्या बढ़ाना, मेट्रो प्रणाली का विस्तार करना, आपस में जुड़े हुए स्थानांतरण स्टेशनों का निर्माण करना और टिकट प्रणाली का डिजिटलीकरण करना।
योजना के अनुसार, हनोई का लक्ष्य 2035 तक 410 किमी शहरी रेलवे का निर्माण पूरा करना है, तथा 2045 तक 616 किमी. यह सही दिशा है, लेकिन इसके लिए तीव्र निवेश की आवश्यकता है, न कि वर्तमान की तरह विस्तार और दृढ़ संकल्प की कमी की।
उत्सर्जन कम करने और शहरी जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लक्ष्य के अनुरूप, गैसोलीन से इलेक्ट्रिक वाहनों की ओर संक्रमण एक अपरिहार्य प्रवृत्ति है। हालाँकि, हरित नीतियों को प्रशासनिक नीतियों द्वारा थोपा नहीं जा सकता। इस परिवर्तन के लिए एक स्पष्ट रोडमैप, एक व्यापक प्रभाव मूल्यांकन और सबसे महत्वपूर्ण बात, लोगों - विशेष रूप से कमजोर समूहों - को निष्क्रिय स्थिति में नहीं डालना चाहिए।
हनोई को सही दिशा चुनने की जरूरत है: न केवल "पुराने पर प्रतिबंध लगाना" बल्कि "नए का निर्माण करना" - सार्वजनिक परिवहन में पर्याप्त निवेश करना, लोगों को स्वच्छ प्रौद्योगिकी तक पहुंच प्रदान करना, और पर्यावरणीय समस्याओं का व्यापक समाधान करना।
वियतनामनेट.वीएन
स्रोत: https://vietnamnet.vn/chuyen-xe-xang-xe-dien-va-noi-lo-un-tac-o-ha-noi-2422171.html
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