26 मई की सुबह, 5वें सत्र के कार्य कार्यक्रम को जारी रखते हुए, राष्ट्रीय सभा ने हॉल में एक पूर्ण सत्र आयोजित किया, जिसमें हो ची मिन्ह शहर के विकास के लिए कई विशेष तंत्रों और नीतियों के संचालन पर राष्ट्रीय सभा के मसौदा प्रस्ताव पर सुनवाई की गई।
हो ची मिन्ह सिटी के लिए कई विशिष्ट तंत्र
इस मसौदा प्रस्ताव को प्रस्तुत करते हुए, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने हो ची मिन्ह सिटी के विकास के लिए विशिष्ट तंत्रों और नीतियों के कई समूहों का उल्लेख किया।
जिसमें, तंत्र और नीतियां राष्ट्रीय असेंबली के संकल्प संख्या 54 से विरासत में मिली हैं जैसे: हो ची मिन्ह शहर को फीस और शुल्क पर कानून के साथ जारी फीस और शुल्क की सूची में निर्दिष्ट नहीं किए गए फीस और शुल्क के स्तर या दर को समायोजित करने की अनुमति है; शहर का बजट उपरोक्त शुल्क और शुल्क नीतियों के समायोजन के कारण राजस्व से अतिरिक्त राजस्व का 100% हकदार है; शहर राष्ट्रीय असेंबली और सरकार के नियमों के अनुसार बजट पुनर्गठन, सामाजिक -आर्थिक विकास और महत्वपूर्ण क्षेत्रों के उन्मुखीकरण के अनुसार बजट अनुमान और बजट आवंटन पर निर्णय लेता है; शहर को बजट व्यय कार्यों और अतिरिक्त आय व्यय के तहत सामाजिक-आर्थिक बुनियादी ढांचे में निवेश करने के लिए शहर के बजट के शेष वेतन सुधार स्रोत का उपयोग करने की अनुमति है...
26 मई को सुबह के सत्र में नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि। |
विशेष रूप से, योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में व्यापक प्रभाव वाली कई नई, सफल व्यवस्थाएं और नीतियां भी प्रस्तावित की गई हैं।
तदनुसार, शहर को शहर के बजट से सार्वजनिक निवेश पूँजी का उपयोग वियतनाम बैंक फॉर सोशल पॉलिसीज़ को गरीबी उन्मूलन और रोज़गार सृजन हेतु ऋण प्रदान करने हेतु सौंपने की अनुमति है। शहर को खेल और संस्कृति के क्षेत्र में निवेश परियोजनाओं के लिए पीपीपी पद्धति के तहत निवेश के दायरे का विस्तार करने और इन पीपीपी परियोजनाओं के न्यूनतम कुल निवेश पैमाने को सक्रिय रूप से विनियमित करने की अनुमति है...
विशेष रूप से, संगठनात्मक संरचना के संबंध में, मसौदे में शहर की जन समिति और वार्डों, कम्यूनों और कस्बों की जन समितियों के उप-प्रमुखों की संख्या निर्धारित की गई है, जिससे सक्रियता बढ़ेगी और शहर की वास्तविक स्थिति के साथ उपयुक्तता सुनिश्चित होगी।
नगर, वार्डों, कम्यूनों और कस्बों में कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की संख्या की संरचना का भी निर्धारण करता है; वार्डों, कम्यूनों और कस्बों में गैर-पेशेवर कर्मचारियों की संख्या, पदवियाँ और नीतियाँ तय करता है, जिससे संगठनात्मक तंत्र को सुव्यवस्थित किया जा सके। नगर, नगर जन समिति के अंतर्गत लोक सेवा इकाइयों की स्थापना, पुनर्गठन और विघटन का निर्णय लेता है।
सरकार का प्रस्ताव है कि यह प्रस्ताव 5 वर्षों के लिए प्रभावी रहेगा।
योजना एवं निवेश मंत्री गुयेन ची डुंग ने कहा कि मसौदा प्रस्ताव में कई नए, सफल तंत्रों और नीतियों का प्रस्ताव किया गया है, जिनका हो ची मिन्ह सिटी पर व्यापक प्रभाव पड़ेगा। |
बड़ी संख्या में पॉलिसियों लेकिन सीमित भार से बचें
निरीक्षण एजेंसी के प्रतिनिधि, नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह ने प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता पर सहमति व्यक्त की, क्योंकि उनका मानना था कि इसके पर्याप्त राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार हैं।
हालांकि, चेयरमैन ले क्वांग मान ने सरकार से अनुरोध किया कि वह इस बारे में अधिक स्पष्ट रूप से रिपोर्ट दे कि क्या मसौदा प्रस्ताव में नीतियों का दायरा संस्थानों और कानूनी नीतियों में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए पर्याप्त है जो शहर की विकास प्रक्रिया में बाधा डाल रहे हैं?
अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा, "नीतियों की संख्या के संदर्भ में, यह अपेक्षाकृत व्यापक है। इसलिए, यह अनुशंसा की जाती है कि विकल्प रखे जाएं, ध्यान केंद्रित किया जाए और प्रसार से बचा जाए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि नीतियों को वास्तव में व्यवहार में लाया जा सके।"
विशेष रूप से, अध्यक्ष ले क्वांग मान ने सुझाव दिया कि वास्तव में सफल नीतियों पर अधिक ध्यान देना आवश्यक है, संयुक्त शक्ति को संगठित करने में एक नया कदम उठाना, क्षमता, लाभ, रणनीतिक स्थिति का प्रभावी ढंग से दोहन करना, संकल्प 31 में पोलित ब्यूरो के निर्देश के अनुसार तीव्र और सतत विकास को बढ़ावा देना।
"मसौदे में कुछ नीतियों को सफलता माना गया है, जैसे परिवहन विकास के उन्मुखीकरण (टीओडी) के अनुसार शहरी विकास मॉडल का पायलट प्रस्ताव। यह तंत्र विकास के लिए सामाजिक संसाधन तैयार करेगा, बजट व्यय को कम करेगा, लेकिन केवल छोटे पैमाने पर। इसलिए, वास्तविक सफलता के लिए अध्ययन करने की सिफारिश की जाती है, जो पोलित ब्यूरो की सही दिशा को दर्शाता है, बड़ी संख्या में नीतियों से बचता है लेकिन वजन और रचनात्मकता में सीमित होता है", अध्यक्ष ले क्वांग मान ने जोर दिया।
नेशनल असेंबली की वित्त एवं बजट समिति के अध्यक्ष ले क्वांग मान्ह: प्रस्ताव जारी करने की आवश्यकता से सहमत हैं, क्योंकि उनका मानना है कि डोजियर के पास पर्याप्त राजनीतिक, कानूनी और व्यावहारिक आधार हैं। |
प्रस्ताव 54 में निहित नीतियों के संबंध में, वित्त एवं बजट समिति उन नीतियों से सहमत थी जिन्हें प्रभावी माना गया था और जिन्हें जारी रखा जाना चाहिए। हालाँकि, सारांश से पता चलता है कि सभी नीतियों का क्रियान्वयन नहीं हुआ है। इसलिए, प्रत्येक नीति की समीक्षा करना, यह स्पष्ट करना आवश्यक है कि वे किस हद तक प्रभावी रही हैं और उन्हें जारी रखने की आवश्यकता है।
विशिष्ट तंत्रों वाले स्थानीय क्षेत्रों के समान नीतियों के संबंध में, समीक्षा एजेंसी यह सिफारिश करती है कि उन्हें शहर की स्थिति और क्षमता के अनुरूप, अधिक नवीन दिशा में रचनात्मक रूप से लागू किया जाना चाहिए।
इसके अतिरिक्त, वित्त एवं बजट समिति ने यह भी प्रस्ताव रखा कि सरकार उन नीतियों की समीक्षा करे जिनका केन्द्रीय बजट पर सीधा प्रभाव पड़ता है।
अध्यक्ष ले क्वांग मान ने कहा, "हालांकि अन्य इलाकों की तुलना में तरजीही व्यवस्था होना आवश्यक है, लेकिन प्रतिभाओं और उच्च गुणवत्ता वाले श्रमिकों को आकर्षित करना भी आवश्यक है, लेकिन शहर और अन्य इलाकों के श्रमिकों के बीच आय, व्यवस्था और मानकों में बहुत बड़ा अंतर या अन्तर पैदा करने से बचना चाहिए।"
कार्यक्रम के अनुसार, इस विषय-वस्तु पर 30 मई को राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा समूहों में चर्चा की जाएगी, 8 जून को हॉल में चर्चा की जाएगी तथा 24 जून की दोपहर को मतदान के लिए विचार किया जाएगा। |
गुयेन थाओ
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