यह न केवल हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक ऐतिहासिक अवसर है।

हो ची मिन्ह सिटी के सामने एक ऐतिहासिक अवसर है क्योंकि भविष्य के मेगासिटी के लिए इसे "विशेष शहरी क्षेत्र" के रूप में नामित करने वाले कानून का अध्ययन करने के लिए पहली बार इस पर विचार किया जा रहा है।

यह आधी सदी की शांति, विकास और नवाचार का सार है; अब समय आ गया है कि शहर व्यापक सुधारों के साथ परिवर्तन के युग में प्रवेश करने के लिए तैयार हो, और अपनी पुरानी, ​​प्रतिबंधात्मक बाधाओं से मुक्त हो जाए।

यह देश भर में प्रांतीय स्तर की प्रशासनिक इकाइयों के पुनर्गठन और दो स्तरीय स्थानीय शासन प्रणाली के संचालन के बाद उठाया गया एक आवश्यक कदम है। यह एक सार्वभौमिक कानून को आधिकारिक रूप से लागू करने के लिए विशिष्ट प्रायोगिक प्रस्तावों के पूरा होने का प्रतीक है, जिससे एक दीर्घकालिक, व्यवस्थित और स्थिर संस्थागत आधार तैयार होगा। इससे नई संस्थाओं और उत्पादों के माध्यम से वैश्विक अर्थव्यवस्था में और अधिक एकीकरण के लिए एक ठोस आधार मिलेगा, जिससे वियतनामी लोगों और राष्ट्रीय मूल्यों को विश्व मानचित्र पर एक मजबूत स्थान प्राप्त होगा।

इसलिए, विशेष निवेश संबंधी कानून केवल हो ची मिन्ह सिटी के लिए ही नहीं है; यह केंद्र सरकार की क्रांतिकारी नवाचार और सुधार की भावना को भी दर्शाता है। केंद्र सरकार एक बार फिर हो ची मिन्ह सिटी पर अपना भरोसा जताती है और साथ ही उसे विकास के एक नए चरण का मार्ग प्रशस्त करने की जिम्मेदारी भी सौंपती है। इस प्रकार, यह कानून (हो ची मिन्ह सिटी मास्टर प्लान के साथ) केवल एक प्रशासनिक उपकरण नहीं है, बल्कि हो ची मिन्ह सिटी के लिए नीतियों को लागू करने वाले स्थानीय प्राधिकरण से अपनी स्वयं की नीतियां बनाने वाली एक सक्रिय संस्था बनने की दिशा में एक आधार है।

जिन प्रमुख दृष्टिकोणों पर चर्चा और प्रस्ताव हो रहे हैं, उनमें शामिल हैं: अधिकतम और ठोस विकेंद्रीकरण, "अनुरोध-और-अनुदान" तंत्र से हटकर स्व-निर्धारण और स्व-जिम्मेदारी की ओर बढ़ना; समय-सीमित प्रायोगिक प्रस्तावों को स्थायी कानूनों से बदलना, स्थिर और दीर्घकालिक संस्थानों की स्थापना करना; एक व्यापक शासन मॉडल का निर्माण करना, जिसमें एक कानूनी ढांचे के भीतर सुसंगत संगठनात्मक संरचना, वित्त, स्थान और प्रौद्योगिकी शामिल हो, ताकि मेगासिटी तक व्यापक पहुंच सुनिश्चित हो सके; क्षेत्रीय आर्थिक परिप्रेक्ष्य से, हो ची मिन्ह सिटी (दक्षिण-पूर्वी क्षेत्र का केंद्र) डोंग नाई, ताई निन्ह आदि में विकास का समन्वय और प्रसार करेगा; और वार्षिक शहरी शासन प्रदर्शन सूचकांक के माध्यम से मात्रात्मक जवाबदेही सुनिश्चित करना।

इन विशिष्ट प्रस्तावों और प्रायोगिक नीतियों को लागू करने में व्यतीत समय एक व्यापक कानूनी ढांचा स्थापित करने के लिए पर्याप्त रहा है, जो हो ची मिन्ह सिटी के लिए एक अभूतपूर्व संरचनात्मक परिवर्तन का प्रतिनिधित्व करता है।

यह एक दो स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल है जिसमें शहरी नियोजन से लेकर बजट और वित्त तक, भूमि उपयोग शुल्क, भूमि पट्टा शुल्क, टीओडी राजस्व और भूमिगत स्थान से लेकर अवसंरचना निवेश कोष, विज्ञान और प्रौद्योगिकी उद्यम कोष, क्षेत्रीय विकास कोष के गठन के प्रस्तावों, नगरपालिका बांड जारी करने और प्रत्यक्ष अंतरराष्ट्रीय पूंजी तक पहुंच बनाने तक, प्राधिकरण का मजबूत विकेंद्रीकरण किया गया है।

हो ची मिन्ह सिटी क्षेत्रीय समन्वय परिषद को भी वैध बनाने का प्रस्ताव है, जिसमें हो ची मिन्ह सिटी समन्वय केंद्र होगा। इसके साथ ही एक क्षेत्रीय विकास कोष का विचार भी है जो केंद्र और स्थानीय सरकारों के साथ-साथ परियोजना विकास अनुदान (ओडीए) और निजी स्रोतों से संसाधन जुटाएगा। इससे पता चलता है कि कानून ने आंतरिक शक्तियों को आपस में जोड़कर और प्रभावी ढंग से उपयोग करने के लिए मौजूदा तंत्रों को काफी उन्नत किया है।

सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांत जिस पर जोर देना आवश्यक है, वह केवल जिम्मेदारी सौंपना नहीं है, बल्कि ठोस और सशक्त तरीके से सशक्तिकरण और विकेंद्रीकरण करना है; विशेष क्षेत्रों के लिए शहरी वित्तीय उपकरण और तंत्र उपलब्ध कराना तथा विकास मॉडलों पर ध्यान केंद्रित करना है। यह कानूनी और नियामक ढांचा एक मार्गदर्शक शक्ति के रूप में कार्य करेगा, साथ ही किसी क्षेत्र और दक्षिणी शहरी आर्थिक क्षेत्र के नए विकास चरण के लिए स्थिरता और दीर्घकालिक स्थायित्व सुनिश्चित करेगा।

गुयेन क्वान कैट

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/co-hoi-lich-su-khong-chi-cua-tphcm-post846493.html