सार्वजनिक अस्पतालों को चिकित्सा सामग्री और उपकरण खरीदने की छूट देना

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स्वास्थ्य मंत्रालय ने हाल ही में परिपत्र 14/2023/TT-BYT जारी किया है, ताकि सार्वजनिक अस्पतालों को बोली पैकेज विकसित करने की प्रक्रियाओं में आने वाली कठिनाइयों से "मुक्त" किया जा सके, विशेष रूप से वर्तमान आपातकालीन संदर्भ में सामान, सामग्री और चिकित्सा उपकरण खरीदने के लिए बोली पैकेजों की कीमतों का निर्धारण करने में आने वाली कठिनाइयों से।

परिपत्र संख्या 14 उस स्थिति पर काबू पाता है जहां कुछ चिकित्सा सुविधाओं को सबसे सस्ते उपकरण खरीदने पड़ते हैं - फोटो: वीजीपी/एचएम

स्वास्थ्य मंत्रालय के परिपत्र 14/2023/टीटी-बीवाईटी में सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं पर चिकित्सा उपकरणों की खरीद में कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने के लिए सरकार के 4 मार्च, 2023 के संकल्प संख्या 30/एनक्यू-सीपी को निर्दिष्ट किया गया है।

संकल्प संख्या 30/एनक्यू-सीपी "चिकित्सा सुविधाओं को 2023 में बोली पैकेज की कीमतें विकसित करने के लिए दिशानिर्देशों के आवेदन को पायलट करने की अनुमति देता है" और स्वास्थ्य मंत्रालय को 2023 की पहली तिमाही में उपकरणों के लिए बोली पैकेज की कीमतें विकसित करने के लिए दिशानिर्देश विकसित करने और प्रख्यापित करने का काम सौंपा गया है।

योजना और वित्त विभाग (स्वास्थ्य मंत्रालय) के उप निदेशक श्री डुओंग डुक थिएन के अनुसार, 30 जून को जारी परिपत्र 14, 1 जुलाई से 31 दिसंबर, 2023 तक 6 महीने के लिए प्रभावी होगा। 1 जनवरी, 2024 से, बोली पर संशोधित कानून प्रभावी होगा और संबंधित इकाइयां स्वास्थ्य क्षेत्र में विशिष्ट खरीद दस्तावेज विकसित करेंगी ताकि नीति दीर्घकालिक रूप से स्थिर रहे और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा करे।

उत्तरी क्षेत्र के अंतिम अस्पताल - बाक माई अस्पताल के निदेशक, एसोसिएट प्रोफेसर, डॉ. दाओ झुआन को ने बताया कि परिपत्र 14 एक महत्वपूर्ण दस्तावेज है, जिसने सार्वजनिक अस्पतालों में बोली पैकेजों की कीमतों के निर्धारण से संबंधित तत्काल कठिनाइयों का समाधान किया है।

पहले, सामान, सामग्री और चिकित्सा उपकरणों के खरीद पैकेज की कीमत तय करने के लिए अस्पतालों को तीन कोटेशन देने पड़ते थे। दरअसल, बाज़ार में ऐसी मशीनें, सामग्री और उपकरण थे जिनके सिर्फ़ एक या दो आपूर्तिकर्ता थे, इसलिए निर्धारित तीन कोटेशन देना असंभव था। सरकार के प्रस्ताव 30/NQ-CP ने इस कठिनाई का समाधान कर दिया है।

अस्पताल अब केवल 1 या 2 आपूर्तिकर्ताओं से सामग्री, सामान और उपकरण खरीदने का विकल्प चुन सकते हैं और उन्हें अस्पताल में आवश्यक मशीनों, उपकरणों और चिकित्सा आपूर्ति की विशेषताओं और विन्यास को चुनने का अधिकार है, जो अस्पताल के वित्त के लिए उपयुक्त हो।

"यह एक बहुत ही नया बिंदु है। अस्पतालों को कम कीमत वाली आपूर्ति खरीदने से बचना होगा, या जब मशीनरी और उपकरण खराब हो जाते हैं, तो प्रतिस्थापन भागों को खरीदना बहुत मुश्किल होता है... वर्तमान में, परिपत्र 14 ने मूल रूप से इन कठिनाइयों को हल कर दिया है," श्री दाओ झुआन को ने साझा किया।

लंबे समय तक काम करने और स्वास्थ्य मंत्रालय के निर्देशों की प्रतीक्षा करने के बाद, अस्पताल अब परिपत्र 14/2023/TT-BYT के अनुसार सामान और चिकित्सा उपकरण खरीद सकते हैं - फोटो: वीजीपी/एचएम

कई अन्य अस्पतालों के नेताओं ने भी बताया कि लंबे समय तक काम करने और स्वास्थ्य मंत्रालय के मार्गदर्शन परिपत्र की प्रतीक्षा करने के बाद, अस्पताल अब मरीजों को बेहतर सेवा देने के लिए परिपत्र 14 के अनुसार सामान और चिकित्सा उपकरण खरीदने में सक्षम हैं।

परिपत्र ने चिकित्सा उपकरणों की मरम्मत और रखरखाव के मुद्दे को भी अपने दायरे में शामिल कर लिया है। खास तौर पर, लोगों की दैनिक इमेजिंग के लिए इस्तेमाल की जाने वाली कई उच्च-तकनीकी मशीनें केवल मूल मशीन के पुर्जों को ही बदल सकती हैं। पहले, अगर आप मरम्मत या रखरखाव करवाना चाहते थे, तो आपको तीन कोटेशन की आवश्यकता होती थी। परिपत्र संख्या 14 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि मशीन के रखरखाव के मामले में, अस्पताल 1 से 2 कोटेशन प्राप्त कर सकता है, निवेशक परिषद को 3 कोटेशन का इंतज़ार किए बिना विचार करने और चयन करने का काम सौंपेगा।

हालाँकि उन्हें "अनटाइड" कर दिया गया है, फिर भी कई अस्पताल आने वाले समय में चिकित्सा उपकरणों और आपूर्ति की कमी को लेकर चिंतित हैं, क्योंकि आपूर्तिकर्ताओं से आपूर्ति वर्तमान में कम है। कुछ वस्तुओं के लिए कई बार बोली लगाई गई है, लेकिन केवल 1-2 ठेकेदार ही, या कोई ठेकेदार ही भाग नहीं लेता है। कारण यह है कि आयातक को भी विदेश से आपूर्ति में कठिनाई होती है, इसलिए आपूर्ति बाधित होती है, माल नहीं आता है या प्रतीक्षा समय बहुत लंबा होता है।

परिपत्र 14 के नए बिंदु

श्री डुओंग डुक थिएन के अनुसार, परिपत्र 14 के अनुसार, चिकित्सा उपकरणों के क्षेत्र में वस्तुओं की खरीद और सेवाओं के प्रावधान के लिए बोली पैकेज की कीमत बनाते समय, निवेशक निम्नलिखित 3 तरीकों में से एक के अनुसार बोली पैकेज की कीमत निर्धारित करेगा:

चिकित्सा उपकरण क्षेत्र में वस्तुओं और सेवाओं को बेचने वाले व्यवसायों द्वारा प्रदान किए गए उद्धरण एकत्र करें।

राष्ट्रीय बोली नेटवर्क प्रणाली पर समान वस्तुओं और सेवाओं की विजयी बोली कीमतों का सर्वेक्षण करें।

सक्षम राज्य एजेंसियों और मूल्यांकन उद्यमों के मूल्यांकन परिणाम।

इस परिपत्र में यह प्रावधान है कि पहली विधि आपूर्तिकर्ताओं से कोटेशन एकत्र करने की विधि है। यदि निवेशक पैकेज मूल्य निर्धारित करने के लिए दो या अधिक विधियों का उपयोग करता है, तो वित्तीय क्षमता और व्यावसायिक आवश्यकताओं के अनुरूप, उच्चतम मूल्य का चयन किया जा सकता है।

इस प्रकार, यह उस स्थिति पर काबू पा लेता है जहां कुछ चिकित्सा सुविधाओं को सबसे सस्ते उपकरण खरीदने पड़ते हैं, लेकिन यह चिकित्सा जांच और उपचार में पेशेवर आवश्यकताओं को पूरा नहीं करता है।

बोली पैकेज मूल्य का निर्माण करते समय, निवेशक एक परिषद की स्थापना करने का निर्णय लेता है, या स्वास्थ्य विभाग से सूची का चयन करने, सुविधाओं की आवश्यकताओं और व्यावसायिक आवश्यकताओं के आधार पर बुनियादी तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा करने के लिए परिषद की स्थापना का समर्थन करने का अनुरोध करता है, ताकि राष्ट्रीय बोली नेटवर्क प्रणाली पर या इलेक्ट्रॉनिक सूचना पोर्टल पर उद्धरण अनुरोध पोस्ट किया जा सके... सूचना के सफल पोस्टिंग की तारीख से कम से कम 10 दिनों की अवधि के भीतर।

निवेशक प्राप्त कोटेशनों की संख्या (केवल 1 या 2 कोटेशन प्राप्त होने के मामलों सहित) के आधार पर बोली पैकेज मूल्य पर निर्णय लेगा।

यदि वियतनामी बाजार में केवल 1 या 2 आपूर्तिकर्ता हैं, या प्रौद्योगिकी, कॉपीराइट में अनुकूलता सुनिश्चित करने के लिए, या तत्काल तैनाती की आवश्यकता है... तो निवेशक को आपूर्तिकर्ता को सीधे कोटेशन अनुरोध भेजने की अनुमति है।

समान वस्तुओं और सेवाओं के विजेता बोली मूल्यों के सर्वेक्षण के परिणामों के आधार पर बोली पैकेज मूल्य के निर्माण की विधि के लिए, निवेशक को ठेकेदार चयन योजना के अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करने की तारीख से 120 दिनों के भीतर राष्ट्रीय बोली नेटवर्क प्रणाली पर पोस्ट किए गए विजेता बोली परिणामों की समीक्षा करनी होगी।

मूल्यांकन परिणामों के आधार पर मूल्य निर्माण की विधि के लिए, निवेशक एक मूल्यांकन इकाई का चयन करता है और बोली पैकेज मूल्य का निर्माण करने के लिए मूल्यांकन एजेंसी द्वारा प्रदान किए गए परिणामों का उपयोग करता है।

( baochinhphu.vn के अनुसार )

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