वियतनाम के लिए नवाचार और समावेशी विकास का मार्ग

संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) पारदर्शिता बढ़ाने और ई-गवर्नेंस सेवाएं प्रदान करने के लिए डिजिटल समाधानों को एकीकृत करने के लिए वियतनाम का समर्थन कर रहा है, जो राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन लक्ष्यों के कार्यान्वयन में योगदान देता है।

डिजिटल परिवर्तन: वियतनाम के लिए नवाचार और समावेशी विकास का मार्ग। संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा गरीबी उन्मूलन, पृथ्वी की रक्षा और सभी के लिए समृद्धि सुनिश्चित करने हेतु अपनाए गए 17 सतत विकास लक्ष्यों के साथ 2030 एजेंडा को दर्शाती तस्वीर। (फोटो: वु फोंग)

आज की बदलती और अस्थिर दुनिया में, डिजिटल परिवर्तन समावेशी विकास को गति देने में एक प्रमुख कारक के रूप में उभरा है। प्रौद्योगिकी की शक्ति का उपयोग करके, सरकारें, व्यवसाय और समाज दूरियों को पाट सकते हैं, वंचित समुदायों को सशक्त बना सकते हैं और आर्थिक अवसर पैदा कर सकते हैं।

वियतनाम डिजिटल परिवर्तन की उत्प्रेरक भूमिका को मान्यता देता है। 2030 तक एक समृद्ध डिजिटल राष्ट्र के समग्र दृष्टिकोण को समर्थन देने हेतु महत्वाकांक्षी राष्ट्रीय लक्ष्यों को स्वीकृत करके, वियतनाम सरकार के संचालन, उद्यमों की आर्थिक गतिविधियों और लोगों के रहन-सहन व कार्य करने के तरीके में मूलभूत और व्यापक सुधारों का लक्ष्य रखता है।

यूएनडीपी अपने वैश्विक कार्य के केंद्र में डिजिटल परिवर्तन को रखता है और एक ऐसी दुनिया बनाने पर ध्यान केंद्रित करता है जहाँ डिजिटल परिवर्तन आर्थिक सशक्तिकरण, सूचना और सेवाओं तक पहुँच और डिजिटल साक्षरता के माध्यम से लोगों और पृथ्वी को सशक्त बनाने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाए। इस वैश्विक दृष्टिकोण के अनुरूप, यूएनडीपी पारदर्शिता, समावेशन और ई-गवर्नेंस सेवा वितरण को बढ़ाने के लिए डिजिटल समाधानों को मुख्यधारा में लाने में वियतनाम का समर्थन कर रहा है, जिससे राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन लक्ष्यों के कार्यान्वयन में योगदान मिल रहा है।

प्रमुख कार्य

3 जून, 2020 को प्रधानमंत्री द्वारा "2025 तक राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन कार्यक्रम, 2030 तक के दृष्टिकोण के साथ" को मंज़ूरी देना वियतनाम की डिजिटल विकास प्रक्रिया में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है। यह 2030 तक आसियान क्षेत्र में एक अग्रणी डिजिटल देश और अर्थव्यवस्था बनने और वियतनाम की डिजिटल अर्थव्यवस्था में नई तकनीकों के व्यापक परीक्षण को बढ़ावा देने की आकांक्षा को दर्शाता है। यह कार्यक्रम वियतनाम के लिए आवश्यक प्रमुख कार्यों को निर्धारित करता है ताकि एक प्रभावी, पारदर्शी और सभी लोगों के लिए सुलभ डिजिटल सरकार विकसित की जा सके, एक समावेशी और टिकाऊ डिजिटल अर्थव्यवस्था का निर्माण किया जा सके, एक सुरक्षित, संरक्षित और निष्पक्ष डिजिटल समाज का निर्माण किया जा सके, और वैश्विक क्षमताओं वाले वियतनामी डिजिटल उद्यमों का निर्माण किया जा सके।

वियतनाम का राष्ट्रीय कार्यक्रम जन-केंद्रित है, जो संयुक्त राष्ट्र (यूएन) के सतत विकास लक्ष्यों (एसडीजी) को प्राप्त करने के लिए डिजिटल परिवर्तन को एक प्रमुख दृष्टिकोण के रूप में महत्व देता है। यह कार्यक्रम डिजिटल अवसंरचना, मानव संसाधन, नीति विकास और अनुसंधान एवं विकास जैसे प्रमुख क्षेत्रों पर प्रकाश डालता है।

इस कार्यक्रम के माध्यम से, वियतनाम का लक्ष्य अपनी अर्थव्यवस्था की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना है, जिसमें डिजिटल अर्थव्यवस्था कुल सकल घरेलू उत्पाद का 20% हिस्सा होगी और 2025 तक वार्षिक उत्पादकता में कम से कम 7% की वृद्धि होगी। प्रमुख लक्ष्यों में से एक यह है कि स्तर 4 पर 80% पात्र ऑनलाइन सार्वजनिक सेवाएं 2025 तक मोबाइल उपकरणों के माध्यम से सुलभ होंगी, जिससे शासन के सभी पहलुओं में डिजिटल प्रगति का एकीकरण सुनिश्चित होगा।

इस राष्ट्रीय कार्यक्रम के साथ, वियतनाम डिजिटल परिवर्तन में अपनी क्षमता का दोहन करने के लिए पूरी तरह तैयार है। वियतनाम में सूचना प्रौद्योगिकी (आईटी) मानव संसाधनों की कुल संख्या लगभग 1.15 मिलियन है, और देश भर में 160 विश्वविद्यालय इस क्षेत्र में तकनीकी प्रशिक्षण कार्यक्रम प्रदान करते हैं।

मई 2022 तक, सभी 63 प्रांतों और शहरों ने डिजिटल परिवर्तन के लिए एक संचालन समिति का गठन कर लिया था, 55/63 स्थानीय निकायों ने डिजिटल परिवर्तन पर प्रस्ताव जारी कर दिए थे, और 59 स्थानीय निकायों ने अगले 5 वर्षों के लिए डिजिटल परिवर्तन पर कार्यक्रम, योजनाएँ और परियोजनाएँ जारी कर दी थीं, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए राजनीतिक दृढ़ संकल्प का प्रदर्शन था। इसके अलावा, व्यवसायों में डिजिटल परिवर्तन को दृढ़ता से लागू किया गया है, कई आईटी उद्यम अनुसंधान, विकास और नवाचार के क्षेत्र में अग्रणी भूमिका निभा रहे हैं, प्रौद्योगिकी को बढ़ावा देने और डिजिटल अर्थव्यवस्था के विकास में योगदान देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहे हैं।

हालाँकि, वियतनाम की डिजिटल परिवर्तन यात्रा चुनौतियों से रहित नहीं है। डिजिटल परिवर्तन की एक प्रमुख आवश्यकता देश भर में एक नई, उच्च-गुणवत्ता वाली डिजिटल अवसंरचना प्रणाली स्थापित करना है। इसके लिए प्रमुख शहरों, आईटी केंद्रों और औद्योगिक पार्कों को कवर करने वाली हाई-स्पीड ब्रॉडबैंड कनेक्टिविटी में महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है, साथ ही ग्रामीण और दूरदराज के इलाकों, सरकारी एजेंसियों, स्कूलों और स्वास्थ्य सेवाओं, और अंततः हर घर को जोड़ने के लिए राष्ट्रव्यापी कवरेज भी आवश्यक है। इसके लिए प्रभावी डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म विकसित करने में भी महत्वपूर्ण निवेश की आवश्यकता है जो सरकार, व्यवसायों और समाज के डिजिटल परिवर्तन का समर्थन कर सकें और साथ ही एक सुरक्षित डिजिटल वातावरण सुनिश्चित कर सकें।

वियतनामी उपभोक्ताओं के बीच डिजिटल साक्षरता में अभी भी एक बड़ा अंतर है। हालाँकि लगभग तीन-चौथाई वियतनामी लोग इंटरनेट का उपयोग करते हैं, जिससे वियतनाम दुनिया के सबसे अधिक जुड़े हुए देशों में से एक बन गया है, फिर भी कई लोग, खासकर ग्रामीण इलाकों में, अभी भी डिजिटल वॉलेट या बैंक खातों और ऑनलाइन वित्तीय सेवाओं के बजाय नकदी का उपयोग करना पसंद करते हैं।

2022 में यूएनडीपी के नवीनतम वार्षिक प्रांतीय शासन और लोक प्रशासन प्रदर्शन सूचकांक (पीएपीआई) सर्वेक्षण में पाया गया कि देश भर में 5% से भी कम उत्तरदाताओं ने राष्ट्रीय लोक सेवा पोर्टल के माध्यम से ई-गवर्नेंस सेवाओं का उपयोग किया था। प्रभावी ऑनलाइन सेवाओं के विकास के साथ-साथ जागरूकता बढ़ाना और डिजिटल साक्षरता विकसित करना भी आवश्यक है, जिससे नागरिकों को नकदी और कागजी भुगतान से हटकर डिजिटल वित्तीय और ई-गवर्नेंस सेवाओं, गैर-नकद भुगतानों और अन्य डिजिटल सेवाओं तक आत्मविश्वास और सुरक्षा के साथ पहुँचने में मदद मिल सके, साथ ही उन लोगों के लिए विकल्प भी उपलब्ध रहें जिनकी डिजिटल सेवाओं तक पहुँच नहीं है।

समाज के सभी वर्गों के लिए समान डिजिटल पहुँच सुनिश्चित करना भी एक चुनौती है, खासकर वियतनाम के पहाड़ी और दूरदराज के इलाकों में और गरीब व कमजोर परिवारों के लिए। दूरदराज और वंचित इलाकों में, सुरक्षित इंटरनेट कनेक्टिविटी और डिजिटल उपकरणों तक पहुँच सीमित हो सकती है, जिससे डिजिटल सेवाओं को व्यापक रूप से अपनाने में बाधा आ सकती है। हालाँकि डिजिटल परिवर्तन वंचित समुदायों को सशक्त बना सकता है, लेकिन डिजिटल विभाजन एक चिंता का विषय बना हुआ है और यह सुनिश्चित करने के लिए रणनीतिक, निरंतर प्रयासों की आवश्यकता है कि कोई भी पीछे न छूटे।

इन चुनौतियों के जवाब में, यूएनडीपी वियतनाम सरकार के साथ साझेदारी में वियतनाम की डिजिटल परिवर्तन यात्रा का समर्थन करने के लिए अपनी अंतर्राष्ट्रीय विशेषज्ञता और अनुभव का लाभ उठा रहा है, जिसमें उद्योग और व्यापार मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय के राष्ट्रीय नवाचार केंद्र और विज्ञान और प्रौद्योगिकी मंत्रालय के राष्ट्रीय प्रौद्योगिकी नवाचार केंद्र जैसे प्रमुख मंत्रालय शामिल हैं, साथ ही साथ विशिष्ट मंत्रालयों के साथ उनकी डिजिटल परिवर्तन योजनाओं के प्रमुख घटकों का समर्थन करने के लिए भी सहयोग किया जा रहा है।

भौगोलिक अंतराल को पाटना

वियतनाम की डिजिटल यात्रा में यूएनडीपी की भूमिका बहुआयामी है, जिसमें पारदर्शिता बढ़ाने, समावेशन का विस्तार करने और ई-गवर्नेंस सेवा वितरण में सुधार करने के लिए एक केंद्रित दृष्टिकोण शामिल है।

एक उल्लेखनीय सफलता की कहानी यूएनडीपी और स्वास्थ्य मंत्रालय तथा 8 प्रांतों के स्वास्थ्य विभागों के बीच जमीनी स्तर पर टेलीमेडिसिन प्रणाली "हर घर के लिए डॉक्टर" के विकास, प्रायोगिक और व्यापक विस्तार के लिए सहयोग है। "हर घर के लिए डॉक्टर" एक डिजिटल प्लेटफ़ॉर्म और वेब-आधारित मोबाइल एप्लिकेशन है जो सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों को उच्च-स्तरीय चिकित्सा, विशेषज्ञता और विशिष्ट सुविधाओं से जोड़ने में मदद करता है ताकि दूरदराज के इलाकों और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील क्षेत्रों सहित, सामुदायिक स्वास्थ्य केंद्रों पर लोगों के लिए सीधे परामर्श, जाँच और उपचार की सुविधा उपलब्ध हो सके।

इस पहल ने स्वास्थ्यकर्मियों, खासकर ग्रामीण क्षेत्रों में काम करने वालों को सशक्त बनाया है और कमज़ोर समुदायों के लिए स्वास्थ्य सेवाओं में उल्लेखनीय सुधार किया है। इस पहल की प्रगति उल्लेखनीय रही है, स्वास्थ्यकर्मियों के लिए 5,000 से ज़्यादा खाते और नागरिकों द्वारा 7,55,000 से ज़्यादा सामुदायिक खाते बनाए गए हैं। मार्च 2023 से जून 2023 के अंत तक इस प्रणाली के माध्यम से लगभग 28,000 अपॉइंटमेंट बुक किए गए, जिनमें लगभग 2,693 दूरस्थ परामर्श वीडियो कॉल और ब्रीफिंग शामिल हैं।

यूएनडीपी ने श्रम, विकलांग और सामाजिक मामलों के मंत्रालय (एमओएलआईएसए) के साथ मिलकर एक ऐसा सामाजिक सुरक्षा तंत्र विकसित किया है जो अधिक लचीला हो, अनुकूलनशीलता बढ़ाए और सामाजिक-आर्थिक विकास एवं बहुआयामी गरीबी उन्मूलन को बढ़ावा दे। विशेष रूप से कोविड-19 महामारी के कारण सामाजिक दूरी के दौर में, यूएनडीपी ने सामाजिक सुरक्षा पैकेजों के लाभार्थियों के लिए इलेक्ट्रॉनिक भुगतान विधियों और इलेक्ट्रॉनिक पंजीकरण के पायलट प्रोजेक्ट के लिए एमओएलआईएसए का समर्थन किया है।

जातीय अल्पसंख्यक महिलाओं के लिए ई-भुगतान प्रणाली के पायलट प्रोजेक्ट बाक कान, डाक नॉन्ग, हा गियांग, बाक लियू और का माऊ सहित पाँच प्रांतों में सफलतापूर्वक संचालित किए गए हैं, जिससे उन्हें अपने फ़ोन या बैंक खातों के माध्यम से धन हस्तांतरण प्राप्त करने में सक्षम बनाया गया है। बाक गियांग, थाई न्गुयेन, क्वांग नाम और बिन्ह फुओक सहित चार अन्य प्रांतों में, यूएनडीपी ने सामाजिक सहायता के लिए कागज़-आधारित, घर-घर जाकर किए जाने वाले सर्वेक्षणों से डिजिटल स्व-पंजीकरण में परिवर्तन का समर्थन किया है, जिससे लोगों को अपनी बहुआयामी गरीबी की स्थिति को सक्रिय रूप से घोषित करने का अधिकार मिला है, और व्यापक एवं कुशल डेटा संग्रह को बढ़ावा मिला है। इस डिजिटल स्व-पंजीकरण प्रणाली का देश भर में विस्तार किया जाएगा, जिससे गरीबी की अधिक व्यापक समझ विकसित होगी और हस्तक्षेपों की गति, दक्षता और प्रभावशीलता में सुधार होगा।

2023 में, यूएनडीपी और नीति अध्ययन एवं मीडिया विकास संस्थान ने 63 प्रांतीय स्तर के ऑनलाइन सार्वजनिक सेवा पोर्टलों की पहुँच और उपयोगकर्ता-अनुकूलता का मूल्यांकन किया। इस मूल्यांकन का उद्देश्य सेवा प्रदाताओं और उपयोगकर्ताओं के बीच डिजिटल क्षमता के अंतराल की पहचान करना और सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के लिए प्रशिक्षण कार्यक्रमों को सूचित करना था ताकि इन अंतरालों को पाटा जा सके और उपयोगकर्ता-अनुकूल दृष्टिकोणों को प्राथमिकता दी जा सके।

इस मूल्यांकन में नागरिकों के लिए लोक सेवा पोर्टल की पहुँच और उपयोगिता बढ़ाने के लिए व्यावहारिक सुझाव दिए गए हैं, जिनमें उपयोगकर्ता-अनुकूल और प्रभावी खोज उपकरणों का विकास शामिल है, जैसे: (1) आसान पहुँच, जिसमें खोज उपकरण होम पेज पर प्रमुखता से प्रदर्शित हो; (2) कीवर्ड-आधारित खोजों का अनुकूलन और निकटतम खोज परिणामों के लिए सुझाव शामिल करना; और (3) ध्वनि खोज कार्यक्षमता शामिल करना। सुझावों का उद्देश्य दृष्टिबाधित और जातीय अल्पसंख्यकों जैसे विशिष्ट उपयोगकर्ता समूहों के लिए पहुँच को बढ़ावा देना भी है, उदाहरण के लिए स्क्रीन रीडर ब्राउज़र और ध्वनि खोज कार्यक्षमता जैसे उपकरणों को शामिल करके, साथ ही जातीय भाषाओं में लॉग इन करने और प्रक्रियाओं की खोज करने के तरीके पर वीडियो ट्यूटोरियल भी शामिल करके।

नागरिकों को शामिल करने की पहल

नीति सलाह और वकालत के क्षेत्र में, यूएनडीपी की भागीदारी महत्वपूर्ण रही है। पीएपीआई और सामाजिक सहायता परियोजना II (जिसे एसएपी-II भी कहा जाता है) जैसी पहलों ने डिजिटल रिपोर्टिंग प्रणालियों और डिजिटल स्व-पंजीकरण प्रक्रियाओं के माध्यम से ई-गवर्नेंस की प्रगति को मापने और नीति वकालत को बढ़ावा देने के तरीके विकसित किए हैं। ये पहल शासन प्रणालियों और नीति विकास में नागरिक भागीदारी को सुगम बनाती हैं।

सुश्री रामला खालिदी, वियतनाम में यूएनडीपी की स्थानीय प्रतिनिधि। (स्रोत: यूएनडीपी)

यूएनडीपी ने कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के सहयोग से, बिन्ह थुआन में उत्पादित प्रत्येक ड्रैगन फल की उत्पत्ति और कार्बन पदचिह्न को ट्रैक करने के लिए एक इलेक्ट्रॉनिक ट्रेसेबिलिटी सिस्टम का एक मॉडल पेश किया, जिससे घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय उपभोक्ता जो बिन्ह थुआन के इस प्रमुख उत्पादन क्षेत्र से ड्रैगन फल खरीदते हैं या आयात करते हैं, वे फल की उत्पत्ति और फल के उत्पादन के लिए लागू "हरे" या पर्यावरण के अनुकूल प्रथाओं के स्तर का पता लगाने के लिए एक क्यूआर कोड स्कैन कर सकते हैं।

यूएनडीपी वियतनाम प्राकृतिक आपदा निगरानी प्रणाली के उन्नयन और डिजिटल परिवर्तन में सहायता के लिए कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय के अंतर्गत डाइक प्रबंधन एवं प्राकृतिक आपदा निवारण विभाग के साथ भी काम कर रहा है। यूएनडीपी वियतनाम के समग्र कार्यक्रम में डिजिटल परिवर्तन को एक महत्वपूर्ण मुद्दे के रूप में बढ़ावा देने के लिए अन्य राष्ट्रीय और प्रांतीय भागीदारों के साथ भी काम कर रहा है।

डिजिटल परिवर्तन एक बहुआयामी प्रयास है जिसमें देश के संचालन के विभिन्न क्षेत्रों में डिजिटल तकनीक को एकीकृत करना शामिल है। वियतनाम के लिए, अन्य देशों के अनुभवों और सर्वोत्तम प्रथाओं से सीखना उसकी परिवर्तन यात्रा को सुव्यवस्थित करने में सहायक हो सकता है, और यहाँ कुछ ऐसी पहलों का उल्लेख किया गया है जो लाभकारी रही हैं और जिन्हें वियतनामी संदर्भ में बढ़ाया जा सकता है।

यूएनडीपी अपनी वैश्विक डिजिटल रणनीति के माध्यम से विकसित और भी सबक और मॉडल साझा करने के लिए तैयार है जिन्हें वियतनाम अपने राष्ट्रीय डिजिटल परिवर्तन में सहयोग के लिए अपना सकता है। उदाहरण के लिए, यूएनडीपी ने एस्टोनिया सरकार के साथ साझेदारी की है ताकि सरकार और नागरिकों के बीच निर्बाध संपर्क सुनिश्चित करने के लिए ई-गवर्नेंस प्लेटफॉर्म विकसित करने में विशेषज्ञता साझा की जा सके। तुर्की में, यूएनडीपी उत्पादकता और प्रतिस्पर्धात्मकता में सुधार के लिए एकीकृत मॉडल के विकास पर प्रशिक्षण और परामर्श के माध्यम से लघु और मध्यम आकार के उद्यमों (एसएमई) के डिजिटल परिवर्तन का समर्थन कर रहा है। वियतनाम चौथी औद्योगिक क्रांति के संदर्भ में वैश्विक बाजार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए अपने एसएमई का समर्थन करने हेतु इसी तरह की रणनीतियाँ अपना सकता है।

डिजिटल परिवर्तन में तेजी लाने के लिए डिजिटल बुनियादी ढांचे, डिजिटल भुगतान प्रणालियों, नियामक ढांचे, साइबर सुरक्षा और गोपनीयता, और सार्वजनिक-निजी भागीदारी के विकास का समर्थन करने के लिए हमारे वैश्विक कार्य में अन्य सबक और मॉडल भी उपलब्ध हैं।

जैसे-जैसे ये डिजिटल पहल गति पकड़ रही हैं और प्रभावशाली परिणाम दे रही हैं, वियतनाम सरकार और अन्य हितधारकों के साथ मिलकर इन प्रयासों को गति देने की यूएनडीपी की प्रतिबद्धता अटल बनी हुई है। डिजिटल परिवर्तन की शक्ति के प्रति वियतनाम की प्रतिबद्धता, यूएनडीपी की रणनीतिक भागीदारी के साथ, समावेशी विकास, लचीलेपन और समतामूलक विकास को बढ़ावा देने के लिए उपयुक्त है।

जैसे-जैसे देश डिजिटल नवाचार के जटिल परिदृश्य में आगे बढ़ रहा है, एक विश्वसनीय साझेदार और ज्ञान आदान-प्रदान सुविधाकर्ता के रूप में यूएनडीपी की भूमिका एक ऐसे डिजिटल भविष्य को आकार देने में अभिन्न बनी हुई है, जिसमें कोई भी पीछे न छूटे।

स्रोत: https://baoquocte.vn/chuyen-doi-so-con-duong-doi-moi-va-tang-truong-bao-trum-cho-viet-nam-240825.html