प्रधानमंत्री फाम मिन्ह चिन्ह ने विभिन्न बैठकों और सम्मेलनों में बार-बार इस दृष्टिकोण की पुष्टि की है। इस "मेगा-प्रोजेक्ट" को 2027 में शुरू करने और 2035 तक बुनियादी रूप से पूरा करने के लिए विशेष तंत्र और नीतियों का विकास, शासन और प्रबंधन में नवाचार और कार्यान्वयन के लिए संसाधनों को जुटाने का एक नया दृष्टिकोण आवश्यक है। यदि पुराने तरीकों का पालन किया गया, तो यह 50 वर्षों में भी पूरा नहीं हो पाएगा।
विशिष्ट, विशेष तंत्रों का प्रयोग करना।
28 फरवरी, 2023 के निष्कर्ष संख्या 49-केएल/टीƯ में, पोलित ब्यूरो ने स्पष्ट रूप से अपना दृष्टिकोण व्यक्त किया: "उत्तर-दक्षिण उच्च गति रेलवे रीढ़ की हड्डी है," और "रेलवे परिवहन उत्तर-दक्षिण आर्थिक गलियारे, प्रमुख पूर्व-पश्चिम परिवहन गलियारों और प्रमुख शहरों में यात्री परिवहन में अग्रणी भूमिका निभाता है।" 2050 तक की परिकल्पना के साथ, 2021-2030 की अवधि के लिए राष्ट्रीय मास्टर प्लान में गतिशील क्षेत्रों, आर्थिक गलियारों और विकास केंद्रों को जोड़ने के लिए उत्तर-दक्षिण आर्थिक गलियारे के विकास को प्राथमिकता दी गई है, जिससे एक व्यापक प्रभाव उत्पन्न हो और राष्ट्रव्यापी सामाजिक-आर्थिक विकास को बढ़ावा मिले।
इसलिए, यह देश का सबसे महत्वपूर्ण गलियारा है, जो 20 क्षेत्रों को जोड़ता है, देश की लगभग आधी आबादी और 40% औद्योगिक क्षेत्रों को प्रभावित करता है। इसके अलावा, इस गलियारे में लगभग 55% प्रमुख बंदरगाह, 67% तटीय आर्थिक क्षेत्र, 6 में से 3 सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र स्थित हैं और यह देश के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में 50% से अधिक का योगदान देता है।
“हमारा आदर्श वाक्य है ‘प्रवेश का मार्ग प्रशस्त करना’, और जहाँ भी परिवहन जाता है, वहाँ विकास के नए अवसर उत्पन्न होते हैं। इसलिए, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर बनी हाई-स्पीड रेलवे लाइन एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है, जो देश को एक नए युग में प्रवेश करने के लिए बुनियादी ढांचे की नींव प्रदान करती है – राष्ट्रीय प्रगति का युग। हम भली-भांति जानते हैं कि यह एक बहुत बड़े पैमाने की और जटिल परियोजना है। इस सपने को साकार करना एक लंबी यात्रा है जिसमें कई चुनौतियाँ हैं, और इसके लिए उच्च राजनीतिक दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है; चाहे कितनी भी कठिनाइयाँ हों, हमें उनसे पार पाने का मार्ग अवश्य खोजना होगा,” निर्माण उप मंत्री गुयेन डैन हुई ने कहा।
परिवहन विशेषज्ञों के अनुसार, इस "मेगा-प्रोजेक्ट" के चरण 1 (2025-2027) में व्यवहार्यता अध्ययन (FS) और ईपीसी ठेकेदार के लिए बोली दस्तावेजों हेतु समग्र तकनीकी डिजाइन तैयार करना शामिल है। FS तैयार करने में आमतौर पर कई साल लग जाते हैं, और इससे संबंधित प्रक्रियाएं काफी जटिल होती हैं, जिससे सरलीकरण करने पर भी प्रक्रिया में देरी हो सकती है। इसलिए, विशेषज्ञ अधिकारियों को सलाह देते हैं कि वे प्रत्यक्ष ठेका समाधान पर विचार करें, साथ ही तैयारी और अनुमोदन प्रक्रिया को छोटा करने के लिए अनुसंधान और मूल्यांकन भी करें। ठेकेदार के चयन हेतु बोली दस्तावेजों की तैयारी भी FS के साथ-साथ की जानी चाहिए, ताकि FS के अनुमोदन के तुरंत बाद ईपीसी ठेकेदार का चयन शुरू हो सके।
रेलवे परियोजना प्रबंधन बोर्ड (निर्माण मंत्रालय) के निदेशक वू होंग फुओंग के अनुसार, परियोजना का प्रारंभ और समापन प्रारंभिक समय-सारणी से 10 वर्ष आगे होना एक बड़ी चुनौती है, जिसके लिए मुआवज़ा और भूमि अधिग्रहण, सामग्री संसाधनों की तैयारी, अंतर्राष्ट्रीय सलाहकारों और घरेलू ठेकेदारों से संसाधनों को जुटाने आदि में संपूर्ण राजनीतिक व्यवस्था के दृढ़ संकल्प की आवश्यकता है। पूर्व-व्यवहार्यता अध्ययन रिपोर्ट में राष्ट्रीय सभा के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत 19 विशिष्ट और विशेष तंत्र और नीतियां तथा सरकार के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत 5 विशिष्ट और विशेष तंत्र और नीतियां प्रस्तावित की गई हैं ताकि परियोजना को प्रभावी ढंग से और कम से कम समय में कार्यान्वित किया जा सके।
"इस परियोजना के लिए, प्रगति को सक्रिय रूप से प्रबंधित करने की एक पूर्व शर्त परियोजना शुरू होने से पहले एक साफ-सुथरी जगह का होना है। संशोधित सार्वजनिक निवेश कानून भूमि की सफाई को परियोजना से अलग करने की अनुमति देता है, और राष्ट्रीय सभा ने भी पहले से ही तकनीकी बुनियादी ढांचे के पुनर्वास और स्थानांतरण को लागू करने पर सहमति व्यक्त की है, जिससे भूमि की सफाई का समय कम करने में मदद मिलेगी," श्री वू होंग फुओंग ने पुष्टि की।
घरेलू ठेकेदारों के लिए एक आकर्षक "हिस्सा"।
उत्तर-दक्षिण हाई-स्पीड रेलवे परियोजना की कुल लंबाई 1,541 किमी है; यह न्गोक होई स्टेशन (हनोई) से शुरू होकर थू थीएम स्टेशन (हो ची मिन्ह सिटी) पर समाप्त होती है और 20 प्रांतों और शहरों से होकर गुजरती है। यह 1,435 मिमी गेज वाली दोहरी पटरी वाली विद्युतीकृत रेलवे है, जिसकी डिज़ाइन गति 350 किमी/घंटा है। नियोजित संरचना में 60% वायडक्ट, 10% सुरंगें और 30% मिट्टी का काम शामिल है, जिसकी निवेश लागत लगभग 43.69 मिलियन अमेरिकी डॉलर प्रति किमी है; कुल अनुमानित निवेश 1,713,548 बिलियन वियतनामी वेंडिंग (लगभग 67.34 बिलियन अमेरिकी डॉलर के बराबर) है। इसमें से भूमि की सफाई पर 5.88 अरब डॉलर, निर्माण और उपकरण पर 38.3 अरब डॉलर और वाहनों पर 4.34 अरब डॉलर खर्च होंगे। रेलवे परियोजना प्रबंधन बोर्ड के एक प्रतिनिधि ने बताया कि मार्च से मई 2025 तक, इकाई अंतरराष्ट्रीय बोली के माध्यम से एक परियोजना प्रबंधन सलाहकार का चयन करेगी और फिर प्रक्रिया के अगले चरणों को आगे बढ़ाएगी; फरवरी 2027 से, वे बोली दस्तावेज तैयार करेंगे, ठेकेदार का चयन करेंगे और दिसंबर 2027 में निर्माण शुरू करने का प्रयास करेंगे।
लगभग 33.5 अरब अमेरिकी डॉलर की इस परियोजना का निर्माण मूल्य घरेलू व्यवसायों और ठेकेदारों के लिए एक आकर्षक अवसर माना जाता है, लेकिन यह एक बड़ी चुनौती भी पेश करता है क्योंकि इसमें शामिल ठेकेदारों की वित्तीय क्षमता अपर्याप्त है और उन्हें इसी तरह की परियोजनाओं का कोई पूर्व अनुभव नहीं है। निर्माण ठेकेदारों के लिए इसे एक बड़ी चुनौती माना जाता है, जिसके लिए पूंजी के अधिकतम उपयोग और इस प्रकार अपनी व्यावसायिक क्षमताओं को बढ़ाने के लिए सावधानीपूर्वक शोध और योजना की आवश्यकता है।
कंपनियों ने परियोजना को दो भागों में विभाजित करने की इच्छा व्यक्त की: पहला भाग रेलवे ट्रैक से नीचे की ओर निर्माण कार्य होगा, जिसमें पुल, सड़कें और सुरंगें शामिल होंगी; और दूसरा भाग रेलवे ट्रैक के ऊपर यांत्रिक प्रौद्योगिकी कार्य होगा, जैसे कि लोकोमोटिव, रोलिंग स्टॉक और सिग्नलिंग सिस्टम। निर्माण कार्य के संबंध में, कंपनियों ने प्रत्यक्ष अनुबंध प्रणाली का प्रस्ताव रखा और बोली कानून में निर्धारित समान पैमाने की 1-2 परियोजनाओं को पहले पूरा करने की शर्त को हटाने का सुझाव दिया।
वर्तमान में, 1,000 अरब वियतनामी डॉलर से अधिक पूंजी वाले घरेलू ठेकेदारों की संख्या उंगलियों पर गिनी जा सकती है। यहां तक कि जब किसी बोली के लिए अनुबंध मूल्य के केवल 10% के बराबर वित्तीय क्षमता की आवश्यकता होती है, तब भी कोई कंपनी इस आवश्यकता को पूरा नहीं कर पाती है। इसलिए, घरेलू ठेकेदारों को परियोजनाओं में अधिक आसानी से भाग लेने की अनुमति देने के लिए, एक ऐसी व्यवस्था का अध्ययन किया जाना चाहिए जो किसी कंसोर्टियम के सदस्यों को उनकी वित्तीय क्षमता के लिए अतिरिक्त अंक प्रदान करे। कई विशेषज्ञों के लिए चिंता का एक अन्य मुद्दा निर्माण ठेकेदारों के बीच मौजूदा ढीला सहयोग है, जिसमें रणनीतिक गठबंधनों और स्पष्ट विकास दिशाओं का अभाव है। प्रधानमंत्री के आर्थिक सलाहकार समूह के पूर्व प्रमुख डॉ. गुयेन डुक किएन ने चेतावनी दी, "परियोजनाओं में भाग लेने की अपनी क्षमता को विकसित करने और बढ़ाने के लिए व्यवसायों को सहयोग और समन्वय की आवश्यकता है। यदि सहयोग अस्थिर है और प्रौद्योगिकी में पर्याप्त निवेश नहीं किया जाता है, तो घरेलू व्यवसाय अपने ही क्षेत्र में पिछड़ जाएंगे।"
उपयुक्त प्रौद्योगिकी हस्तांतरण और हाई-स्पीड रेल परियोजना से प्राप्त असाधारण रूप से बड़े बाजार आकार के साथ, वियतनाम निर्माण उद्योग में महारत हासिल करने में पूरी तरह से सक्षम है, और धीरे-धीरे रेलवे डिब्बों, बिजली आपूर्ति, सूचना और सिग्नलिंग सिस्टम, संचालन, रखरखाव और कुछ प्रतिस्थापन पुर्जों के उत्पादन आदि में आत्मनिर्भर बन रहा है।
निर्माण मंत्रालय के अनुसार, उच्च गति रेल में निवेश देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए एक बड़ा प्रोत्साहन है, जो भूमि के कुशल उपयोग के माध्यम से नए आर्थिक विकास के अवसरों और संसाधनों के खुलने सहित कई पहलुओं में स्पष्ट है। उच्च गति रेल लाइन, जो अधिक मात्रा में परिवहन, तेज गति और सुविधाजनक परिवहन प्रदान करती है, उत्तर-दक्षिण अक्ष पर स्थित है और इससे स्थानीय क्षेत्रों और आबादी के बीच की दूरी कम होगी, शहरी क्षेत्रों और जनसंख्या के पुनर्गठन और पुनर्वितरण में योगदान मिलेगा और शहरों, विशेष रूप से हनोई और हो ची मिन्ह सिटी में बुनियादी ढांचे पर बढ़ते दबाव को कम करने में मदद मिलेगी।
बॉक्स: वियतनाम मैकेनिकल इंजीनियरिंग बिजनेस एसोसिएशन के प्रतिनिधियों के आकलन के अनुसार, रेलवे उद्योग और सहायक उद्योगों के विकास के लिए हाई-स्पीड रेलवे में निवेश करना एक पूर्व शर्त है, जो देश के औद्योगीकरण और आधुनिकीकरण के लक्ष्यों को प्राप्त करने में योगदान देता है।
स्रोत: https://nhandan.vn/cong-trinh-bieu-tuong-cua-khat-vong-phat-trien-post874925.html
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