सार्वजनिक निवेश संवितरण को बढ़ावा देने के लिए महत्वपूर्ण प्रोत्साहन

सार्वजनिक निवेश (संशोधित) कानून को राष्ट्रीय सभा द्वारा आधिकारिक मंज़ूरी दिए जाने से सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण योगदान मिला है। यह पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण और आवश्यक है, खासकर सार्वजनिक निवेश पूँजी के धीमे वितरण के संदर्भ में, जबकि यह आर्थिक विकास की एक महत्वपूर्ण प्रेरक शक्ति है।

राष्ट्रीय सभा द्वारा सार्वजनिक निवेश कानून (संशोधित) को आधिकारिक मंजूरी दिए जाने से सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने में एक महत्वपूर्ण योगदान मिला है। यह पहले से कहीं अधिक महत्वपूर्ण और आवश्यक है, खासकर सार्वजनिक निवेश पूँजी के धीमे वितरण के संदर्भ में, जबकि यह आर्थिक विकास की महत्वपूर्ण प्रेरक शक्तियों में से एक है।

यह कोई संयोग नहीं है कि हाल के वर्षों में, सरकार ने सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने में आने वाली कठिनाइयों और बाधाओं को दूर करने को हमेशा सर्वोच्च प्राथमिकता दी है। यह भी कोई संयोग नहीं है कि सरकार ने सार्वजनिक निवेश कानून में तत्काल संशोधन का आग्रह किया है और इसे 15वीं राष्ट्रीय सभा के आठवें सत्र में अनुमोदन के लिए राष्ट्रीय सभा में प्रस्तुत किया है। इसका उद्देश्य बाधाओं को तुरंत दूर करना, सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण में एक सफलता प्राप्त करना और साथ ही सामाजिक-आर्थिक विकास में एक सफलता प्राप्त करना है।

राष्ट्रीय असेंबली की स्थायी समिति ने, इस सत्र में सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) पारित नहीं किए जाने के कुछ मतों के जवाब में, इस बात पर भी जोर दिया कि 8वें सत्र में कानून के पारित होने से मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों के लिए 2025 में इसे शीघ्रता से लागू करने और लागू करने के लिए एक समकालिक कानूनी आधार तैयार होगा, जो 2026-2030 की अवधि के लिए मध्यम अवधि के सार्वजनिक निवेश योजना के विकास और कार्यान्वयन की तैयारी में सहायक होगा।

इसी प्रकार, सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने के लिए, विशेष रूप से 2025 और उसके बाद के वर्षों में, कानून में संशोधन निश्चित रूप से अत्यंत महत्वपूर्ण है। क्योंकि, सार्वजनिक निवेश पूँजी के धीमे वितरण के अनेक कारणों में, ठेकेदारों की क्षमता, सामग्री की कीमतें आदि के अलावा, विकेंद्रीकरण और अधिकार-प्रत्यायोजन से संबंधित मुद्दे भी हैं; ओडीए परियोजनाओं के लिए वितरण प्रक्रियाओं के बारे में कुछ मुद्दे हैं जो वास्तव में उपयुक्त नहीं हैं; परियोजना तैयारी प्रक्रियाओं, मुआवज़े, पुनर्वास आदि से संबंधित समस्याएँ भी हैं।

इन समस्याओं का समाधान राष्ट्रीय सभा द्वारा हाल ही में आधिकारिक रूप से पारित सार्वजनिक निवेश (संशोधित) कानून में किया जाएगा। जब समस्याओं और कठिनाइयों का मूल रूप से समाधान हो जाएगा, तो "साल की सुस्त शुरुआत, साल का कठिन अंत" की चिंता करने की ज़रूरत नहीं होगी, और "परियोजनाओं के लिए पूँजी की प्रतीक्षा" की स्थिति से भी बचा जा सकेगा, जिससे संसाधनों का अधिक प्रभावी ढंग से उपयोग और उपयोग होगा, जिसका आर्थिक विकास पर सकारात्मक प्रभाव पड़ेगा।

वित्त मंत्रालय द्वारा हाल ही में जारी किए गए आंकड़ों से पता चलता है कि नवंबर 2024 के अंत तक, सार्वजनिक निवेश पूंजी का वितरण लगभग 411,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) तक पहुँचने का अनुमान है, जो प्रधानमंत्री द्वारा निर्धारित योजना के 60.43% के बराबर है। 2024 के बजट वर्ष के समाप्त होने में केवल 2 महीने (जनवरी 2025 के अंत तक) शेष हैं, लेकिन अभी भी 230,000 अरब वियतनामी डोंग (VND) से अधिक राशि वितरित की जानी बाकी है। इस प्रकार, वर्ष के अंत तक वितरण के लिए प्रतिस्पर्धा करना "कठिन" होगा।

सार्वजनिक निवेश पूँजी के वितरण को बढ़ावा देने में, संस्थाओं और नीतियों में सुधार और संशोधन के प्रयास केवल एक हिस्सा हैं; निर्देशन और प्रबंधन का कार्य अत्यंत महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसलिए, उसी संस्थागत और नीतिगत ढाँचे में, कुछ मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय हैं जो तेज़ी से पूँजी वितरित करते हैं, लेकिन कुछ मंत्रालय, शाखाएँ और स्थानीय निकाय भी हैं जो धीरे-धीरे पूँजी वितरित करते हैं, और यहाँ तक कि उन्हें पूँजी वापस माँगनी पड़ती है क्योंकि वे जानते हैं कि वे योजना को पूरा नहीं कर सकते।

एक बहुत ही स्पष्ट उदाहरण। पिछले 11 महीनों में, जबकि 18 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 40 स्थानीय निकायों ने अनुमान लगाया कि उनकी संवितरण दरें राष्ट्रीय औसत से अधिक थीं, फिर भी 28 मंत्रालयों, केंद्रीय एजेंसियों और 23 स्थानीय निकायों ने अनुमान लगाया कि उनकी संवितरण दरें राष्ट्रीय औसत से कम थीं। विशेष रूप से, ऐसी कई इकाइयाँ हैं जिन्होंने अभी तक कोई पूँजी वितरित नहीं की है। कई इलाकों में बड़ी मात्रा में आवंटित पूँजी है, जैसे हो ची मिन्ह सिटी, बाक निन्ह..., लेकिन संवितरण दर कम है, जिससे पूरे देश के समग्र परिणाम प्रभावित हो रहे हैं। इसलिए, यद्यपि सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) पारित हो गया है, संस्थानों और नीतियों में एक सफलता बनाने के लिए, पहली महत्वपूर्ण बात यह है कि कानून को जल्दी से व्यवहार में लाया जाए और इसकी प्रभावशीलता को बढ़ावा दिया जाए। बेशक, इसके साथ ही, सार्वजनिक निवेश संवितरण की दिशा और प्रबंधन भी अधिक कठोर होना चाहिए।

सार्वजनिक निवेश पर कानून (संशोधित) में, "स्थानीयता निर्णय लेती है, स्थानीयता कार्य करती है, स्थानीयता उत्तरदायी है" के आदर्श वाक्य के साथ, विकेंद्रीकरण और शक्ति-विभाजन को पूर्णतः लागू किया गया है। यह इस बात की पुष्टि करता है कि सार्वजनिक निवेश वितरण में दिशा और प्रशासन निर्णायक भूमिका निभाएंगे। इसलिए, आने वाले समय में, मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों को सार्वजनिक निवेश के प्रबंधन, दिशा और प्रशासन की प्रभावशीलता और दक्षता में और सुधार करना होगा।

स्रोत: https://baodautu.vn/cu-hich-quan-trong-thuc-giai-ngan-dau-tu-cong-d231381.html