औद्योगिक सुरक्षा तकनीक और पर्यावरण विभाग ने 14 कानूनी दस्तावेज विकसित और जारी किए हैं।

10 जनवरी की दोपहर को, औद्योगिक सुरक्षा तकनीक और पर्यावरण विभाग ने 2024 में कार्यों के कार्यान्वयन और 2025 में कार्यान्वयन की दिशा का मूल्यांकन करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया।

10 जनवरी की दोपहर को, औद्योगिक सुरक्षा तकनीक एवं पर्यावरण विभाग ( उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय ) ने 2024 के कार्यों की समीक्षा और 2025 के लिए कार्यों की रूपरेखा तैयार करने हेतु एक सम्मेलन आयोजित किया। उद्योग एवं व्यापार उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने सम्मेलन में भाग लिया और भाषण दिया। सम्मेलन में औद्योगिक सुरक्षा तकनीक एवं पर्यावरण विभाग के निदेशक श्री फाम तुआन आन्ह, मंत्रालय के अंतर्गत आने वाली कई इकाइयों के प्रतिनिधि, विभाग के उप निदेशक, प्रमुख, अधिकारी, लोक सेवक, सरकारी कर्मचारी और कार्यकर्ता भी उपस्थित थे।

कई महत्वपूर्ण कानूनी दस्तावेज़ पूरे करें

2024 में काम को सारांशित करने और 2025 में कार्यों को तैनात करने की रिपोर्ट पेश करते हुए, औद्योगिक सुरक्षा तकनीक और पर्यावरण विभाग (औद्योगिक सुरक्षा तकनीक विभाग) के उप निदेशक श्री त्रिन वान थुआन ने कहा: पार्टी समिति, मंत्रालय के नेताओं और बेहतर राजनीतिक और जन संगठनों के सुसंगत और प्रभावी नेतृत्व और दिशा को लागू करना, सभी सिविल सेवकों, सार्वजनिक कर्मचारियों और औद्योगिक सुरक्षा विभाग के कर्मचारियों के प्रयास और दृढ़ संकल्प, 2024 में, औद्योगिक सुरक्षा विभाग के कार्यों और कार्यों के अनुसार सार्वजनिक सेवा गतिविधियाँ सभी पूरी हुईं और पार हो गईं, जिससे उद्योग और व्यापार क्षेत्र को तकनीकी सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण सुनिश्चित करने में मदद मिली, पिछले समय में उद्योग और व्यापार क्षेत्र के सतत विकास में योगदान दिया,

उद्योग एवं व्यापार उप मंत्री त्रुओंग थान होई ने सम्मेलन में भाग लिया और भाषण दिया। फोटो: थान तुआन

कानूनी दस्तावेजों के विकास के बारे में, श्री त्रिन्ह वान थुआन ने कहा कि 2024 में, खाद्य सुरक्षा विभाग ने 14 कानूनी दस्तावेजों के विकास और प्रख्यापन की अध्यक्षता का कार्य सफलतापूर्वक पूरा किया, जिनमें शामिल हैं: 1 डिक्री, 13 परिपत्र, जिनमें से 11 परिपत्रों ने राष्ट्रीय तकनीकी नियमों को प्रख्यापित किया (वर्ष की शुरुआत में निर्धारित योजना के अनुसार मंत्रालय द्वारा जारी किए गए कुल डिक्री और परिपत्रों की संख्या का 34.1% - 14/41 के लिए लेखांकन)।

इसके अलावा, 2024 में, पर्यावरण सुरक्षा विभाग को संशोधित विद्युत कानून के अध्याय VIII - "विद्युत कार्यों का संरक्षण और विद्युत क्षेत्र में सुरक्षा" के विकास की अध्यक्षता करने और संशोधित भूविज्ञान एवं खनिज कानून के अध्याय VI, विशेष रूप से अनुच्छेद 60 - "खनिज दोहन में सुरक्षा, व्यावसायिक स्वच्छता और सुरक्षा तकनीकें" के विकास में समन्वय करने का भी दायित्व सौंपा गया था। उपरोक्त दोनों कानूनों को नवंबर 2024 के अंत में 15वीं राष्ट्रीय सभा के 8वें सत्र में आधिकारिक रूप से पारित किया गया था।

" वर्तमान में, विद्युत सुरक्षा विभाग सक्षम प्राधिकारी को प्रख्यापन के लिए प्रस्तुत करने के लिए तत्काल मसौदा तैयार कर रहा है 1 डिक्री जिसमें विद्युत क्षेत्र में विद्युत कार्यों और सुरक्षा के संरक्षण पर विद्युत कानून के कार्यान्वयन का विवरण है और 2 परिपत्र: विद्युत क्षेत्र में विद्युत कार्यों और सुरक्षा के संरक्षण पर विनियम; विद्युत सुरक्षा पर राष्ट्रीय तकनीकी विनियम (1 फरवरी, 2025 से पूरा और प्रभावी होने की उम्मीद है) ", श्री त्रिन्ह वान थुआन ने जोर दिया।

औद्योगिक सुरक्षा तकनीक एवं पर्यावरण विभाग के उप निदेशक, श्री त्रिन्ह वान थुआन ने सम्मेलन में भाषण दिया। फोटो: थान तुआन

साथ ही, पर्यावरण सुरक्षा विभाग, भूविज्ञान और खनिजों पर कानून, उद्योग और व्यापार मंत्री के परिपत्र, खनिज दोहन में जोखिम प्रबंधन योजनाओं की स्थापना और अनुमोदन को विनियमित करने वाले (मई 2025 में पूरा होने वाले) के विवरण के साथ खनिज दोहन में व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता और सुरक्षा तकनीकों पर सामग्री विकसित करने के लिए संबंधित इकाइयों के साथ समन्वय कर रहा है।

निरीक्षण और परीक्षण कार्य के संबंध में, उप निदेशक ने बताया: 2024 में, पर्यावरण सुरक्षा विभाग ने विद्युत सुरक्षा, बांधों और जलविद्युत जलाशयों के सुरक्षा प्रबंधन पर कानूनी नियमों के अनुपालन पर 4 इकाइयों में विशेष निरीक्षण पूरा किया; खनन में सुरक्षा, कोयला, खनिजों और औद्योगिक विस्फोटकों का प्रसंस्करण।

" निर्णय संख्या 3308/QD-BCT में मंत्रालय के नेताओं द्वारा सौंपी गई योजना और विषयों और संबंधित अधिकारियों के निर्देश और प्रबंधन दस्तावेजों के अनुसार 90 इकाइयों में निरीक्षण कार्य को उत्कृष्ट रूप से पूरा किया गया ", श्री त्रिन्ह वान थुआन ने स्पष्ट रूप से कहा।

पेशेवर कार्यों के निष्पादन के परिणामों पर रिपोर्ट करते हुए, श्री त्रिन्ह वान थुआन ने कहा: तकनीकी सुरक्षा, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वच्छता, और अग्नि निवारण और लड़ाई के संबंध में, 2024 में, सुरक्षा प्रबंधन कार्यक्रमों का मूल्यांकन और अनुमोदन करने का कार्य; जोखिम मूल्यांकन रिपोर्ट; घटना प्रतिक्रिया योजना, कानून के प्रावधानों के अनुसार प्रबंधन कार्य के तहत क्षेत्रों में उद्यमों की आपातकालीन प्रतिक्रिया, आदि नियमों के अनुसार किया जा रहा है।

निवेश परियोजनाओं में बुनियादी डिज़ाइनों और तकनीकी सुरक्षा समाधानों के मूल्यांकन में भाग लें; नियमों के अनुसार रासायनिक दुर्घटना निवारण योजनाओं के लिए मूल्यांकन परिषद और तेल रिसाव प्रतिक्रिया योजनाओं के लिए मूल्यांकन परिषद में भाग लें। उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय के कर्तव्यों और शक्तियों के दायरे में अग्नि निवारण और अग्निशमन नियमों को लागू करने के लिए लोक सुरक्षा मंत्रालय के साथ समन्वय करें ताकि नियमों का पालन सुनिश्चित हो सके।

विद्युत सुरक्षा, बांध और जलविद्युत जलाशय सुरक्षा के प्रबंधन के संबंध में: विद्युत कानून और संबंधित नियमों के अनुसार विद्युत सुरक्षा के राज्य प्रबंधन को लागू करते हुए, विद्युत सुरक्षा विभाग ने उद्योग में इकाइयों को राष्ट्रीय बिजली प्रणाली की सुरक्षा सुनिश्चित करने के काम को मजबूत करने, बिजली के सुरक्षित उपयोग पर निरीक्षण और मार्गदर्शन बढ़ाने; देश भर में उच्च वोल्टेज बिजली ग्रिड के सुरक्षा गलियारे के विद्युत दुर्घटनाओं और उल्लंघनों को अद्यतन करने और रिपोर्ट करने का निर्देश दिया है।

इसके अलावा, पनबिजली जलाशयों की सुरक्षा के प्रबंधन के संबंध में, 2024 में, पर्यावरण सुरक्षा विभाग ने उद्योग और व्यापार मंत्रालय की जिम्मेदारी के तहत 40 पनबिजली परियोजनाओं में बांध और जलाशय सुरक्षा के निरीक्षण और आकलन का आयोजन किया, जो कि बांधों और जलाशयों के सुरक्षा प्रबंधन पर डिक्री संख्या 114/2018/ND-CP; परिपत्र संख्या 09/2019/TT-BCT के प्रावधानों के अनुसार है...

2024 में कार्यों की समीक्षा और 2025 में कार्यों की तैनाती के लिए सम्मेलन का अवलोकन। फोटो: थान तुआन

श्री त्रिन्ह वान थुआन के अनुसार, खनिज और औद्योगिक विस्फोटक सुरक्षा के प्रबंधन में, औद्योगिक सुरक्षा विभाग ने मंत्रालय के नेताओं को निर्देश और प्रबंधन दस्तावेज़ तुरंत जारी करने की सलाह दी है, विशेष रूप से: कोयला खनन गतिविधियों वाले प्रांतों की जन समितियों से कोयला खनन में सुरक्षा के निर्देशन और सुदृढ़ीकरण में समन्वय करने का अनुरोध। प्रांतों और केंद्र द्वारा संचालित शहरों के उद्योग और व्यापार विभाग से अनुरोध है कि वे हथियारों, विस्फोटकों और सहायक उपकरणों के प्रबंधन और उपयोग पर कानून के अनुसार औद्योगिक विस्फोटकों और विस्फोटक पूर्ववर्तियों के प्रबंधन के कार्यान्वयन के 5 वर्षों की रिपोर्ट दें; खनिज दोहन में औद्योगिक विस्फोटकों और सुरक्षा तकनीकों के प्रबंधन और उपयोग को मजबूत करें।

पर्यावरण संरक्षण के संबंध में, पर्यावरण विभाग ने पर्यावरण संरक्षण, जल संसाधन प्रबंधन, समुद्री और द्वीप पर्यावरण संसाधन प्रबंधन, पर्यावरण घटना प्रतिक्रिया, आदि के क्षेत्र में कानूनी दस्तावेजों को विकसित और टिप्पणी की है; जल संसाधनों पर संशोधित कानून, पर्यावरण संरक्षण पर कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाले डिक्री 08/2022 / एनडी-सीपी में संशोधन करने वाला डिक्री, भूमि, समुद्र और द्वीपों पर कानून के कार्यान्वयन का मार्गदर्शन करने वाला डिक्री, आदि।

साथ ही, 2024 में उद्योग और व्यापार मंत्रालय के पर्यावरण संरक्षण कार्यों को लागू करना; 2025 में उद्योग और व्यापार मंत्रालय की पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया गतिविधियों और 2025-2027 की 3 साल की अवधि के लिए एक योजना रिपोर्ट और बजट अनुमान विकसित करना और 2025 में उद्योग और व्यापार मंत्रालय के पर्यावरण संरक्षण और जलवायु परिवर्तन प्रतिक्रिया कार्यों की सूची...

पर्यावरण उद्योग और परिपत्र अर्थव्यवस्था के विकास के संबंध में, उप निदेशक ने बताया कि पर्यावरण सुरक्षा विभाग ने प्रधानमंत्री के निर्णय का मसौदा पूरा कर लिया है और उद्योग और व्यापार मंत्रालय के लिए मंत्रालय के नेताओं को रिपोर्ट दी है कि वे 5 दिसंबर, 2024 को सबमिशन संख्या 9871/TTr-BCT में 2025-2035 की अवधि के लिए पर्यावरण उद्योग विकास कार्यक्रम के विचार और अनुमोदन के लिए प्रधानमंत्री को प्रस्तुत करें।

" ताप विद्युत संयंत्रों, रासायनिक संयंत्रों और उर्वरक संयंत्रों से निकलने वाली राख, धातुमल और जिप्सम के उपचार और उपयोग को निर्माण सामग्री के उत्पादन और निर्माण कार्यों में कच्चे माल के रूप में बढ़ावा देने के लिए परियोजना का कार्यान्वयन जारी रखें। पर्यावरण उद्योग, वृत्ताकार अर्थव्यवस्था, पुनर्चक्रण, पुन: उपयोग, और पुनर्चक्रण प्रक्रिया से प्राप्त उत्पादों और वस्तुओं के लिए तकनीकी मानकों के क्षेत्र में कानूनी दस्तावेजों, कार्यक्रमों, परियोजनाओं और रणनीतियों का विकास करें और उन पर टिप्पणियाँ प्रदान करें... ", श्री त्रिन्ह वान थुआन ने व्यक्त किया।

सम्मेलन में भाग लेते प्रतिनिधि। फोटो: थान तुआन

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के संबंध में, 2024 में, पर्यावरण सुरक्षा विभाग ने औद्योगिक संयंत्रों में औद्योगिक सुरक्षा प्रबंधन पर अनुभवों का आदान-प्रदान करने के लिए ब्यूरू वेरिटास - फ्रांस के साथ एक कार्यशाला में भाग लेने के लिए एक कार्यकारी प्रतिनिधिमंडल का आयोजन किया; प्लास्टिक प्रदूषण पर वैश्विक समझौते पर वार्ता सत्रों में भाग लेने के लिए उद्योग और व्यापार मंत्री के निर्णय के अनुसार 3 कार्यकारी प्रतिनिधिमंडलों का आयोजन किया।

बिजली और ऊर्जा क्षेत्र में हरित ऊर्जा रूपांतरण और भंडारण हेतु क्षमता निर्माण पर अनुभवों का आदान-प्रदान करने हेतु ऑस्ट्रेलिया और डेनमार्क में कार्य समूहों में शामिल होने के लिए प्रतिनिधियों को भेजने का समन्वय करें। साथ ही, विद्युत कानून के विकास में सहायता के लिए सामान्य विद्युत सुरक्षा नियमों और पवन ऊर्जा सुरक्षा गलियारों के विकास पर शोध और अनुप्रयोग करें।

संचार कार्य के संबंध में, श्री त्रिन्ह वान थुआन के अनुसार, 2024 में, पर्यावरण सुरक्षा विभाग उद्योग और व्यापार क्षेत्र में सुरक्षा तकनीकों और पर्यावरण संरक्षण पर नियमित और तदर्थ संचार कार्य को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए मंत्रालय के अंदर और बाहर संबंधित इकाइयों के साथ अध्यक्षता और समन्वय करेगा।

कठिनाइयों पर काबू पाने के प्रयास

कठिनाइयों और कमियों का आकलन करते हुए, उप निदेशक ने बताया कि पर्यावरण संरक्षण कार्य में: पर्यावरण संरक्षण पर कानून 2020 1 जनवरी, 2022 से प्रभावी हो गया है, जिसमें पर्यावरण संरक्षण पर कई नए नियम शामिल हैं, विशेष रूप से उत्पादन और सेवा प्रतिष्ठानों, औद्योगिक समूहों के लिए... पर्यावरण संरक्षण पर कानून 2020 वर्तमान में मंत्रालयों और शाखाओं के लिए पर्यावरण संरक्षण की जिम्मेदारी निर्धारित नहीं करता है और इसे विनियमित करने के लिए सरकार को सौंपता है।

10 जनवरी की दोपहर को, औद्योगिक सुरक्षा तकनीक और पर्यावरण विभाग ने 2024 में कार्यों की समीक्षा और 2025 के लिए कार्यों की रूपरेखा तैयार करने हेतु एक सम्मेलन आयोजित किया। फोटो: थान तुआन

" इसलिए, पर्यावरण संरक्षण कार्य में बहुत बदलाव आया है। उद्योग और व्यापार क्षेत्र के पर्यावरण संरक्षण के लिए केंद्रीय एजेंसी होने की ज़िम्मेदारी के साथ, पर्यावरण सुरक्षा विभाग, पर्यावरण संरक्षण कानून, राष्ट्रीय पर्यावरण मानकों और विनियमों की प्रणाली के कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देश प्रदान करने और दस्तावेज़ विकसित करने पर ध्यान केंद्रित कर रहा है, साथ ही पर्यावरण संरक्षण पर विनियमों के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए उद्योग और व्यापार क्षेत्र की इकाइयों को मार्गदर्शन प्रदान कर रहा है ," उप निदेशक ने कहा।

इसके अलावा, पर्यावरण संरक्षण गतिविधियों और कार्यों के लिए धन सीमित है, जबकि उद्योग एवं व्यापार मंत्रालय द्वारा प्रबंधित क्षेत्र अत्यंत व्यापक है। आने वाले समय में पर्यावरण संरक्षण कार्यों में यही मुख्य कठिनाइयाँ और चुनौतियाँ हैं।

खनिज दोहन और औद्योगिक विस्फोटकों के क्षेत्र में: खनिज गतिविधियों के राज्य प्रबंधन का दायरा व्यापक नहीं है, उत्खनन, बुनियादी निर्माण, उत्पादन संगठन, प्रसंस्करण से लेकर खनिजों के वस्तु बनने तक खनिजों के राज्य प्रबंधन पर नियमों का अभाव है, जिससे राज्य प्रबंधन में कठिनाइयां आती हैं, उद्यमों में प्रबंधन और उत्पादन संगठन में भ्रम की स्थिति पैदा होती है।

खनिजों के लिए, खनन की स्थितियाँ लगातार कठिन होती जा रही हैं, खासकर कोयला खनिजों के लिए, क्योंकि उन्हें खदान के किनारों तक, और भी गहराई तक जाना पड़ता है, इसलिए कई संभावित जोखिम हैं। श्रमिकों के लिए सुरक्षा जागरूकता पर प्रचार और शिक्षा अभी भी सीमित है, कुछ श्रमिक सुरक्षा प्रक्रियाओं, मानकों और नियमों का पालन करने के बारे में पूरी तरह से जागरूक नहीं हैं, और अभी भी बेतरतीब ढंग से काम करते हैं।

इसके अलावा, द्रवीकृत पेट्रोलियम गैस के क्षेत्र में, श्री त्रिन्ह वान थुआन ने कहा कि एलपीजी (द्रवीकृत पेट्रोलियम गैस) स्टोरों के व्यावसायिक क्षेत्र अभी भी आवासीय क्षेत्रों से सटे हुए हैं, जहाँ आग लगने और विस्फोट होने का खतरा बना रहता है और वे असुरक्षित हैं। उपयोग के दौरान नियमों का उल्लंघन, निरीक्षण की अवधि समाप्त हो चुके एलपीजी सिलेंडरों का उपयोग करने की स्थिति भी है; एलपीजी सिलेंडरों के हैंडल काटने, लोगो को पीसने और सिलेंडर के खोल को हथियाने जैसी स्थितियाँ भी हैं, जिससे गैस उपयोगकर्ताओं के लिए असुरक्षितता पैदा होती है...

श्री त्रिन्ह वान थुआन के अनुसार, विद्युत सुरक्षा, बाँध सुरक्षा और जलविद्युत जलाशयों के प्रबंधन में, लोगों के बीच विद्युत सुरक्षा अभी भी जटिल है क्योंकि लोगों और व्यावसायिक परिवारों का एक हिस्सा अभी भी सुरक्षित विद्युत उपयोग के मुद्दे से अवगत नहीं है। वर्तमान कानूनी नियम मुख्य रूप से निर्माण, संचालन प्रबंधन, संचरण... में विद्युत सुरक्षा का प्रबंधन करते हैं और लोगों के बीच विद्युत सुरक्षा पर कोई विशिष्ट नियम नहीं हैं।

" जलविद्युत संयंत्रों के संचालन में आने वाली कठिनाइयों में शामिल हैं: दूरदराज के इलाकों में छोटे और मध्यम आकार के जलविद्युत संयंत्रों के लिए दूरसंचार और इंटरनेट का बुनियादी ढांचा अक्सर बाधित रहता है; भारी बारिश, बाढ़ या भूस्खलन होने पर परिवहन का बुनियादी ढांचा मुश्किल होता है और आसानी से कट जाता है। छोटे जलविद्युत संयंत्रों में जलविद्युत, सिंचाई और निर्माण कार्यों के संचालन और निरीक्षण के लिए विशेषज्ञ कर्मचारी लगभग नहीं होते हैं, " उप निदेशक ने कहा।

इसके अतिरिक्त, 11 नदी घाटियों और अन्य नदी एवं जलधारा शाखाओं के लिए आपातकालीन प्रतिक्रिया योजनाओं का विकास और अनुमोदन अभी भी अधूरा है, क्योंकि कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय/प्रांतीय जन समिति द्वारा योजनाओं के विकास के आधार के रूप में इकाइयों को बाढ़ मानचित्र उपलब्ध नहीं कराए गए हैं।

प्रशासनिक प्रक्रिया निपटान कार्य में, यातायात सुरक्षा विभाग ने वर्ष 2024 में अपने प्रबंधन प्राधिकरण के अंतर्गत प्रशासनिक प्रक्रियाओं से संबंधित 541 अभिलेखों का समाधान किया। प्रशासनिक प्रक्रियाओं का निपटान नियमों के अनुसार प्रक्रिया, कार्यप्रणाली और समय सुनिश्चित करता है।

स्रोत: https://congthuong.vn/cuc-ky-thuat-an-toan-va-moi-truong-cong-nghiep-xay-dung-va-ban-hanh-14-van-ban-phap-luat-368907.html