बड़ा खेल और 10-शब्द नियम

उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने "2030 तक मेकांग डेल्टा क्षेत्र में हरित विकास से जुड़े 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले, कम उत्सर्जन वाले विशिष्ट चावल के सतत विकास" परियोजना को लागू करने के लिए सम्मेलन की अध्यक्षता की। - फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

सम्मेलन में कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्री ले मिन्ह होआन, कई केंद्रीय मंत्रालयों एवं शाखाओं तथा मेकांग डेल्टा के 12 स्थानों के प्रमुख, वैज्ञानिक तथा कई अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के प्रतिनिधि भी उपस्थित थे।

मेकांग डेल्टा, जिसका प्राकृतिक क्षेत्रफल 4,092,000 हेक्टेयर है, जिसमें से 2,575,000 हेक्टेयर कृषि उत्पादन के लिए उपयोग किया जाता है, वियतनाम के प्रमुख चावल उत्पादन क्षेत्रों में से एक है। हाल के वर्षों में इस क्षेत्र में चावल का उत्पादन 24-25 मिलियन टन पर स्थिर रहा है, जो पूरे देश के चावल उत्पादन का 55% से अधिक और चावल निर्यात उत्पादन का 90% से अधिक है, जिससे इस क्षेत्र के लाखों कृषि परिवारों के लिए रोजगार और आय का सृजन होता है।

2023 में चावल का निर्यात 4.8 बिलियन अमरीकी डॉलर से अधिक हो जाएगा, जो 2022 की तुलना में मात्रा में 17.4% और मूल्य में 39.4% अधिक है। वियतनाम के चावल निर्यात की कीमतें लगातार बढ़ रही हैं और धीरे-धीरे दुनिया में उच्चतम समूह के करीब पहुंच रही हैं।

उपलब्धियों के अतिरिक्त, मेकांग डेल्टा में अभी भी सीमाएं हैं, जैसे कि चावल उत्पादकों और सहकारी समितियों तथा उद्यमों के बीच मूल्य श्रृंखला में संपर्क और सहयोग के साथ कई संकेन्द्रित, बड़े पैमाने पर चावल उगाने वाले क्षेत्रों का न होना; चावल की खेती टिकाऊ नहीं है, क्योंकि किसान अभी भी रासायनिक मूल के बहुत सारे उर्वरकों और कीटनाशकों का उपयोग करते हैं, जिससे पर्यावरण प्रभावित होता है और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में वृद्धि होती है...

चावल की भारी पैदावार के साथ, मेकांग डेल्टा में लगभग 26-27 मिलियन टन पराली पैदा होती है, जिसमें से 70% को जलाकर मिट्टी में दबा दिया जाता है, शेष 30% को इकट्ठा करके मशरूम की खेती, फसलों की मल्चिंग, फलों के परिवहन के लिए कुशन और पशु आहार के रूप में उपयोग किया जाता है। पराली जलाने से पर्यावरण प्रदूषण होता है, जबकि जलमग्न खेतों में पराली जलाने से मीथेन (CH4) और अन्य ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन बढ़ता है। इस स्थिति में पराली में निहित पोषक तत्वों को अधिकतम करने, पोषक तत्वों की हानि को कम करने, पर्यावरण प्रदूषण को कम करने, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने और चावल उत्पादकों और संबंधित व्यावसायिक उत्पादन सेवाओं की आय बढ़ाने के लिए चक्रीय कृषि की दिशा में पराली प्रबंधन की आवश्यकता है।

दूसरी ओर, हाल के दिनों में, बाज़ार की माँगें बढ़ रही हैं, आयातक देशों के नियम और भी कड़े हो गए हैं, जिसके तहत चावल की गुणवत्ता में सुधार, खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करना, जिसमें रासायनिक पदार्थों का न्यूनतम उपयोग और उत्सर्जन में कमी शामिल है, ज़रूरी हो गया है। इसके अलावा, COP26 में, प्रधानमंत्री ने 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के लिए प्रयास करने की प्रतिबद्धता पर भी हस्ताक्षर किए।

उपरोक्त संदर्भ में, सरकार ने "2030 तक मेकांग डेल्टा में हरित विकास से जुड़े 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता और कम उत्सर्जन वाले चावल की खेती का सतत विकास" परियोजना को मंजूरी दी है।

यह परियोजना मेकांग डेल्टा में टिकाऊ चावल की खेती के तरीकों के परिवर्तन को उन्मुख करने और बड़े पैमाने पर, स्थिर और दीर्घकालिक केंद्रित कच्चे माल के क्षेत्रों का निर्माण और विकास करने, टिकाऊ और प्रभावी खेती की गुणवत्ता सुनिश्चित करने में विशेष महत्व रखती है।

इस परियोजना का लक्ष्य इनपुट लागत में 30% की कमी लाना है, जिससे कृषक परिवारों के लिए चावल उत्पादन लागत में लगभग 9,500 बिलियन VND की कमी आएगी; चावल उत्पादकों के लाभ मार्जिन में 50% की वृद्धि होगी; तथा ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में 10% की कमी आएगी।

यह परियोजना मूल्य श्रृंखला के अनुसार उत्पादन प्रणाली को पुनर्गठित करने, मूल्य बढ़ाने के लिए टिकाऊ कृषि प्रक्रियाओं को लागू करने, चावल उद्योग के सतत विकास, उत्पादन और व्यावसायिक दक्षता में सुधार, चावल उत्पादकों की आय और जीवन, पर्यावरण की रक्षा, जलवायु परिवर्तन के अनुकूल होने और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने से जुड़ी है, जो वियतनाम की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के कार्यान्वयन में योगदान देती है।

परियोजना के कार्यान्वयन के दौरान, वैश्विक रुझानों के अनुरूप कई नई नीतियां होंगी, जैसे कि हरित विकास, चक्रीय उत्पादन से जुड़े 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले और कम उत्सर्जन वाले चावल के परिणामों के आधार पर कार्बन क्रेडिट का भुगतान करना, और चावल उत्पादन और प्रसंस्करण के क्षेत्र में व्यवसायों को आकर्षित करने के उद्देश्य से निवेश या क्रेडिट तंत्र के साथ चावल उत्पादन में कई मूल्यों का दोहन करना।

सफल पायलट प्रोजेक्ट के बाद, मेकांग डेल्टा में इस मॉडल का देशभर में विस्तार किया जाएगा, जिसका लक्ष्य "हरित विकास, उत्सर्जन में कमी, उच्च गुणवत्ता" को वियतनामी चावल का ब्रांड बनाना है।

कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय का अनुमान है कि परियोजना के कार्यान्वयन के लिए कुल पूंजी निम्नलिखित स्रोतों से लगभग 800 मिलियन अमरीकी डॉलर है: बजट; ऋण, सामाजिक स्रोत; गैर-वापसी योग्य सहायता, आधिकारिक विकास सहायता ऋण और अन्य कानूनी स्रोत, जिसमें मुख्य पूंजी स्रोत गैर-वापसी योग्य सहायता, ऋण, ऋण पूंजी और कार्बन क्रेडिट से राजस्व हैं।

कृषि एवं ग्रामीण विकास उप मंत्री त्रान थान नाम ने कहा कि विश्व बैंक (डब्ल्यूबी) ने इस परियोजना को एशिया-प्रशांत क्षेत्र की प्रमुख परियोजनाओं में से एक के रूप में चुनने पर सहमति व्यक्त की है और वह वियतनाम को 500 मिलियन अमरीकी डालर का ऋण प्रदान करेगा।

उप मंत्री त्रान थान नाम ने कहा कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने परियोजना के कार्यान्वयन के लिए एक संचालन समिति की स्थापना की है, जिसकी अध्यक्षता मंत्री ले मिन्ह होआन करेंगे, जिसमें योजना और निवेश मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, प्राकृतिक संसाधन और पर्यावरण मंत्रालय, स्टेट बैंक, विश्व बैंक के प्रतिनिधि और मेकांग डेल्टा के 12 इलाकों के नेताओं के प्रतिनिधि शामिल होंगे।

मंत्रालय, गैर-वापसी योग्य सहायता स्रोतों को विकसित करने और जुटाने तथा ऋण परियोजनाएं तैयार करने के लिए विश्व बैंक के साथ भी काम कर रहा है; और परियोजना के लिए एमआरवी प्रणाली बनाने के लिए कार्बन एसेट कन्वर्जन फंड के विशेषज्ञों के साथ समन्वय कर रहा है, जो चावल उत्पादन के लिए कार्बन क्रेडिट प्रदान करने और बाजार में उनका आदान-प्रदान करने के लिए आधार के रूप में काम करेगा, जिससे उत्सर्जन को कम करते हुए चावल उत्पादकों की आय में वृद्धि होगी।

मंत्रालय परियोजना में भाग लेने वाले व्यवसायों और सहकारी समितियों को समर्थन देने के लिए ऋण कार्यक्रम विकसित करने हेतु स्टेट बैंक, वाणिज्यिक बैंकों और कृषि एवं ग्रामीण विकास बैंक के साथ भी काम करता है।

मंत्री ले मिन्ह होआन ने कहा कि मंत्रालय परियोजना के कार्यान्वयन के समन्वय के लिए मंत्रालय के मुख्यालय और कैन थो शहर में एक कार्यालय स्थापित करेगा।

कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय के अनुसार, मेकांग डेल्टा प्रांतों की जन समितियां, विशिष्ट खेती वाले क्षेत्रों के मानदंडों के आधार पर, उन क्षेत्रों का निर्धारण करेंगी जो मानदंडों को पूरा करते हैं, 2024 के लिए परियोजना को लागू करने और प्रत्येक चरण के लिए योजनाओं को पंजीकृत और विकसित करेंगी; 2024 और उसके बाद के वर्षों में परियोजना को लागू करने के लिए प्रारंभिक शर्तों को पूरा करने के लिए संगठन और वित्त पोषण की व्यवस्था को समेकित और पूरा करेंगी।

स्थानीय निकाय परियोजना में भाग लेने वाले चावल उत्पादक क्षेत्रों के लिए बुनियादी ढांचे की प्रणाली को मजबूत करेंगे, विशेष रूप से सिंचाई बुनियादी ढांचे को; उद्यमों से निवेश आकर्षित करने के लिए स्थानीय तंत्र और नीतियां जारी करेंगे; सहकारी समितियों का समर्थन और विकास करेंगे, सहकारी प्रबंधन के लिए मानव संसाधनों को प्रशिक्षित करेंगे, टिकाऊ चावल उत्पादन मूल्य श्रृंखला में भाग लेने के लिए बुनियादी ढांचे को उन्नत करेंगे।

साथ ही, स्थानीय निकाय परियोजना के कार्यान्वयन के लिए विशिष्ट योजनाएं विकसित करेंगे, कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय को रिपोर्ट देंगे; 2025 में परियोजना कार्यान्वयन की प्रारंभिक समीक्षा आयोजित करेंगे।

फोटो: वीजीपी/हाई मिन्ह

परियोजना के कार्यान्वयन के लिए एक सहजीवी पारिस्थितिकी तंत्र का निर्माण

सम्मेलन में बोलते हुए, संघों, शोध संस्थानों और स्थानीय लोगों के प्रतिनिधियों ने परियोजना को "ताज़ी हवा का झोंका" बताया, जो देश के चावल उत्पादन उद्योग को धीरे-धीरे आधुनिक बनाने के लिए सरकार के नए दृढ़ संकल्प को दर्शाता है।

यह परियोजना न केवल लगभग 1.5 मिलियन किसानों को प्रत्यक्ष लाभ पहुंचाती है, बल्कि वैश्विक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने और ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने में वियतनाम को एक जिम्मेदार देश के रूप में स्थापित करने में भी योगदान देती है।

परियोजना को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए अनेक दिशा-निर्देश और समाधान सुझाते हुए, प्रतिनिधियों ने इस बात पर बल दिया कि प्रशिक्षण पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए ताकि किसान तकनीकी सहायता पैकेजों में निपुणता प्राप्त कर सकें; जितनी जल्दी हो सके, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति और उत्कृष्ट पोषण विशेषताओं वाली चावल की किस्मों को कार्यक्रम में शामिल किया जाना चाहिए; और एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त निगरानी और रिपोर्टिंग प्रणाली स्थापित की जानी चाहिए ताकि परियोजना के उत्पाद वास्तव में "उच्च गुणवत्ता वाले, कम कार्बन वाले चावल" हों।

प्रतिनिधियों ने एक ऐसी व्यवस्था की आवश्यकता पर बल दिया जो परियोजना में भाग लेने वाले व्यवसायों के लाभों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करे; चावल उत्पादन के लिए ताजा पानी बनाए रखने के लिए मशीनीकरण और सिंचाई बुनियादी ढांचे में मजबूत निवेश करे; किसानों और वियतनाम के चावल निर्यात उद्योग के लिए अधिकतम लाभ सुनिश्चित करने के लिए चावल निर्यात गतिविधियों को समन्वित करने के लिए एक व्यवस्था हो; और परियोजना के बारे में जागरूकता बढ़ाने के लिए सूचना और संचार कार्य को मजबूत करे।

प्रस्तुतियों में अगले 5-10 वर्षों के लिए तैयारी हेतु एक राष्ट्रीय चावल विज्ञान और प्रौद्योगिकी अनुसंधान कार्यक्रम विकसित करने की आवश्यकता पर बल दिया गया; वियतनाम को वित्तीय और बाजार पहुंच में सहायता देने के लिए प्रतिबद्ध अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के संदर्भ में एक कार्बन क्रेडिट कार्यक्रम का संचालन करने की आवश्यकता पर बल दिया गया।

प्रतिनिधियों ने परियोजना को अन्य कार्यक्रमों के साथ एकीकृत करने, सार्वजनिक-निजी भागीदारी के माध्यम से परियोजना के लिए संसाधन जुटाने में वृद्धि करने तथा अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने की आवश्यकता पर भी बल दिया।

सम्मेलन का समापन करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने इस बात पर जोर दिया कि वियतनाम की छवि और अंतर्राष्ट्रीय स्थिति हाल के दिनों में लगातार बेहतर हुई है, जिसमें राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में चावल उद्योग का योगदान भी शामिल है, जिसने वैश्विक खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में योगदान दिया है, जबकि कुछ देशों ने चावल का निर्यात बंद कर दिया है।

राजनयिक आदान-प्रदान में, देश और अंतर्राष्ट्रीय संगठन कृषि विकास में वियतनाम की उपलब्धियों की अत्यधिक सराहना करते हैं और आशा करते हैं कि वियतनाम अपने अनुभवों को साझा करेगा और कृषि विकास और खाद्य सुरक्षा सुनिश्चित करने में कई देशों का समर्थन करेगा।

सम्मेलन में उत्साहवर्धक टिप्पणियों की सराहना करते हुए, उप प्रधान मंत्री ट्रान लुउ क्वांग ने इस बात पर जोर दिया कि परियोजना एक बड़ा खेल है, इसलिए इसमें 4 कठिनाइयां हैं: कठिन इसलिए क्योंकि पहली बार 1 मिलियन हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता वाले चावल का लक्ष्य निर्धारित करना, उत्सर्जन को कम करना; कठिन इसलिए क्योंकि इससे निपटने में आदतों को बदलना होगा; कठिन इसलिए क्योंकि यह हमेशा बाजार में चावल की कीमतों में अनियमित परिवर्तनों से तुरंत प्रभावित होता है; कुछ संगठनों और व्यक्तियों के हितों से संबंधित कुछ मामलों पर आम सहमति तक पहुंचना मुश्किल है, विशेष रूप से निर्यात चावल की कीमतों का एकीकरण।

बड़े खेल को अपने निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, उप प्रधान मंत्री ने 10-शब्द सिद्धांत पर जोर दिया: संपूर्णता, अनुपालन, लचीलापन, सहयोग और नियंत्रण।

उप-प्रधानमंत्री ने सरकार, स्थानीय निकायों और व्यवसायों को इस परियोजना के प्रति प्रत्येक किसान को "पूर्ण समर्पण" के लिए प्रोत्साहित करने हेतु हाथ मिलाने की आवश्यकता पर बल दिया। अनुभव बताता है कि अगर सही दृष्टिकोण, सही तरीका और दृढ़ संकल्प हो, तो कोई भी मुश्किल काम किया जा सकता है। कोविड-19 महामारी के खिलाफ लड़ाई में, महामारी की रोकथाम के परिणामों के मामले में वियतनाम दुनिया में नौवें स्थान पर रहा।

उप-प्रधानमंत्री के अनुसार, यदि हम योजनाओं, सिद्धांतों और मानकों का "अनुपालन" नहीं करते हैं, तो हम असफल हो जाएंगे, लेकिन साथ ही हमें अपनी प्रतिक्रियाओं में "लचीला" और रचनात्मक होना होगा, जो प्रत्येक क्षेत्र और इलाके के लिए उपयुक्त हो, और विशेष रूप से जलवायु परिवर्तन के बढ़ते गंभीर और अप्रत्याशित प्रभावों के अनुकूल हो।

उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि अच्छा "सहयोग" होना चाहिए, सबसे पहले ऋणों पर बातचीत में, केंद्रीय एजेंसियों के बीच, केंद्र सरकार और स्थानीय निकायों के बीच, और व्यवसायों के बीच समन्वय में; उन्होंने ज़ोर देकर कहा कि "अगर व्यवसाय इस परियोजना में अपने अनूठे तरीके से, बिना अनुपालन और समन्वय के भाग लेंगे, तो हम असफल हो जाएँगे"। इसके अलावा, कार्यक्रमों को अच्छी तरह से एकीकृत किया जाना चाहिए ताकि एक संयुक्त शक्ति का निर्माण हो सके ताकि हम मिलकर जीत सकें।

उप-प्रधानमंत्री ने मानकों और निर्देशों से विचलन से बचने के लिए अच्छे "नियंत्रण" की आवश्यकता पर भी बल दिया तथा नियमित समीक्षा और सारांश, विशेष रूप से अच्छे मॉडल और प्रथाओं के आधार पर वास्तविक स्थिति के अनुरूप तुरंत समायोजन करने पर भी बल दिया।

इस बात की पुष्टि करते हुए कि सरकार परियोजना के कार्यान्वयन के लिए प्रतिबद्ध रहेगी और इसमें सहयोग करेगी, उप-प्रधानमंत्री ने कृषि एवं ग्रामीण विकास मंत्रालय को सरकार और प्रधानमंत्री को निम्नलिखित बातें शीघ्रता से प्रस्तुत करने का दायित्व सौंपा: परियोजना के कार्यान्वयन के लिए विश्व बैंक से पूंजी उधार लेने की परियोजना; पायलट नीति, 10 लाख हेक्टेयर उच्च गुणवत्ता और कम उत्सर्जन वाले चावल के परिणामों के आधार पर कार्बन क्रेडिट भुगतान तंत्र; तथा परियोजना में निवेश मदों का समर्थन करने के लिए मंत्रालय के लिए अतिरिक्त सार्वजनिक निवेश पूंजी का प्रस्ताव।

उप-प्रधानमंत्री ने वित्त मंत्रालय को परियोजना के कार्यान्वयन के लिए पूंजी जुटाने की योजना की गणना करने, परियोजना को अन्य कार्यक्रमों के साथ एकीकृत करने के लिए एक तंत्र का प्रस्ताव करने का कार्य सौंपा, जो संभवतः पायलट तंत्र के समान होगा, जिसमें प्रत्येक इलाके के 2 जिलों को सभी 3 राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों से पूंजी को मिश्रित करने की अनुमति दी गई है।

ओडीए पूंजी के संबंध में उप-प्रधानमंत्री ने कहा कि वियतनाम और दाताओं के बीच प्रक्रियाओं में सामंजस्य स्थापित करने के लिए वार्ता चरण पर बारीकी से ध्यान देना आवश्यक है, ताकि ऋण प्राप्त करने के बाद वितरण को सुविधाजनक बनाया जा सके।

स्रोत: https://baotainguyenmoitruong.vn/de-an-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-cuoc-choi-lon-va-nguyen-tac-10-chu-369660.html