राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों ने भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे में भूमि पुनर्प्राप्ति पर कई राय दीं।

15 जनवरी की सुबह, नेशनल असेंबली हाउस में, पाँचवें असाधारण सत्र के कार्यक्रम को जारी रखते हुए, नेशनल असेंबली ने भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की कई नई विषय-वस्तुओं या विभिन्न मतों पर हॉल में चर्चा की। नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने बैठक की अध्यक्षता की।

नेशनल असेंबली के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने 15 जनवरी की सुबह भूमि कानून (संशोधित) के मसौदे की कुछ नई सामग्री या अलग-अलग राय पर हॉल में एक बैठक की अध्यक्षता की।

बैठक में टिप्पणी करते हुए, हा तिन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ट्रान दीन्ह गिया ने कहा कि राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए मुआवजा, पुनर्वास सहायता, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए भूमि पुनर्प्राप्ति के आदेश और प्रक्रियाओं के संबंध में, मसौदा कानून के बिंदु बी, खंड 2, अनुच्छेद 87 में वाक्यांश "या प्रांतीय स्तर" को जोड़ने की आवश्यकता है, जिससे इसे पूरी तरह से संशोधित किया जा सके: संपर्क करने में सक्षम नहीं होने और उस व्यक्ति को भूमि पुनर्प्राप्ति नोटिस भेजने में सक्षम नहीं होने की स्थिति में, जिसकी भूमि पुनर्प्राप्त की गई है, नोटिस लगातार 3 मुद्दों के लिए केंद्रीय या प्रांतीय स्तर के कई दैनिक समाचार पत्रों में प्रकाशित किया जाएगा, या लगातार 3 दिनों के लिए केंद्रीय या प्रांतीय रेडियो और टेलीविजन पर प्रसारित किया जाएगा।

प्रतिनिधि त्रान दीन्ह गिया के अनुसार, यदि केवल केंद्रीय समाचार पत्र में ही घोषणा को विनियमित किया जाता है, तो लोगों तक जानकारी पहुँचाना बहुत कठिन और भ्रामक होगा। साथ ही, प्रतिनिधि ने धारा 5 में भूमि अधिग्रहण प्राधिकरण वाली जन समिति द्वारा 10 दिनों के भीतर भूमि अधिग्रहण का निर्णय जारी करने संबंधी नियम को हटाने का भी प्रस्ताव रखा, क्योंकि यह व्यवहार्य नहीं है, क्योंकि प्रांतीय जन समिति द्वारा संपत्ति मुआवजे के इकाई मूल्य को समायोजित करने के लिए निर्धारित समय, बाद के इकाई मूल्य और पिछले इकाई मूल्य के बीच मुआवजे के इकाई मूल्य को बदल देता है।

भूमि उपयोग नियोजन और योजनाओं के कार्यान्वयन के संगठन के संबंध में, बाक कान प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि हो थी किम नगन के अनुसार, मसौदा कानून के खंड 7, अनुच्छेद 76 में यह प्रावधान है कि वार्षिक जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना में निर्धारित भूमि क्षेत्र को परियोजना कार्यान्वयन के लिए पुनर्प्राप्त करने या भूमि उपयोग उद्देश्यों में परिवर्तित करने के लिए सक्षम प्राधिकारी द्वारा अनुमोदित किया गया है, लेकिन वार्षिक जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना में कार्यान्वयन के लगातार 2 वर्षों के बाद, भूमि को पुनर्प्राप्त करने या भूमि उपयोग उद्देश्य को परिवर्तित करने की अनुमति देने का कोई निर्णय नहीं हुआ है, फिर वार्षिक जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना को मंजूरी देने वाले सक्षम प्राधिकारी को समीक्षा, मूल्यांकन, समायोजन, रद्द करना होगा और इस समायोजन और रद्दीकरण की घोषणा करनी होगी।

अनुच्छेद 76, खंड 8 में यह प्रावधान है कि प्रत्येक वर्ष, प्रांतीय जन समिति वार्षिक जिला-स्तरीय भूमि उपयोग योजना में दर्ज भूमि की समीक्षा, प्रबंधन और भूमि वसूली, भूमि उपयोग उद्देश्य रूपांतरण, भूमि वसूली को रद्द करने और भूमि उपयोग उद्देश्य रूपांतरण की सार्वजनिक घोषणा के आयोजन के लिए जिम्मेदार है।

प्रतिनिधि ने यह मुद्दा उठाया कि धारा 7 में समायोजन और निरस्तीकरण का उल्लेख है, जबकि धारा 8 में केवल निरस्तीकरण का उल्लेख है। समायोजन या निरस्तीकरण के मामले में, क्या धारा 7 में किए गए समायोजन को पुनर्प्राप्ति समय का समायोजन माना जाएगा? यदि लगातार दो वर्षों के बाद भी इसे लागू नहीं किया जाता है, तो क्या प्रक्रियाएँ अपनाई जाएँगी? क्या जन समिति द्वारा निरस्तीकरण की घोषणा करने से पहले प्रांतीय जन परिषद से गुजरना आवश्यक है? प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि इन विषयों को और स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

प्रतिनिधि हो थी किम नगन, बाक कान प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल।

बैठक में अपने विचार व्यक्त करते हुए, थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि ले थान होआन ने कहा कि भूमि पुनर्प्राप्ति (धारा 3, अनुच्छेद 81) के संबंध में और जारी किए गए प्रमाणपत्रों (धारा 4, अनुच्छेद 152) को रद्द करने को छोड़कर, मसौदा कानून में अभी भी विरोधाभासी और असंगत प्रावधान हैं, विशेष रूप से, अनुच्छेद 81 उन मामलों को बाहर नहीं करता है जहां भूमि उपयोग के अधिकार परिवर्तित, हस्तांतरित, विरासत में मिले या दान किए गए हैं।

प्रतिनिधियों ने इस प्रावधान पर विचार करने और इसका ध्यानपूर्वक अध्ययन करने, अनुच्छेद 152 के खंड 4 में अपवर्जन प्रावधान को हटाने, बिना उचित प्राधिकार के या गलत विषय को भूमि देने और आवंटित करने के मामलों में प्रमाणपत्रों को रद्द करने और भूमि को पुनः प्राप्त करने के लिए केवल अनुच्छेद 152 के खंड 2 के बिंदु डी और अनुच्छेद 81 के खंड 3 को लागू करने का प्रस्ताव रखा।

बैठक में चर्चा में भाग लेते हुए, बिन्ह डुओंग प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रतिनिधि गुयेन होआंग बाओ ट्रान ने कहा कि खंड 8, अनुच्छेद 126 में प्रावधान है: विजेता बोली परिणामों को मान्यता देने वाले निर्णय के जारी होने की तारीख से 36 महीने के भीतर या सक्षम राज्य एजेंसी के साथ हस्ताक्षरित अनुबंध के अनुसार अन्य अवधि के भीतर, सक्षम स्तर पर पीपुल्स कमेटी को विजेता निवेशक को भूमि आवंटित करने और भूमि पट्टे पर देने के लिए मुआवजा और पुनर्वास समर्थन पूरा करना होगा।

प्रतिनिधि ने उन मामलों से निपटने के लिए विनियमों को पूरक करने का प्रस्ताव रखा, जहां विजेता बोली परिणामों की मान्यता पर निर्णय जारी करने की तारीख से 36 महीने बाद, सक्षम स्तर पर पीपुल्स कमेटी ने अभी तक विजेता निवेशक को भूमि आवंटित करने और भूमि पट्टे पर देने के लिए मुआवजा और पुनर्वास समर्थन पूरा नहीं किया है, क्योंकि वास्तव में, ऐसे मामले हैं जहां विजेता निवेशक मुआवजे और पुनर्वास समर्थन को लागू करने के लिए पूंजी अग्रिम करने के दायित्व को पूरी तरह से निभाता है, हालांकि, पुनर्वास के लिए मुआवजा और समर्थन करने के लिए सक्षम प्राधिकारी के लिए समय बहुत लंबा है, जिससे परियोजना की प्रगति प्रभावित होती है, जिससे निवेशक को नुकसान होता है।

इसके अतिरिक्त, प्रतिनिधियों ने यह भी कहा कि कई व्यवसायों ने सिफारिश की है कि कानून में स्पष्ट रूप से प्रावधान करना या साइट क्लीयरेंस प्रगति के अनुसार पूंजी अग्रिम को विस्तार से निर्दिष्ट करने के लिए सरकार को कार्य सौंपना आवश्यक है, ताकि निवेशकों के लिए अनुकूल परिस्थितियां बनाई जा सकें और कार्यान्वयन प्रक्रिया में शामिल पक्षों के बीच जिम्मेदारियों और अधिकारों के संदर्भ में स्पष्ट और पारदर्शी हो।

प्रतिनिधि ले थान होआन, थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल

चर्चा सत्र में, प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून के प्रमुख मुद्दों पर भी कई राय दी, जैसे: भूमि मूल्यांकन पद्धति; भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के माध्यम से वाणिज्यिक आवास परियोजनाओं के लिए भूमि के प्रकार; भूमि पुनर्प्राप्ति मामलों और राज्य बजट पूंजी का उपयोग नहीं करने वाली सामाजिक-आर्थिक विकास परियोजनाओं को लागू करने के लिए भूमि उपयोग अधिकार प्राप्त करने या भूमि उपयोग अधिकार रखने पर समझौतों के बीच संबंध।

चर्चा का समापन करते हुए, राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष गुयेन डुक हाई ने कहा कि चूँकि यह एक विशाल, व्यापक और जटिल कानूनी परियोजना है, इसलिए प्रतिनिधियों की राय है कि इस कानून के कार्यान्वयन के मार्गदर्शन के लिए राष्ट्रीय सभा का एक प्रस्ताव आवश्यक है। राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने सरकार और अनुसंधान एजेंसियों से अनुरोध किया कि वे शीघ्रता से एक मसौदा प्रस्ताव तैयार करें और प्रस्ताव में व्यक्त की जाने वाली आवश्यक विषय-वस्तु को राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत करें।

प्रतिनिधियों ने भूमि का उपयोग करने वाले संगठनों और व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों, भूमि उपयोग नियोजन, भूमि पट्टा, भूमि पुनर्प्राप्ति, नीलामी, भूमि उपयोग अधिकारों के लिए बोली, भूमि मूल्यांकन, संक्रमणकालीन विनियमन, कार्यान्वयन प्रावधानों और कानून में कार्यक्रमों, अध्यायों, अनुच्छेदों और धाराओं पर कई विशिष्ट और मान्य राय भी दी।

राष्ट्रीय सभा के उपाध्यक्ष ने कहा कि प्रतिनिधियों की राय रिकॉर्ड कर ली गई है और पूरी तरह से लिपिबद्ध कर ली गई है, और जल्द ही इसे स्वागत और स्पष्टीकरण प्रक्रिया के लिए संकलित किया जाएगा। राष्ट्रीय सभा की स्थायी समिति मसौदा तैयार करने वाली एजेंसियों, सत्यापन एजेंसियों और संबंधित एजेंसियों को निर्देश देगी कि वे शोध पर ध्यान केंद्रित करें, रिपोर्ट को पूरा करने के लिए सभी प्रतिभागियों की राय तुरंत प्राप्त करें, गुरुवार सुबह की बैठक में राष्ट्रीय सभा को प्राप्त करें, संशोधित करें, पूरा करें और रिपोर्ट प्रस्तुत करें, मसौदा कानून को पूरा करके राष्ट्रीय सभा को विचार और अनुमोदन के लिए प्रस्तुत करें।

स्रोत: https://baoquocte.vn/dai-bieu-quoc-hoi-dong-gop-nhieu-y-kien-ve-thu-hoi-dat-cua-du-thao-luat-dat-dai-sua-doi-257487.html