भूमि कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणियाँ

बीएसी निन्ह - 13 अगस्त की सुबह, पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, उप प्रधान मंत्री कॉमरेड ट्रान होंग हा ने भूमि कानून के कई लेखों को संशोधित और पूरक करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणियां एकत्र करने के लिए सरकार और प्रांतों और शहरों के बीच एक ऑनलाइन सम्मेलन की अध्यक्षता की।

पार्टी केंद्रीय समिति के सदस्य, कार्यवाहक कृषि एवं पर्यावरण मंत्री, कॉमरेड ट्रान डुक थांग; केंद्रीय विभागों, मंत्रालयों, शाखाओं और संघों के नेता भी उपस्थित थे। यह सम्मेलन प्रांतों और शहरों के 34 संपर्क बिंदुओं पर ऑनलाइन आयोजित किया गया था। बाक निन्ह प्रांत संपर्क बिंदु पर, प्रांतीय विभागों और शाखाओं के नेता उपस्थित थे।

बाक निन्ह प्रांत में पुल बिंदु का दृश्य।

केंद्रीय पुल पर बोलते हुए, कृषि एवं पर्यावरण मंत्रालय के प्रमुख ने कहा कि 2024 भूमि कानून राष्ट्रीय सभा द्वारा 18 जनवरी, 2024 को पारित किया गया था और 1 अगस्त, 2024 से प्रभावी होगा। लगभग एक वर्ष के कार्यान्वयन के बाद, यह कानून और इसके मार्गदर्शक दस्तावेज़ धीरे-धीरे प्रभावी हो गए हैं, जिससे दक्षता में वृद्धि हुई है, सामाजिक -आर्थिक विकास में सकारात्मक योगदान मिला है और राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा सुनिश्चित हुई है। कई प्रशासनिक प्रक्रियाओं में सुधार और नवाचार किए गए हैं; राज्य प्रबंधन की विषयवस्तु को विकास की आवश्यकताओं के अनुसार अद्यतन किया गया है, जिससे देश के संसाधनों की मुक्ति में योगदान मिला है।

हालाँकि, देश के विकास के एक नए चरण में प्रवेश करने के संदर्भ में, पोलित ब्यूरो और पार्टी केंद्रीय समिति के कई प्रस्तावों ने सामाजिक-आर्थिक, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा, अंतर्राष्ट्रीय एकीकरण और भूमि प्रबंधन से संबंधित संस्थागत विकास पर प्रमुख दिशाएँ निर्धारित की हैं। इसलिए, 2024 के भूमि कानून के कुछ प्रावधानों ने सीमाएँ उजागर की हैं और व्यावहारिक आवश्यकताओं को पूरा नहीं किया है।

यह सम्मेलन सरकार से लेकर स्थानीय स्तर पर ऑनलाइन आयोजित किया गया।

पोलित ब्यूरो के निर्देश के आधार पर, सरकारी पार्टी समिति ने एजेंसियों से अनुरोध किया है कि वे संकल्प संख्या 18 के कार्यान्वयन के 3 वर्षों और भूमि कानून के कार्यान्वयन के 1 वर्ष के परिणामों का मूल्यांकन करें, ताकि कानून की समीक्षा, संशोधन और अनुपूरण के आधार के रूप में राष्ट्रीय विकास और दो-स्तरीय स्थानीय सरकार मॉडल की आवश्यकताओं का अनुपालन सुनिश्चित किया जा सके।

भूमि कानून के कई अनुच्छेदों में संशोधन और अनुपूरण करने वाले मसौदा कानून की कुछ महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ इस प्रकार हैं: नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं के संबंध में, मसौदा यह निर्धारित करता है कि नियोजन और भूमि उपयोग योजनाओं को समग्र नियोजन प्रणाली में एकीकृत किया जाएगा, जो 5-वर्षीय चक्र से जुड़ी होगी। जिन इलाकों में पहले से ही शहरी या ग्रामीण नियोजन मौजूद है, वहाँ अलग से योजना बनाए बिना, केवल भूमि उपयोग लक्ष्यों के आवंटन के लिए एक योजना बनाना आवश्यक है, जिससे ओवरलैप कम करने, समय बचाने और प्रबंधन दक्षता में सुधार करने में मदद मिलेगी।

भूमि आवंटन, भूमि पट्टे और भूमि उपयोग परिवर्तन के संबंध में, मसौदा संशोधन 2013 के भूमि कानून के सिद्धांत को पुनर्स्थापित करता है, जो भूमि उपयोगकर्ताओं को एकमुश्त या वार्षिक भूमि पट्टा भुगतान के बीच चयन करने की अनुमति देता है; और इन दोनों रूपों के बीच स्विच करने का अधिकार देता है। नए विनियमन से लचीलापन बढ़ने और निवेशकों के लिए अधिक अनुकूल परिस्थितियाँ बनने की उम्मीद है।

भूमि वित्त और भूमि की कीमतों के संबंध में, मसौदा इस सिद्धांत पर ज़ोर देता है कि भूमि की कीमतें बाज़ार की कीमतों के करीब होनी चाहिए, जिससे निष्पक्षता और पारदर्शिता सुनिश्चित हो। राज्य प्रत्येक प्रकार की भूमि के लिए भूमि मूल्य सूची और वित्तीय दायित्वों का निर्धारण करेगा, विभिन्न मूल्यांकन विधियों को लागू करेगा, और साथ ही, वास्तविकता के अनुसार भूमि मूल्य गुणांकों को सक्रिय रूप से समायोजित करने के लिए स्थानीय क्षेत्रों को निर्दिष्ट करेगा।

मसौदे में भूमि वापस मिलने पर लोगों के अधिकारों को भी अधिक स्पष्ट रूप से निर्धारित किया गया है, तथा मुआवजे, सहायता और पुनर्वास में निष्पक्षता सुनिश्चित की गई है...

सम्मेलन में, प्रतिनिधियों ने मसौदा कानून पर अपनी राय देने पर ध्यान केंद्रित किया और कार्यान्वयन में अटकी कुछ सामग्री में संशोधन और अनुपूरक प्रस्ताव रखे। अधिकांश प्रतिनिधियों ने कम्यून-स्तरीय भूमि उपयोग नियोजन को हटाने का प्रस्ताव रखा और दो ऐसे मामलों को जोड़ने पर सहमति व्यक्त की जहाँ राज्य राष्ट्रीय और सार्वजनिक हितों के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास हेतु भूमि का पुनर्ग्रहण करता है। उन्होंने "निवेश स्थलों पर विशेष आवश्यकताओं वाली परियोजनाओं" की सामग्री को स्पष्ट करने का अनुरोध किया ताकि कार्यान्वयन का आधार बन सके...

सम्मेलन का समापन करते हुए, उप-प्रधानमंत्री त्रान होंग हा ने स्थानीय नेताओं, संगठनों के प्रतिनिधियों और विशेषज्ञों की टिप्पणियों को स्वीकार किया और उनकी सराहना की; प्रतिनिधियों से अनुरोध किया कि वे भूमि प्रबंधन से संबंधित केंद्र सरकार के मार्गदर्शक दृष्टिकोणों और संस्थाओं का ध्यानपूर्वक अध्ययन और बारीकी से पालन करते रहें, जिससे व्यावहारिक सामग्री का योगदान हो सके। उप-प्रधानमंत्री ने नियोजन, नीलामी, बोली और भूमि वित्त से संबंधित अटकी हुई सामग्री का भी विश्लेषण किया। साथ ही, उन्होंने प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय को बैठक में प्राप्त टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए, सामग्री को संशोधित करने का कार्य सौंपा, ताकि भूमि कानून के दायरे को पूरी तरह से कवर किया जा सके।

समाचार और तस्वीरें: डुओंग होआन

स्रोत: https://baobacninhtv.vn/gop-y-cho-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-dat-dai-postid424038.bbg