प्रतिनिधि सुंग ए लेन्ह: सांस्कृतिक विरासत कानून और अन्य कानूनों के बीच एकरूपता सुनिश्चित करना आवश्यक है।

लाओ कै प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख कॉमरेड सुंग ए लेन्ह ने सांस्कृतिक विरासत कानून (संशोधित) पर टिप्पणी दी।

202406260811214932_z5574418243071_1bbdcc279fabaa1786222f4e979d445a.jpg — 26 जून 2024 को सुबह की बैठक।

प्रतिनिधि सुंग ए लेन्ह के अनुसार, सांस्कृतिक विरासत कानून और राज्य बजट कानून के बीच एकरूपता सुनिश्चित करना आवश्यक है। प्रतिनिधि ने सांस्कृतिक विरासत कानून के मसौदे के अनुच्छेद 90 के खंड 1 का हवाला दिया, जिसमें कहा गया है: "सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष एक गैर-बजटीय राज्य वित्तीय कोष है, जिसकी स्थापना और संचालन कानून के प्रावधानों के अनुसार सांस्कृतिक विरासत के मूल्य की रक्षा और संवर्धन हेतु कई गतिविधियों के लिए धन उपलब्ध कराने हेतु किया जाता है, जिनमें राज्य बजट द्वारा निवेश नहीं किया गया है, समर्थन नहीं किया गया है या अपर्याप्त रूप से निवेश किया गया है..."।

इसके बाद, सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून के अनुच्छेद 90 के खंड 3 और खंड 5 में कहा गया है: "सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष को कानूनी दर्जा और अपनी मुहर प्राप्त है। केंद्रीय सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष की स्थापना संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्री के निर्णय से होती है; स्थानीय सांस्कृतिक विरासत संरक्षण कोष की स्थापना प्रांतीय जन समिति के अध्यक्ष के निर्णय से होती है।"

202406260840290878_z5574513368082_c404ab5814391e8995635d392c04e6c6.jpg — सांस्कृतिक विरासत कानून (संशोधित) की विषय-वस्तु पर 26 जून की सुबह राष्ट्रीय सभा द्वारा गहन चर्चा की गई।

इस बीच, राज्य बजट कानून (2015) और राज्य बजट कानून के कार्यान्वयन के लिए दिशानिर्देशों पर डिक्री संख्या 163/2016 के अनुच्छेद 12 में अतिरिक्त-बजटीय राज्य वित्तीय निधियों की कानूनी स्थिति निर्धारित नहीं की गई है।

प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि प्रारूप समिति को सांस्कृतिक विरासत संरक्षण निधि की वैधता और उद्देश्यों की समीक्षा और स्पष्टीकरण जारी रखना चाहिए, ताकि अन्य प्रासंगिक कानूनों और विनियमों के बीच व्यवहार्यता और सुसंगतता सुनिश्चित की जा सके।

202406261035568832_z5574821537417_4c6b1e0190252d79b5fc9761e2e039de.jpg — प्रतिनिधि सुंग ए लेन्ह ने 26 जून की सुबह दीन होंग हॉल में सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून पर चर्चा में भाग लिया। इस सत्र का राष्ट्रीय सभा टेलीविजन द्वारा सीधा प्रसारण किया गया।

"विदेश से वियतनामी मूल के अवशेषों और प्राचीन वस्तुओं को खरीदना और वियतनाम वापस लाना" विषय पर चर्चा में भाग लेते हुए, प्रतिनिधि सुंग ए लेन्ह ने बताया कि मसौदा, खंड 5, अनुच्छेद 49 में यह प्रावधान है: "यदि संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय द्वारा अवशेषों और प्राचीन वस्तुओं की पहचान की जाती है, और विदेश से पुनर्प्राप्ति और खरीद के लिए एक योजना प्रस्तावित की जाती है, तो प्रधानमंत्री पुनर्प्राप्ति योजना पर निर्णय लेते हैं या राज्य के बजट का उपयोग खरीद कर वियतनाम वापस लाने के लिए करते हैं, और अवशेषों और प्राचीन वस्तुओं को संगठनों और व्यक्तियों द्वारा खरीदा जाता है और संरक्षण, गैर-लाभ प्रदर्शन या राज्य को दान के उद्देश्य से वियतनाम वापस लाया जाता है, तो उन्हें आयात कर, मूल्य वर्धित कर और अन्य संबंधित करों और शुल्कों पर अधिमान्य उपचार प्राप्त होगा"।

इस बीच, संविधान के अनुच्छेद 47 में, कर-संबंधी मुद्दों को कानून द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए। वर्तमान में, आयात कर, मूल्य वर्धित कर और अन्य करों को विशेष कानूनों द्वारा विनियमित किया जा रहा है। उपरोक्त मसौदा कानून के अनुच्छेद 49 में राज्य के बजट का उपयोग करके वियतनाम में संगठनों और व्यक्तियों द्वारा खरीदे गए और राज्य को संरक्षण, गैर-लाभकारी प्रदर्शन या दान के उद्देश्य से वियतनाम वापस लाए गए अवशेषों और प्राचीन वस्तुओं को खरीदने और वापस लाने के लिए कर प्रोत्साहन का स्पष्ट रूप से प्रावधान नहीं है। किस कानून के तहत कर प्रोत्साहन का आनंद लिया जाता है? व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए विशिष्ट संदर्भ होने चाहिए। ऐसे मामलों में जहाँ प्रोत्साहन कर कानूनों से भिन्न हैं, संगति और एकता बनाने के लिए संबंधित सामग्री में संशोधन और पूरक करना आवश्यक है।

202406260817064074_z5574447997503_ab5f0bf853eaf203b68da9b4f792f56d (1).jpg — नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि 26 जून को सुबह के सत्र में भाग लेंगे।

इसके बाद, प्रतिनिधि सुंग ए लेन्ह ने सांस्कृतिक विरासत पर मसौदा कानून "सांस्कृतिक विरासत के राज्य प्रबंधन पर" के अनुच्छेद 93 के प्रारूपण में भाग लिया, जिसमें संस्कृति, खेल और पर्यटन मंत्रालय, योजना और निवेश मंत्रालय, वित्त मंत्रालय, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय, राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय, गृह मंत्रालय, विदेश मंत्रालय, शिक्षा और प्रशिक्षण मंत्रालय, निर्माण मंत्रालय के सांस्कृतिक विरासत के राज्य प्रबंधन के अधिकार पर विनियम शामिल हैं...

प्रतिनिधि सुंग ए लेन्ह के अनुसार, उपरोक्त मंत्रालयों के अधिकारों को निर्धारित करने वाला मसौदा कानून, सरकार के संगठन संबंधी कानून के अनुच्छेद 39 के खंड 2 के अनुरूप नहीं है, जिसमें कहा गया है: "सरकार प्रत्येक मंत्रालय और मंत्री-स्तरीय एजेंसी के कार्यों, कार्यभारों, शक्तियों और संगठनात्मक संरचना को निर्दिष्ट करेगी"। प्रतिनिधि ने मसौदा समिति से अनुरोध किया कि वह इसकी समीक्षा करे, समायोजन करे और इसे उपरोक्त दोनों कानूनों के बीच सुसंगत बनाने के लिए इसमें संशोधन करे।

लाओ कै प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख ने यह भी बताया कि "राष्ट्रीय सांस्कृतिक विरासत परिषद प्रधानमंत्री का एक सलाहकार निकाय है" पर अनुच्छेद 95 राज्य प्रबंधन पर अध्याय VIII के अनुरूप नहीं है।

प्रतिनिधि ने यह भी कहा कि अंतर-क्षेत्रीय संगठनों की स्थापना संबंधी कानून के प्रावधानों की भी समीक्षा की जानी चाहिए ताकि नए दौर में वियतनाम में समाजवादी कानून-शासन वाले राज्य के निर्माण और उसे पूर्ण करने के लिए पार्टी केंद्रीय समिति के छठे सम्मेलन में 9 नवंबर, 2022 को पारित प्रस्ताव 27-NQ/TW की विषयवस्तु के साथ संगति सुनिश्चित की जा सके। प्रस्ताव में स्पष्ट रूप से कहा गया है: "इस सिद्धांत को लागू करें कि एक कार्य केवल एक ही एजेंसी को सौंपा जाए जो उसकी अध्यक्षता करे और प्राथमिक जिम्मेदारी ले, और संबंधित एजेंसियां कार्यान्वयन के लिए समन्वय करें; प्रमुख की जिम्मेदारियों को स्पष्ट रूप से परिभाषित करने से जुड़े अंतर-क्षेत्रीय समन्वय तंत्र को धीरे-धीरे समाप्त करें।"

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