प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह (न्घे आन): प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से निपटने और उन्हें कम करने के लिए नीतियों में सुधार करें और क्षमता को मजबूत करें।

समूह 7 के चर्चा सत्र में बोलते हुए, प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह (न्घे आन) ने बीते समय में प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों से उबरने में लोगों की सहायता करने के लिए सरकार, मंत्रालयों और स्थानीय निकायों के सक्रिय और निर्णायक प्रयासों की अत्यधिक सराहना की।

हालांकि, प्रतिनिधियों ने यह भी बताया कि अभी भी कई सीमाएं मौजूद हैं; और साथ ही, उन्होंने सरकार को नीतियों की शीघ्र समीक्षा और सुधार करने, बुनियादी ढांचे में निवेश बढ़ाने, प्रतिक्रिया क्षमता और सामुदायिक कौशल को बढ़ाने की सिफारिश की, ताकि नुकसान को कम किया जा सके, लोगों की सुरक्षा और सतत विकास सुनिश्चित किया जा सके।

हाल ही में, सरकार ने प्राकृतिक आपदाओं के प्रभावों को नियंत्रित करने और कम करने के लिए आपातकालीन निधि और केंद्रीय बजट से स्थानीय निकायों को 3,000 अरब वियतनामी नायरा से अधिक की राशि उपलब्ध कराने का निर्णय लिया है। इस राशि में से, 2,500 अरब वियतनामी नायरा से अधिक की राशि न्घे आन सहित 15 स्थानीय निकायों को हाल ही में आए तूफानों और भूस्खलनों से हुए नुकसान की भरपाई के लिए आवंटित की गई है।

चर्चा सत्र में बोलते हुए प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह ने प्राकृतिक आपदाओं के बाद लोगों की सहायता करने, उत्पादन बहाल करने और जीवन को स्थिर करने में सरकार, मंत्रालयों और स्थानीय निकायों के सक्रिय और निर्णायक प्रयासों की सराहना की। हालांकि, उपलब्धियों के साथ-साथ, व्यावहारिक कार्यान्वयन में अभी भी कई बड़ी चुनौतियां हैं जिनका जल्द समाधान करना आवश्यक है।

राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह (न्घे आन प्रतिनिधिमंडल) ने भाषण दिया।

प्रतिनिधियों के अनुसार, आपदा निवारण एवं नियंत्रण महानिदेशालय की 2023 की रिपोर्ट से पता चलता है कि प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली में उल्लेखनीय सुधार हुआ है, लेकिन कई क्षेत्रों, विशेषकर दूरस्थ और ग्रामीण क्षेत्रों में, अभी भी चेतावनी संबंधी जानकारी की पूर्ण पहुँच नहीं है, जिससे आपदा आने पर लोग सक्रिय रूप से प्रतिक्रिया देने में असमर्थ हैं। इसके अलावा, आपदा निवारण एवं नियंत्रण के लिए वित्तीय संसाधनों की कमी एक लगातार बनी रहने वाली समस्या है।

वियतनाम की जलवायु और विकास पर 2023 की विश्व बैंक रिपोर्ट बताती है कि आपदा प्रबंधन क्षमताओं को बेहतर बनाने के लिए वियतनाम को सालाना कम से कम 3-5 अरब अमेरिकी डॉलर का निवेश करने की आवश्यकता है, जबकि वर्तमान बजट केवल आवश्यकता का लगभग 40% ही पूरा कर पाता है। संसाधनों की यह कमी बांधों, जलाशयों और बाढ़ नियंत्रण प्रणालियों जैसे आपदा निवारण और नियंत्रण बुनियादी ढांचे के रखरखाव, निर्माण और उन्नयन को गंभीर रूप से प्रभावित करती है। कई संरचनाएं बुरी तरह क्षतिग्रस्त हो चुकी हैं लेकिन उनकी मरम्मत नहीं की गई है, जबकि कई तटीय और नदी बांधों का लगातार गंभीर कटाव हो रहा है, जिससे लोगों के जीवन को सीधा खतरा है।

एक और चिंताजनक वास्तविकता यह है कि प्राकृतिक आपदाओं के उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में पर्याप्त सुरक्षा उपायों के बिना परियोजनाओं का निर्माण किया जा रहा है, जिससे लगातार गंभीर नुकसान हो रहा है। इसके अलावा, पर्वतीय क्षेत्रों में वनों की कटाई की जटिल स्थिति प्राकृतिक सुरक्षा कवच के क्षरण का कारण बन रही है, जिससे अचानक बाढ़ और भूस्खलन का खतरा बढ़ रहा है। इन कमियों को उजागर करते हुए, प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह ने तर्क दिया कि यदि इन सीमाओं का पूरी तरह से समाधान नहीं किया गया, तो यह "प्राकृतिक आपदा - पुनर्प्राप्ति - और अधिक नुकसान" के दुष्चक्र को जन्म देता रहेगा, जिससे सामाजिक-आर्थिक स्थिति को दीर्घकालिक नुकसान होगा, विशेष रूप से पर्वतीय और तटीय क्षेत्रों में।

चर्चा सत्र का संक्षिप्त विवरण

उपर्युक्त कमियों के आधार पर, प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह ने प्रस्ताव दिया कि सरकार 17 मार्च, 2021 के निर्णय संख्या 379/क्यूडी-टीटीजी के तहत जारी 2050 के दृष्टिकोण के साथ 2030 तक की राष्ट्रीय आपदा निवारण और नियंत्रण रणनीति के कार्यान्वयन के परिणामों की शीघ्र प्रारंभिक समीक्षा करे, ताकि उद्देश्यों, समाधानों और संगठनात्मक तंत्रों को नई स्थिति के अनुरूप समायोजित किया जा सके, विशेष रूप से बढ़ते गंभीर जलवायु परिवर्तन के संदर्भ में।

इसके अतिरिक्त, उत्तरी वियतनाम के मध्य और पर्वतीय क्षेत्रों तथा जटिल भूभाग वाले क्षेत्रों में जोखिमों के बारे में तुरंत चेतावनी देने के लिए, दिनांक 27 अक्टूबर, 2023 के निर्णय 162/क्यूडी-टीटीजी के अनुसार भूस्खलन और अचानक आने वाली बाढ़ के बड़े पैमाने पर मानचित्रों के निर्माण में तेजी लाना आवश्यक है।

प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह ने इस बात पर भी जोर दिया कि स्थानीय निकायों को सुरक्षित आवासीय क्षेत्रों की योजना बनानी चाहिए और लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए तूफान और बाढ़ से बचाव के आश्रय स्थल बनाने चाहिए, खासकर न्घे आन जैसे पहाड़ी क्षेत्रों में, जहां बरसात के मौसम में लोगों को सुरक्षित आश्रय ढूंढने में अभी भी बहुत कठिनाई होती है। साथ ही, उच्च जोखिम वाले क्षेत्रों में अचानक आने वाली बाढ़, भूस्खलन और कीचड़ वाले भूस्खलन की निगरानी और चेतावनी प्रणाली में सुधार करना और जर्जर हो चुके बांधों, जलाशयों और बाढ़ जल निकासी प्रणालियों के जीर्णोद्धार के लिए अतिरिक्त बजट आवंटित करना आवश्यक है, ताकि लोगों और संपत्ति को होने वाले नुकसान को कम किया जा सके।

प्रतिनिधियों द्वारा उठाया गया एक अन्य महत्वपूर्ण मुद्दा बाढ़ से प्रभावित क्षेत्रों, विशेषकर पहाड़ी क्षेत्रों में प्रमुख परिवहन प्रणालियों की समीक्षा और बहाली था। प्रतिनिधियों ने न्घे आन प्रांत के येन होआ कम्यून का उदाहरण दिया। हाल की बाढ़ के कारण कई पुल ढह गए, जिससे लोगों की यात्रा, शिक्षा और उत्पादन बुरी तरह प्रभावित हुए। कुछ क्षेत्रों में छात्रों को स्कूल जाने के लिए सैकड़ों किलोमीटर की यात्रा करनी पड़ती है या नाव से जाना पड़ता है। इसलिए, लोगों की आजीविका, सामाजिक स्थिरता और स्थानीय आर्थिक विकास सुनिश्चित करने के लिए प्रमुख परिवहन अवसंरचना की मरम्मत और पुनर्निर्माण में निवेश करना अत्यंत आवश्यक है।

इसके आधार पर, प्रतिनिधियों ने यह भी सुझाव दिया कि प्राकृतिक आपदाओं की रोकथाम, उनसे निपटने और उनके परिणामों को कम करने के लिए सामुदायिक जागरूकता बढ़ाने और लोगों को कौशल प्रशिक्षण देने पर ध्यान दिया जाना चाहिए। आपदा रोकथाम और प्रतिक्रिया पर शैक्षिक कार्यक्रम स्थानीय स्तर पर और विद्यालयों में प्रभावी ढंग से और नियमित रूप से लागू किए जाने चाहिए ताकि सभी परिस्थितियों में सक्रिय प्रतिक्रिया की आदतें विकसित हो सकें।

प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह ने कहा कि कई स्थानों पर लोगों ने बाढ़ के बाद गीली मिट्टी को कठोर होने से बचाने के लिए उसे तुरंत समतल करने जैसे सुधारात्मक उपायों को लचीले ढंग से लागू करना सीख लिया है, लेकिन कई अन्य स्थानों पर अभी भी इस संबंध में अनुभव और कौशल की कमी है। इसलिए, ज्ञान का प्रसार करना और समुदाय को प्रशिक्षित करना प्राकृतिक आपदाओं से होने वाले नुकसान को कम करने और उनसे निपटने की दीर्घकालिक रणनीति का एक महत्वपूर्ण हिस्सा है।

प्रतिनिधि ट्रान न्हाट मिन्ह ने इस बात पर जोर दिया कि आपदा की रोकथाम, नियंत्रण और शमन को राष्ट्रीय सतत विकास लक्ष्यों से जुड़ा एक रणनीतिक, दीर्घकालिक कार्य माना जाना चाहिए... इसे प्राप्त करने के लिए, आपदा की रोकथाम और नियंत्रण में निवेश, अनुसंधान और विज्ञान एवं प्रौद्योगिकी के अनुप्रयोग में सामुदायिक भागीदारी और सामाजिक एवं अंतर्राष्ट्रीय संसाधनों के प्रभावी जुटाव के साथ-साथ केंद्र और स्थानीय सरकारों के बीच घनिष्ठ समन्वय की आवश्यकता है।

प्रारंभिक चरण से और दूर से ही व्यापक, समन्वित और सक्रिय तैयारी के माध्यम से ही वियतनाम नुकसान को कम कर सकता है, अपने लोगों के जीवन की दृढ़ता से रक्षा कर सकता है और नए दौर में सामाजिक-आर्थिक विकास लक्ष्यों की सफल प्राप्ति में योगदान दे सकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dai-bieu-tran-nhat-minh-nghe-an-hoan-thien-chinh-sach-tang-cuong-nang-luc-ung-pho-va-khac-phuc-hau-qua-thien-tai-10391191.html