व्यापक खनिज प्रबंधन सुनिश्चित करना

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संकल्प संख्या 10-एनक्यू/टीडब्ल्यू के अनुसार, नियोजन, बुनियादी भूवैज्ञानिक और खनिज सर्वेक्षण, अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और खनिजों के उपयोग के प्रबंधन में एक रणनीतिक दृष्टि होनी चाहिए, जो लघु, मध्यम और दीर्घकालिक में सामाजिक-आर्थिक विकास की आवश्यकताओं को पूरा करे; संरक्षण और सतत विकास में सामंजस्य स्थापित करे, पर्यावरण, परिदृश्य, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक अवशेषों की रक्षा करे, जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बने, राष्ट्रीय रक्षा, सुरक्षा और संप्रभुता सुनिश्चित करे...

11(1).jpg — कोयला उद्योग आधुनिक प्रौद्योगिकी को सक्रिय रूप से लागू करता है

यह देखा जा सकता है कि खनिज प्रसंस्करण गतिविधियाँ अत्यंत समृद्ध और विविध हैं, जिनमें वर्गीकरण, संवर्धन, पेराई, पिसाई, छनाई, चयन (अयस्क सांद्रण) से लेकर अर्ध-तैयार उत्पादों (पिग आयरन, स्टील बिलेट, लेड सिल्लियाँ, जिंक सिल्लियाँ...) से लेकर अंतिम उत्पादों (जैसे सीमेंट, उर्वरक, स्टील, सोना...) तक सामग्री बढ़ाने तक कई विभिन्न चरण शामिल हैं। हालाँकि, कुछ मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों का मानना है कि भूविज्ञान और खनिजों पर मसौदा कानून ने अभी तक उपरोक्त गतिविधियों के राज्य प्रबंधन को विनियमित नहीं किया है, इसलिए इस मुद्दे पर विचार और निर्णय लेने के लिए सरकारी सदस्यों से राय लेने का प्रस्ताव है।

विशेष रूप से, निर्माण मंत्रालय ने भूविज्ञान एवं खनिज संबंधी मसौदा कानून के विनियमन के दायरे में "खनिज प्रसंस्करण एवं निर्यात" की गतिविधियों से संबंधित विषयवस्तु का अध्ययन करने और उसे जोड़ने का प्रस्ताव रखा। निर्माण मंत्रालय ने स्पष्ट किया: 2010 के खनिज संबंधी कानून में, अनुच्छेद 55 के खंड 1 के बिंदु d में निर्धारित खनिज निर्यात पर केवल एक विषयवस्तु है; इसलिए, खनिज क्षेत्र से संबंधित सभी गतिविधियों, जिनमें खनिज दोहन भी शामिल है, का व्यापक प्रबंधन सुनिश्चित करने के लिए खनिज प्रसंस्करण एवं निर्यात पर विनियमन के दायरे और कुछ दिशात्मक विषयों का अध्ययन और उसे जोड़ना आवश्यक है। खनिज दोहन को संकल्प संख्या 10-NQ/TW के दृष्टिकोण की विषयवस्तु के अनुसार खनिज प्रसंस्करण और उपयोग से जोड़ा जाना चाहिए, साथ ही मसौदा कानून के अनुच्छेद 17 और 18 में निर्धारित खनिजों के अन्वेषण, दोहन, प्रसंस्करण और उपयोग की योजना की विषयवस्तु के साथ संगतता सुनिश्चित करनी चाहिए।

डिएन बिएन प्रांतीय पीपुल्स कमेटी ने मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से अनुरोध किया कि वह प्रबंधन कार्य को सुविधाजनक बनाने के लिए "खनिज प्रसंस्करण गतिविधियों" पर शोध करने और अतिरिक्त नियम जोड़ने पर विचार करे।

दा नांग के प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग के अनुसार, भूविज्ञान एवं खनिज संबंधी मसौदा कानून के अनुच्छेद 1. विनियमन के दायरे में कहा गया है: "यह कानून बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों, खनिज संसाधनों के बुनियादी भूवैज्ञानिक सर्वेक्षणों; अप्रयुक्त भूवैज्ञानिक एवं खनिज संसाधनों के संरक्षण; खनिज अन्वेषण एवं दोहन; भूविज्ञान एवं खनिजों के राज्य प्रबंधन..." को नियंत्रित करता है, जिसमें खनिज प्रसंस्करण गतिविधियाँ शामिल नहीं हैं। हालाँकि, मसौदा कानून के अनुच्छेद 15, 17, 18 जैसे कुछ अनुच्छेदों में खनिज प्रसंस्करण संबंधी प्रावधान हैं।

इसलिए, दा नांग का प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण विभाग, मसौदा कानून का मसौदा तैयार करने वाली इकाई से अनुरोध करता है कि वह इस विषय-वस्तु का पुनर्मूल्यांकन करके उचित समायोजन करे। यदि खनिज प्रसंस्करण पर कोई नियम हैं, तो इस विषय-वस्तु को मसौदे के विनियमन के दायरे में (मसौदे के अनुच्छेद 1 में) जोड़ा जाना चाहिए; साथ ही, खनिज प्रसंस्करण गतिविधियों (खनिज प्रसंस्करण का लाइसेंस, खनिजों के प्रसंस्करण हेतु अनुमत संगठनों और व्यक्तियों के अधिकार और दायित्व, तथा अन्य संबंधित शर्तें...) पर विशिष्ट नियमों का अध्ययन किया जाना चाहिए।

खनिज प्रसंस्करण, उपयोग और निर्यात गतिविधियाँ उन विषयों में शामिल हैं जिनका समन्वय प्राकृतिक संसाधन एवं पर्यावरण मंत्रालय ने मंत्रालयों, शाखाओं, स्थानीय निकायों और संबंधित एजेंसियों से राय एकत्र करने के लिए किया है। इस विषयवस्तु के अलावा, मंत्रालय भूविज्ञान एवं खनिज संबंधी मसौदा कानून की विषयवस्तु से संबंधित वर्तमान कानूनी नियमों की भी सक्रिय रूप से समीक्षा कर रहा है ताकि मसौदा कानून को शीघ्रता से पूरा करने और प्रगति सुनिश्चित करने हेतु एक समीक्षा रिपोर्ट तैयार की जा सके।

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स्रोत