नए ग्रामीण निर्माण से जुड़ी सामाजिक सुरक्षा को बढ़ावा देना

फू थो प्रांत की स्थापना के बाद से, इस क्षेत्र में प्रशासनिक स्वरूप और सामाजिक सुरक्षा नीतियों में तेज़ी से बदलाव आया है। संसाधनों के संयोजन, तंत्र के एकीकरण और नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लक्ष्य ने लोगों के जीवन स्तर में सुधार के लिए अपार अवसर खोले हैं, लेकिन साथ ही कार्यान्वयन, नीति समन्वय और यह सुनिश्चित करने में भी कई चुनौतियाँ पेश की हैं कि वंचित क्षेत्र पीछे न छूट जाएँ।

उत्साहवर्धक परिणाम अनेक कठिनाइयों और कमियों के साथ मिश्रित हैं।

यह विलय स्थानीय स्तर पर एक महत्वपूर्ण मोड़ है, तथा इसके साथ ही सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रमों, गरीबी उन्मूलन और ग्रामीण अवसंरचना विकास को क्रियान्वित करने के लिए तंत्र और सामाजिक सुरक्षा नीति प्रणाली की समीक्षा और पुनर्व्यवस्था की आवश्यकता है।

विलय के बाद पहले महीनों में, प्रांत ने दो महत्वपूर्ण कार्यों पर तेजी से ध्यान केंद्रित किया: प्रशासनिक इकाई व्यवस्था के बाद स्थानीय सरकार की स्थिरता सुनिश्चित करना और तीन पूर्व प्रांतों में लोगों के लिए मौजूदा सामाजिक सुरक्षा नीतियों को निरंतर बनाए रखना।

सामाजिक नीति बैंक से प्राप्त सहायता पूंजी के कारण, दाओ ट्रू कम्यून में कई जातीय अल्पसंख्यकों ने उच्च आर्थिक मूल्य वाले औषधीय पौधों की खेती का एक मॉडल विकसित किया है।

साथ ही, गरीबी उन्मूलन, गरीब और लगभग गरीब परिवारों के लिए आवास सहायता, स्वास्थ्य बीमा तक पहुँच सुनिश्चित करने और रोज़गार को बढ़ावा देने जैसे राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों को विभिन्न क्षेत्रों में समकालिक रूप से बढ़ावा दिया जा रहा है। प्रांत की रिपोर्टें, योजनाएँ और लक्ष्य कार्यक्रम, सभी गरीबी दर को कम करने और सहायता की आवश्यकता वाले लोगों के लिए सामाजिक सुरक्षा का विस्तार करने की रूपरेखा स्पष्ट रूप से बताते हैं।

नीति ऋण और रोजगार सेवा प्रणाली, प्रांत के सामाजिक सुरक्षा समाधान पैकेज के दो महत्वपूर्ण स्तंभ हैं। नीतिगत पूँजी स्रोतों को वंचित क्षेत्रों में लोगों को आवास में सुधार, आजीविका के विकास और नौकरियों तक पहुँचने में सहायता प्रदान करने के लिए केंद्रित किया गया है। वास्तव में, नीतिगत ऋण पूँजी विलय से पहले की तुलना में बड़े पैमाने पर पहुँच गई है, जिससे छोटी परियोजनाओं को समर्थन, रोजगार सृजन और गरीबी कम करने में योगदान मिला है।

नवंबर के मध्य तक, प्रारंभिक परिणाम दर्शाते हैं कि प्रांत ने कई उल्लेखनीय लक्ष्य हासिल कर लिए हैं। सबसे पहले, प्रशासनिक पुनर्गठन की प्रगति में तेज़ी आई है, जिससे नीति कार्यान्वयन में ओवरलैप कम करने और संसाधनों तक पहुँच में एकरूपता बढ़ाने में मदद मिली है।

दूसरा, बहुआयामी गरीबी निवारण कार्यक्रमों को क्षेत्रीय संपर्क की भावना से क्रियान्वित किया जाना जारी है, जिससे गरीब और लगभग गरीब परिवारों तथा उत्कृष्ट सेवाओं वाले लोगों को लाभ सुनिश्चित हो सके।

तीसरा, प्रशासनिक प्रक्रियाओं का डिजिटलीकरण, ऑनलाइन आवेदन प्राप्ति और इलेक्ट्रॉनिक एकल खिड़की व्यवस्था, सामाजिक सुरक्षा तक पहुँचने में लगने वाले समय और लागत को कम करने में मदद करती है। ये आंदोलन सामाजिक सुरक्षा को नए ग्रामीण क्षेत्रों के निर्माण के लक्ष्य से जोड़ने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार तैयार करते हैं।

तमाम कोशिशों के बावजूद, अभी भी स्पष्ट कठिनाइयाँ हैं। ये क्षेत्रों (शहरी, मध्य-भूमि, पहाड़ी) के बीच विकास की स्थितियों में अंतर हैं, जिसके कारण संसाधनों के आवंटन की माँग बहुत ज़्यादा है; उचित ज़ोनिंग और फ़ोकस तंत्र के बिना, गरीब इलाकों के लिए विकास की गति पकड़ना मुश्किल होगा।

इसके अलावा, प्रशासनिक सीमाओं को बदलने वाले लोगों और अधिकारियों व सिविल सेवकों के लिए तंत्र और नीतियों का समन्वय अल्पावधि में पूरा नहीं किया जा सकता है; इसके कारण कुछ सामाजिक सुरक्षा रिकॉर्ड में देरी हो जाती है या उनकी पुनः जांच करनी पड़ती है।

बुजुर्गों के स्वास्थ्य की देखभाल एक ऐसा कार्य है जिस पर प्रांत में स्थानीय प्राधिकारियों और पार्टी समितियों का विशेष ध्यान दिया जाता है।

इसके अलावा, कुछ कम्यूनों और वार्डों में कार्यकर्ताओं और सिविल सेवकों की अपने कार्यों को क्रियान्वित करने की क्षमता अभी भी सीमित है। नए विलयित इलाकों को अधिक कार्य करने पड़ते हैं, लेकिन उनके पास नए कार्यक्रमों को संचालित करने के लिए पर्याप्त मानव संसाधन और अनुभव नहीं है।

अंततः, कुछ जनसंख्या समूहों, विशेषकर बुजुर्गों और जातीय अल्पसंख्यकों के लिए सूचना और सेवाओं तक पहुंच अभी भी सीमित है, जिसके कारण कार्यक्रम के लाभ पूरी तरह से कवर नहीं हो पाते हैं।

दक्षता में सुधार के समाधान

संसाधनों को स्थायी परिणामों में बदलने के लिए व्यवस्थित और व्यावहारिक समाधानों की आवश्यकता है। सबसे पहले, प्रांत को निष्पक्षता के सिद्धांत पर आधारित संसाधनों के आवंटन के लिए एक तंत्र विकसित करना होगा, जिसमें दूरस्थ, अलग-थलग और वंचित क्षेत्रों को प्राथमिकता दी जाए, और गरीबी उन्मूलन लक्ष्य को बुनियादी ढाँचे, आवास, पर्यावरण और आजीविका के नए ग्रामीण मानदंडों से जोड़ा जाए। इसके लिए एक लचीली वित्तीय व्यवस्था की आवश्यकता है ताकि गुणक प्रभाव वाली परियोजनाओं को प्राथमिकता दी जा सके।

दूसरा, सार्वजनिक सेवाओं के डिजिटलीकरण को बढ़ावा देना जारी रखें और सामाजिक सुरक्षा नीतियों तक पहुँचने के समय को कम करने के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाएँ। ऑनलाइन रिकॉर्ड और प्रशासनिक सुधारों के कई शुरुआती संकेतकों ने बहुत व्यावहारिक प्रभावशीलता दिखाई है, इसलिए इस प्रणाली को सुचारू और निर्बाध रूप से संचालित करने के लिए सामुदायिक स्तर के कर्मचारियों के प्रशिक्षण और गुणवत्ता में सुधार, विशेष रूप से, इसे दोहराना आवश्यक है।

तीसरा, श्रम, युद्ध में विकलांग और सामाजिक मामलों के क्षेत्र में कार्यरत कार्यकर्ताओं और राष्ट्रीय लक्ष्य कार्यक्रमों के प्रभारी कार्यकर्ताओं के प्रशिक्षण और व्यावसायिक विकास के माध्यम से जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं की क्षमता में सुधार करें। इसके साथ ही, श्रम, कृषि , स्वास्थ्य और शिक्षा के बीच अंतर-क्षेत्रीय समन्वय को मज़बूत करें ताकि सामाजिक सुरक्षा नीतियाँ उत्पादन विकास, व्यावसायिक प्रशिक्षण और सामुदायिक स्वास्थ्य सेवा से निकटता से जुड़ी हों।

चौथा, गरीब परिवारों के लिए स्थायी आजीविका सृजित करने हेतु नीतिगत ऋण, स्थानीय निधियों और सामाजिक उद्यमों की भूमिका को बढ़ावा देना। बाज़ारों को जोड़ने और मूल्य श्रृंखलाओं के अनुसार कृषि उत्पादों को समर्थन देने से नए ग्रामीण क्षेत्रों में लोगों को अधिक स्थिर आय प्राप्त करने में मदद मिलेगी। सहकारी मॉडलों और सहकारी समूहों को नीति और बाज़ार को जोड़ने वाले प्रवेश द्वार के रूप में बढ़ावा दिया जाना चाहिए।

अंत में, संचार कार्य को मजबूत करना आवश्यक है, जिसमें कमजोर समूहों को सहायता कार्यक्रमों तक पहुंचने के बारे में मार्गदर्शन देने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए, तथा चक्रों में कार्यक्रमों का पुनर्गठन किया जाना चाहिए, तथा आवास की मरम्मत, फसल और पशुधन किस्मों के लिए सहायता, अल्पकालिक व्यावसायिक प्रशिक्षण और बुनियादी स्वास्थ्य बीमा जैसे त्वरित प्रभाव वाले हस्तक्षेपों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

वास्तव में, सामाजिक सुरक्षा और नये ग्रामीण निर्माण दो अलग-अलग यात्राएं नहीं हैं, क्योंकि सामाजिक सुरक्षा ही लोगों को उत्पादन, अध्ययन और विकास में भागीदारी में सुरक्षित महसूस कराने का आधार है।

फु थो जैसे नए प्रांत के संदर्भ में, अवसर अपार हैं, लेकिन इसके लिए प्रांत से लेकर कम्यून तक की सरकारों के बीच घनिष्ठ समन्वय, संसाधनों का कुशल आवंटन और जनता को सभी नीतियों के केंद्र में रखना आवश्यक है। यदि इस दिशा में समकालिक रूप से कार्यान्वयन किया जाए, तो फु थो जल्द ही प्रशासनिक व्यवस्थाओं को बेहतर सामाजिक कल्याण और सतत ग्रामीण विकास के साथ जोड़ने का एक विशिष्ट उदाहरण बन सकता है।

क्वांग नाम

स्रोत: https://baophutho.vn/day-manh-an-sinh-xa-hoi-gan-voi-xay-dung-nong-thon-moi-242854.htm