राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हिएउ (न्घे आन): हमें प्रेस एजेंसियों के सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाने की आवश्यकता है।

आज सुबह, 23 अक्टूबर को, पत्रकारिता संबंधी संशोधित कानून के मसौदे पर चर्चा समूह संख्या 7 (नघे आन और लाम डोंग प्रांतों के राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल) में भाग लेते हुए, राष्ट्रीय सभा के उप-प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हिएउ ने कहा कि पत्रकारिता के आर्थिक तंत्र में ठोस सुधार करना आवश्यक है, जिससे मीडिया एजेंसियों के सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ तैयार हों, पत्रकारों के अधिकारों की सुरक्षा और पत्रकारिता उत्पादों के मूल्य को अधिकतम किया जा सके।

पत्रिका को समाचार पत्र में बदलने से बचने के लिए विनियमन के दायरे को स्पष्ट रूप से परिभाषित करें।

वैज्ञानिक पत्रिकाओं के नियमन के संबंध में सावधानीपूर्वक विचार करने की आवश्यकता सहित कई विचारों से सहमति व्यक्त करते हुए, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हिएउ (न्घे आन) ने तर्क दिया कि वैज्ञानिक पत्रिकाओं का संचालन विज्ञान, प्रौद्योगिकी और नवाचार कानून में पहले से ही विनियमित है। वहीं, कानूनी मानक दस्तावेजों के प्रकाशन संबंधी कानून के अनुसार, किसी कानून को उस सामग्री को पुनः विनियमित नहीं करना चाहिए जो पहले से ही किसी अन्य कानून में स्पष्ट रूप से विनियमित है, ताकि कानूनी प्रणाली में एकरूपता सुनिश्चित हो सके और दोहराव से बचा जा सके।

नेशनल असेंबली के डिप्टी होआंग मिन्ह हिउ ( न्घे एन ) भाषण देते हैं। फोटो: फाम थांग

प्रतिनिधियों के अनुसार, सामान्य पत्रकारिता की तुलना में वैज्ञानिक पत्रिकाओं के प्रबंधन तंत्र में कई अनूठी विशेषताएं हैं। वर्तमान में, मसौदा नियमों के अनुसार, वैज्ञानिक पत्रिकाओं में काम करने वाले अधिकांश लोगों को पत्रकार कार्ड जारी नहीं किए जाते हैं; उनके वित्तीय तंत्र भी विशिष्ट हैं, उदाहरण के लिए, सहकर्मी समीक्षा और शोध कार्यों के प्रकाशन के लिए शुल्क संग्रह - जो वैज्ञानिक क्षेत्र में एक विशिष्ट प्रक्रिया है। इस प्रकार के प्रकाशन पर प्रेस कानून के प्रावधानों को लागू करना पूरी तरह से उचित नहीं हो सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव के आधार पर, अधिकांश देशों में वैज्ञानिक पत्रिकाओं को सामान्य प्रेस कानून के दायरे में शामिल नहीं किया जाता है, बल्कि उनके लिए अलग प्रबंधन तंत्र मौजूद हैं। प्रतिनिधि ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति को प्रेस कानून के दायरे में वैज्ञानिक पत्रिकाओं को शामिल करने या न करने पर सावधानीपूर्वक विचार करना चाहिए ताकि एकरूपता, व्यवहारिक अनुपालन और अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों का पालन सुनिश्चित हो सके।

पत्रिकाओं के "पत्रकारिताकरण" से निपटने के लिए समाचार पत्रों और पत्रिकाओं के बीच अंतर के संबंध में, प्रतिनिधियों ने इसे एक महत्वपूर्ण मुद्दा माना जिसे सरकार ने शुरू में स्पष्ट रूप से स्वीकार किया है। मसौदा कानून में पत्रिकाओं की गतिविधियों के प्रबंधन को और सख्त बनाने के लिए कई समाधान प्रस्तावित किए गए हैं, जैसे प्रतिनिधि कार्यालयों की स्थापना को सीमित करना और "पत्रिका" की अवधारणा को पुनर्परिभाषित करना। हालांकि, इन दोनों प्रकार के प्रकाशनों के बीच अंतर करने वाले दो बुनियादी मानदंडों को और स्पष्ट करने की आवश्यकता है।

नियमितता के संदर्भ में, कई देशों में पत्रिकाओं को न्यूनतम अंतराल (जैसे, हर 7 दिन या उससे अधिक) पर ही प्रकाशित करने की अनुमति है ताकि वे समाचार पत्रों की तरह दैनिक समाचार प्रकाशित न कर सकें। प्रकाशनों के दोनों प्रकारों के बीच स्पष्ट अंतर सुनिश्चित करने के लिए इस नियम पर विचार करना आवश्यक है।

विषयवस्तु के संबंध में, वर्तमान मसौदे में कहा गया है कि पत्रिकाएँ अपने उद्देश्य और लक्ष्य के अनुसार जानकारी प्रकाशित करती हैं, जो उनके प्रबंध निकाय की गतिविधियों को दर्शाती है। हालांकि, यह नियम दोनों प्रकारों में स्पष्ट अंतर करने के लिए अपर्याप्त है, क्योंकि समाचार पत्रों को भी अपने उद्देश्य और लक्ष्य का पालन करना होता है, जबकि कई एजेंसियां ​​और संगठन वर्तमान में अपनी गतिविधियों की जानकारी इलेक्ट्रॉनिक पोर्टलों पर प्रकाशित करते हैं। सख्त नियमों के अभाव में, समाचार पत्रों, पत्रिकाओं और इलेक्ट्रॉनिक पोर्टलों के बीच अंतर करना कठिन होगा, जिससे प्रबंधन में दिक्कतें आएंगी।

प्रेस के स्वस्थ विकास को सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक तंत्रों में सुधार करना।

पत्रकारिता के अर्थशास्त्र के मुद्दे का जिक्र करते हुए, प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हिएउ ने इस बात पर जोर दिया कि यह एक महत्वपूर्ण मुद्दा है, जो मीडिया प्रणाली के सतत विकास से सीधे तौर पर जुड़ा हुआ है।

न्घे आन प्रांत की राष्ट्रीय सभा प्रतिनिधिमंडल की प्रमुख सुश्री वो थी मिन्ह सिंह समूह चर्चा सत्र की अध्यक्षता कर रही हैं। फोटो: फाम थांग

वर्तमान में, पत्रकारिता के काम के लिए भुगतान मुख्य रूप से व्यूज़ या वेबसाइट विज़िट पर आधारित है। इस पद्धति के कारण पत्रकार संक्षिप्त और ट्रेंड-आधारित लेखों को प्राथमिकता देने लगते हैं, जबकि गहन और उच्च-गुणवत्ता वाले लेखों पर कम ध्यान दिया जाता है। इसका सीधा असर पत्रकारिता सामग्री की गुणवत्ता पर पड़ता है... इसके अलावा, आर्थिक कठिनाइयाँ भी पेशेवर गतिविधियों में नकारात्मक व्यवहार को जन्म दे सकती हैं; इसलिए, मसौदा कानून में पत्रकारिता के स्वस्थ विकास को बढ़ावा देने के लिए ठोस समाधान होने चाहिए।

प्रतिनिधियों के अनुसार, राज्य वर्तमान में अपने बजट का लगभग 0.5% प्रेस को आवंटित करता है – जो अंतरराष्ट्रीय मानकों की तुलना में औसत स्तर है – लेकिन यह समर्थन अभी भी बिखरा हुआ है। बजट को केंद्रित और लक्षित तरीके से आवंटित करने के लिए एक तंत्र का अध्ययन करना आवश्यक है, जिसमें उन मीडिया संस्थानों को प्राथमिकता दी जाए जो राजनीतिक कार्यों को पूरा करते हैं, दूरदराज के क्षेत्रों में सेवाएं प्रदान करते हैं, या महत्वपूर्ण सामाजिक मूल्य वाले उच्च गुणवत्ता वाले उत्पाद तैयार करते हैं।

इसके अलावा, कर नीतियों की समीक्षा और उनमें सुधार की भी आवश्यकता है। प्रतिनिधियों के अनुसार, कुछ देश सदस्यता मॉडल पर काम करने वाले मीडिया संगठनों, विशेष रूप से ऑनलाइन समाचार पत्रों की डिजिटल सदस्यता को कर प्रोत्साहन देते हैं, ताकि गुणवत्तापूर्ण सामग्री के विकास को बढ़ावा मिले और विज्ञापन पर निर्भरता कम हो। मीडिया क्षेत्र में डिजिटल परिवर्तन की प्रवृत्ति के अनुरूप ढलने के लिए इस क्षेत्र का अध्ययन करना आवश्यक है।

कॉपीराइट संबंधी मुद्दों के बारे में, मसौदा कानून में सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म पर पत्रकारिता सामग्री साझा करने का उल्लेख है, लेकिन केवल सैद्धांतिक स्तर पर। प्रतिनिधियों ने पत्रकारिता सामग्री का उपयोग करते समय प्लेटफॉर्म के राजस्व-साझाकरण दायित्वों पर अधिक विशिष्ट नियम बनाने का सुझाव दिया। कनाडा के अनुभव का हवाला देते हुए, प्रतिनिधियों ने बताया कि कनाडाई कानून के अनुसार, 20 लाख से अधिक उपयोगकर्ताओं वाले और व्यावसायिक रूप से पत्रकारिता सामग्री का उपयोग करने वाले प्लेटफॉर्म को मीडिया संगठन के साथ राजस्व-साझाकरण व्यवस्था स्थापित करनी होगी। मसौदा कानून को अंतिम रूप देने की प्रक्रिया में इस बात पर विचार करना महत्वपूर्ण है।

राजस्व बढ़ाने के लिए मीडिया संस्थानों को सहयोग करने की अनुमति देने वाले नियम से सहमत होते हुए प्रतिनिधियों ने तर्क दिया कि पत्रकारिता गतिविधियों के "निजीकरण" की ओर ले जाने वाले विकृत सहयोगों को रोकने के लिए एक सख्त निगरानी तंत्र भी होना चाहिए। इसके साथ ही, मीडिया संस्थानों के लिए कानूनी अनुपालन लागत को कम करने पर भी ध्यान दिया जाना चाहिए। मसौदे में कुछ नए नियम, जैसे कि मीडिया संस्थानों को सोशल मीडिया पर पोस्ट की गई जानकारी से जुड़ना और उसके लिए जिम्मेदार होना अनिवार्य करना, प्रशासनिक प्रक्रियाओं और कार्यान्वयन लागत को बढ़ा सकते हैं, जबकि सोशल मीडिया रिपोर्टिंग संबंधी कानून में पहले से ही सभी संस्थाओं के लिए सामान्य नियम मौजूद हैं। इसलिए, केवल वास्तव में आवश्यक सामग्री को ही विनियमित किया जाना चाहिए, जिससे दोहराव और कार्यान्वयन में कठिनाइयों से बचा जा सके।

प्रतिनिधि होआंग मिन्ह हिएउ के अनुसार, पत्रकारिता संबंधी कानून का मसौदा (संशोधित) पत्रकारिता के पेशेवर, मानवीय और आधुनिक विकास के लिए कानूनी ढांचे को परिपूर्ण बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है। हालांकि, वियतनामी पत्रकारिता की आज की तेजी से विकसित हो रही वास्तविकता के अनुरूप इसकी व्यवहार्यता और उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए विनियमन के दायरे, प्रकारों के वर्गीकरण, आर्थिक तंत्र और समर्थन नीतियों के संबंध में आगे शोध और परिष्करण की आवश्यकता है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/dbqh-hoang-minh-hieu-nghe-an-can-tao-dieu-kien-cho-co-quan-bao-chi-phat-trien-ben-vung-10392571.html