सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर मसौदा कानून 15वीं राष्ट्रीय सभा के छठे सत्र में पेश किया गया था। मसौदा कानून के अनुच्छेद 8 में निषिद्ध कृत्यों का उल्लेख है, जिसमें "रक्त या श्वास में अल्कोहल होने पर वाहन चलाना" भी शामिल है। यही आधार अधिकारियों द्वारा निरीक्षण और नियंत्रण के लिए वाहनों को रोकने का भी है।
इस मसौदा कानून के संबंध में, वाहन चलाते समय "शून्य अल्कोहल सांद्रता" के नियमन के बारे में राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की कई परस्पर विरोधी राय हैं। राष्ट्रीय सभा के सामाजिक समिति के सदस्य और हनोई से प्रतिनिधि, त्रुओंग झुआन कू, जो राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधि हैं, ने न्गुओई दुआ टिन को अपनी राय व्यक्त करते हुए कहा कि वे यातायात में भाग लेते समय चालकों के लिए अल्कोहल सांद्रता पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने के नियमन का पूर्ण समर्थन करते हैं।
श्री कू ने कहा, "यातायात में भाग लेते समय शराब के उल्लंघन से निपटने के लिए यह सबसे प्रभावी और व्यावहारिक तरीकों में से एक है।"
नेशनल असेंबली के सदस्य त्रुओंग झुआन कू ने यातायात में भाग लेते समय ड्राइवरों के लिए अल्कोहल सांद्रता पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने के नियम का समर्थन किया है (फोटो: होआंग बिच)।
हनोई प्रतिनिधिमंडल के अनुसार, हालाँकि यातायात में भाग लेने वालों के लिए अल्कोहल सांद्रता की सीमा लंबे समय से शून्य पर निर्धारित की गई है, फिर भी कुछ समय पर उल्लंघन करने वालों की संख्या बढ़ रही है। इसलिए, यातायात में भाग लेने वालों के लिए अल्कोहल सांद्रता शून्य रखने की आवश्यकता सही है।
"अगर हम जुर्माना लगाने से पहले अल्कोहल की मात्रा को एक निश्चित सीमा तक रहने देते हैं, तो मुझे लगता है कि इसे प्रबंधित करना मुश्किल होगा। क्योंकि इसमें विज्ञान , तकनीक, मशीनरी और उपकरणों का इस्तेमाल होता है जो यह मापते हैं कि क्या पर्याप्त है और क्या ज़्यादा...", श्री कू ने कहा, और आगे कहा कि हर व्यक्ति की शराब पीने की "अल्कोहल सहनशीलता" अलग होती है। इसलिए, एक सामान्य स्वीकार्य स्तर बताना असंभव है। अगर हम एक सामान्य स्तर देते हैं, तो इससे नशे की लत और व्यवहार पर नियंत्रण का नुकसान हो सकता है। अल्कोहल की मात्रा को 0 पर प्रतिबंधित करना पूरी तरह से उचित है।
इसके अलावा, प्रतिनिधि त्रुओंग झुआन कू ने यह भी कहा कि दवा लेने, फल खाने आदि के दौरान रक्त में स्वतः अल्कोहल सांद्रता के मामलों का गंभीरता से अध्ययन और पुनर्विचार करने की आवश्यकता है।
शराब की अनिवार्यता वाले रीति-रिवाजों और प्रथाओं तथा कुछ गिलास शराब पीने से कोई व्यक्ति नशे में नहीं हो जाता और गाड़ी चलाने में असमर्थ नहीं हो जाता, के बारे में अनेक मतों के जवाब में श्री कू ने कहा कि यह शराब के दुरुपयोग के बहाने मात्र हैं।
हम शराब पीने पर रोक नहीं लगाते, लेकिन अच्छे स्वास्थ्य के लिए हमें सही समय पर, संयमित मात्रा में शराब पीनी चाहिए। अगर हम इसका दुरुपयोग करते रहेंगे, तो चिकित्सा विशेषज्ञों के अनुसार, यह हमारे स्वास्थ्य पर हानिकारक प्रभाव डालेगा।
"इसलिए, यदि आप शराब पीते हैं, तो गाड़ी न चलाएं", श्री कू ने कहा, उन्होंने इस बात पर जोर दिया कि शून्य अल्कोहल सांद्रता के साथ ड्राइविंग पर पूर्ण प्रतिबंध न केवल समाज के लिए सुरक्षा सुनिश्चित करता है, बल्कि स्वास्थ्य और जाति को भी सुनिश्चित करता है।
उपरोक्त विश्लेषण के आधार पर, प्रतिनिधि त्रुओंग ज़ुआन कू ने कहा कि जब वे सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा कानून पारित करने के लिए बटन दबाएँगे, तो वे वाहन चलाते समय शराब पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने के दृष्टिकोण का भी समर्थन करेंगे। श्री कू ने कहा, "केवल प्रतिबंध लगाकर ही हम काम चला सकते हैं, लेकिन अगर हम प्रतिबंध नहीं लगाते, बल्कि उसे खोल देते हैं, तो हम काम नहीं चला पाएँगे।"
अल्कोहल की सांद्रता को कड़ाई से नियंत्रित करने की आवश्यकता है (फोटो: फाम तुंग)।
शून्य अल्कोहल सांद्रता के विनियमन से संबंधित विभिन्न मतों के संबंध में, लोक सुरक्षा मंत्रालय ने हाल ही में राष्ट्रीय असेंबली को एक मसौदा रिपोर्ट सौंपी थी, जिसमें सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा पर मसौदा कानून में "रक्त या श्वास में अल्कोहल सांद्रता होने पर वाहन चलाने" के कृत्य के विनियमन की व्याख्या की गई थी, जिस पर 6वें सत्र में राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा टिप्पणी की गई थी।
लोक सुरक्षा मंत्रालय की मसौदा रिपोर्ट के अनुसार, शराब पीकर गाड़ी चलाना न केवल वियतनाम में, बल्कि दुनिया भर में एक सामाजिक समस्या है। इसलिए, दुनिया भर के देशों में इस व्यवहार से निपटने के लिए वर्तमान में बहुत सख्त नियम हैं। इन्हें दो श्रेणियों में विभाजित किया गया है: एक श्रेणी जो शराब की मात्रा के उल्लंघन पर पूर्ण प्रतिबंध लगाती है और दूसरी श्रेणी जो ड्राइवरों के लिए अनुमत शराब की मात्रा की सीमा को नियंत्रित करती है।
हालाँकि, वियतनाम में, संस्कृति और यातायात के कारण वर्तमान में वाहन चलाते समय अल्कोहल की मात्रा शून्य होनी आवश्यक है, क्योंकि हमारे देश में यातायात की स्थिति में कई अनूठी विशेषताएं हैं।
इसके अलावा, कुछ अंतरराष्ट्रीय संगठनों के सर्वेक्षणों के अनुसार, वियतनाम दुनिया में शराब, बीयर और मादक पेय पदार्थों की सबसे ज़्यादा खपत वाले देशों में से एक है, दक्षिण-पूर्व एशिया में दूसरे, एशिया में दसवें और दुनिया में 29वें स्थान पर। यह एक बेहद चिंताजनक दर है...
इसलिए, सार्वजनिक सुरक्षा मंत्रालय का मानना है कि शराब की मात्रा पर सख्ती से नियंत्रण करना आवश्यक है, न केवल यातायात व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, बल्कि गहन सामाजिक महत्व के लिए भी।
लोक सुरक्षा मंत्रालय के अनुसार, वियतनामी पाक-कला की कई अनूठी विशेषताएँ हैं और यह उदार भी है। अगर सांद्रता 0 पर सेट है, तो शराब पीने की अनुमति नहीं है। लेकिन अगर कोई सीमा तय है, तो ड्राइवरों को पीने के लिए मजबूर किया जा सकता है। इसके अलावा, मादक पेय पदार्थों की लत लग जाती है, एक बार पीना शुरू करने के बाद, इसे छोड़ना आसान नहीं होता, और जब आप नशे में होते हैं, तो कानून का पालन करना भी मुश्किल होता है।
ऐसे मामले भी हैं जहाँ लोगों को ज़्यादा शराब पीने या उनकी शारीरिक स्थिति के कारण अगले दिन जुर्माना देना पड़ता है। कई लोग एक दिन पहले ही नशे में धुत हो जाते हैं और अगले दिन भी उन्हें पूरे दिन सिरदर्द बना रहता है, जिससे उनकी गाड़ी चलाने की क्षमता प्रभावित होती है।
नशे की हालत में वाहन चलाने से निर्दोष लोगों को नुकसान हो सकता है, जैसा कि हाल ही में नशे में वाहन चलाने के कुछ मामलों में हुआ, जिसके कारण कई दुर्घटनाएं हुईं।
यह तो कहना ही क्या कि आबादी के एक हिस्से में यातायात के प्रति जागरूकता अच्छी नहीं है, वे कानून की अनदेखी करते हैं, जानबूझकर यातायात नियमों का उल्लंघन करते हैं, यहाँ तक कि जाँच और कार्रवाई के दौरान अधिकारियों को चुनौती भी देते हैं। एक छोटी सी जागरूकता कई लोगों की जान ले सकती है। इसलिए, समाज में सख्ती की सख्त ज़रूरत है।
यह एक आदेश है और इसका पालन किया जाना चाहिए।
राष्ट्रीय रक्षा एवं सुरक्षा पर राष्ट्रीय सभा की समिति के उपाध्यक्ष गुयेन मिन्ह डुक ने कहा कि सड़क यातायात व्यवस्था एवं सुरक्षा पर मसौदा कानून में साँस के माध्यम से शराब पीने पर पूर्ण प्रतिबंध का प्रावधान है। शराब से होने वाले नुकसान की रोकथाम एवं नियंत्रण पर कानून, खंड 6, अनुच्छेद 5, निषिद्ध कार्यों का प्रावधान करता है, जिसमें गाड़ी चलाने से पहले और गाड़ी चलाते समय शराब पीने पर पूर्ण प्रतिबंध भी शामिल है।
श्री गुयेन मिन्ह डुक ने कहा कि सिद्धांततः, वियतनाम की न्याय व्यवस्था में सभी कानूनों का एकीकरण आवश्यक है। अगला कानून पिछले कानून के स्रोत के आधार पर बनाया जाना चाहिए। शराब से होने वाले नुकसान की रोकथाम और नियंत्रण संबंधी कानून के स्रोत के आधार पर, मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी और समीक्षा एजेंसी ने सड़क यातायात व्यवस्था और सुरक्षा संबंधी कानून में उपरोक्त विषयवस्तु प्रस्तावित की है।
बेशक, राष्ट्रीय सभा के प्रतिनिधियों की राय, चर्चा के माध्यम से, सबसे पूर्ण और गहन मूल्यांकन है। जाँच एजेंसी का दृष्टिकोण मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी से पूरी तरह सहमत है, जिसे कानूनी व्यवस्था के प्रावधानों का पालन करना है।
वहीं, राष्ट्रीय रक्षा और सुरक्षा समिति द्वारा यातायात सुरक्षा कार्यान्वयन के वार्षिक मूल्यांकन और निरीक्षण के आधार पर, सारांश से पता चलता है कि 43% सड़क यातायात दुर्घटनाएं शराब के कारण होती हैं।
"मुझे लगता है कि यह एक आदेश है और इसे लागू किया जाना चाहिए। हमें उम्मीद है कि प्रेस जागरूकता बढ़ाने के लिए प्रचार करेगी और लोग इसका समर्थन करेंगे। हमारा मानना है कि राष्ट्रीय सभा मूलतः इस विषयवस्तु से सहमत होगी," श्री गुयेन मिन्ह डुक ने ज़ोर देकर कहा ।
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