पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के दस्तावेजों को "रद्द" करने के अधिकार को हटाने का प्रस्ताव

15वीं राष्ट्रीय असेंबली के 9वें असाधारण सत्र को जारी रखते हुए, 13 फरवरी की सुबह, समूह 18 ने, जिसमें थान होआ प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल, हा नाम प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल और त्रा विन्ह प्रांत के राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल शामिल थे, समूहों में सरकारी संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित); स्थानीय सरकार के संगठन पर मसौदा कानून (संशोधित); और राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों से निपटने को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय असेंबली के मसौदा प्रस्ताव पर चर्चा की।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लाई द गुयेन, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने चर्चा समूह में बात की।

स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख, नेशनल असेंबली प्रतिनिधि लाई द गुयेन ने कहा कि स्थानीय सरकार के संगठन पर कानून के मसौदे के अनुच्छेद 16, 19 और 22 में प्रांतीय, जिला और सांप्रदायिक स्तरों सहित सभी स्तरों पर पीपुल्स काउंसिल के लिए प्रावधान हैं, जिनके पास उनके द्वारा प्रख्यापित दस्तावेजों के भाग या सभी को वापस लेने, समाप्त करने, संशोधित करने और पूरक करने का अधिकार है, जब उन्हें अब उपयुक्त या अवैध नहीं माना जाता है।

इसी प्रकार, मसौदा कानून के अनुच्छेद 18, 21 और 24 में यह भी प्रावधान है कि जन समिति के अध्यक्ष को अपने द्वारा जारी किए गए दस्तावेजों के भाग या सभी को वापस लेने, समाप्त करने, संशोधित करने या अनुपूरित करने का अधिकार है, जब वह उन्हें अनुपयुक्त या अवैध समझता है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि लाई द गुयेन, प्रांतीय पार्टी समिति के स्थायी उप सचिव, प्रांतीय पीपुल्स काउंसिल के अध्यक्ष, प्रांतीय नेशनल असेंबली प्रतिनिधिमंडल के प्रमुख ने चर्चा समूह में बात की।

इसकी विषयवस्तु यह निर्धारित करती है कि जन परिषद और सभी स्तरों पर जन समिति के अध्यक्ष को अपने द्वारा जारी किए गए दस्तावेज़ों को तब रद्द करने का अधिकार है जब उन्हें अनुपयुक्त या अवैध माना जाए। हालाँकि, कानूनी दस्तावेज़ों के प्रख्यापन पर वर्तमान कानून और राष्ट्रीय सभा को प्रस्तुत किए जा रहे कानूनी दस्तावेज़ों के प्रख्यापन पर मसौदा कानून के प्रावधानों के अनुसार, अनुपयुक्त या अवैध होने की स्थिति में दस्तावेज़ों का निपटान केवल निलंबन, अस्थायी निलंबन, संशोधन, अनुपूरण, प्रतिस्थापन और उन्मूलन के माध्यम से किया जा सकता है, बिना किसी निरसन के।

इसलिए, नेशनल असेंबली के डिप्टी लाई द न्गुयेन ने पीपुल्स काउंसिल और पीपुल्स कमेटी के दस्तावेज़ों को "वापस बुलाने" के अधिकार को हटाने का प्रस्ताव रखा। क्योंकि, वास्तव में, जब कोई दस्तावेज़ जारी किया जा चुका हो और उसे अवैध या अब अनुपयुक्त पाया जाता है, तो उसे "वापस बुलाने" के यांत्रिक उपाय का उपयोग न करके, उसके कानूनी मूल्य को समाप्त करने के लिए उसे रोका, समाप्त या समाप्त किया जाना चाहिए।

नेशनल असेंबली के डिप्टी लाई द गुयेन ने प्रस्ताव दिया कि कानूनी दस्तावेजों के बीच एकरूपता बनाने के लिए कानूनी दस्तावेजों के प्रख्यापन संबंधी कानून और स्थानीय सरकार के संगठन संबंधी कानून के बीच तुलना पर आधारित चर्चा होनी चाहिए।

नेशनल असेंबली के डिप्टी माई वान हाई ने समूह में भाषण दिया।

सरकारी संगठन पर कानून के मसौदे (संशोधित) पर टिप्पणी देने में भाग लेते हुए, प्रांतीय पार्टी समिति के सदस्य, प्रांतीय राष्ट्रीय असेंबली प्रतिनिधिमंडल के उप प्रमुख, नेशनल असेंबली डिप्टी माई वान हाई ने सरकारी संगठन पर कानून में संशोधन की आवश्यकता पर अत्यधिक सहमति व्यक्त की।

क्षमता के परिसीमन के सिद्धांत पर अनुच्छेद 6 पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा की उप-सभापति माई वान हाई ने मसौदा कानून में वर्णित 7 सिद्धांतों से मूलतः सहमति व्यक्त की, और साथ ही कहा कि ये अत्यंत महत्वपूर्ण विषयवस्तुएँ हैं। हालाँकि, मसौदा प्रस्ताव के सिद्धांत 2 में, जिसमें न्यायिक क्षेत्र की एजेंसियों, न्यायिक गतिविधियों पर मुकदमा चलाने और उनकी निगरानी करने के अधिकार का प्रयोग करने वाली एजेंसियों के साथ समन्वय करने की सरकार की ज़िम्मेदारी बताई गई है, राष्ट्रीय सभा की उप-सभापति माई वान हाई ने एक और सिद्धांत जोड़ने का प्रस्ताव रखा, जो सरकार और वियतनाम फादरलैंड फ्रंट की केंद्रीय समिति तथा केंद्रीय राजनीतिक संगठनों और यूनियनों के बीच समन्वय है।

विकेंद्रीकरण पर अनुच्छेद 8 में, राष्ट्रीय सभा की उपसभापति माई वान हाई ने कहा कि इस बार का मसौदा कानून सरकार और प्रधानमंत्री की ज़िम्मेदारियों और अधिकारों को मंत्रालयों, शाखाओं और स्थानीय निकायों में विकेंद्रीकृत करने के मामले में बहुत साहसिक है, साथ ही इसमें मंत्री-स्तरीय एजेंसियों, मंत्रालयों के अधीन एजेंसियों और मंत्री-स्तरीय एजेंसियों के मंत्रियों की ज़िम्मेदारियों के विकेंद्रीकरण की भी आवश्यकता है। यह एक बहुत ही नया कदम है, लेकिन विकेंद्रीकरण की विषय-वस्तु स्पष्ट नहीं है। हालाँकि, यदि सरकारी संगठन पर कानून में विकेंद्रीकरण की विषय-वस्तु का स्पष्ट रूप से उल्लेख नहीं है, तो यह अनुशंसा की जाती है कि इस मुद्दे को सरकार को सौंपा जाए और मंत्रालयों को विकेंद्रीकरण की विषय-वस्तु को स्पष्ट रूप से निर्धारित करने का काम सौंपा जाए।

अनुच्छेद 21 में मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के उप-मंत्रियों और उप-प्रमुखों की संख्या निर्धारित की गई है। अनुच्छेद 2 में यह निर्धारित किया गया है कि मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के उप-मंत्रियों और उप-प्रमुखों की संख्या 5 से अधिक नहीं होगी, और लोक सुरक्षा मंत्रालय तथा राष्ट्रीय रक्षा मंत्रालय के लिए 6 से अधिक लोग नहीं होंगे (सिवाय उन मामलों के जहाँ कैडरों को संगठित करना या उनका रोटेशन करना आवश्यक हो)। राष्ट्रीय सभा की उप-सभापति माई वान हाई का विचार है कि सरकारी संगठन संबंधी कानून में मंत्रिस्तरीय एजेंसियों के उप-मंत्रियों और उप-प्रमुखों की संख्या निर्धारित नहीं की जानी चाहिए, बल्कि इस मुद्दे को विनियमित करने का काम सरकार को सौंपा जाना चाहिए, जो उचित है।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि ले थान होआन ने समूह में भाषण दिया।

सरकारी संगठन (संशोधित) पर मसौदा कानून पर टिप्पणी देते हुए, राष्ट्रीय सभा की विधि समिति के पूर्णकालिक सदस्य, राष्ट्रीय सभा के उप-सभापति ले थान होआन ने कानून में संशोधन की आवश्यकता पर ज़ोर दिया। साथ ही, उन्होंने सुझाव दिया कि मसौदा कानून में विकेंद्रीकरण, प्रत्यायोजन और प्राधिकरण से संबंधित मुद्दों को और स्पष्ट किया जाना चाहिए...

राज्य तंत्र के पुनर्गठन से संबंधित कई मुद्दों से निपटने के लिए राष्ट्रीय सभा के प्रस्ताव के मसौदे पर टिप्पणी करते हुए, राष्ट्रीय सभा की उप-सभापति माई वान हाई ने पुनर्गठन के बाद उत्पन्न होने वाली स्थितियों के बारे में कई बातों पर सहमति व्यक्त की। मसौदे में उन स्थितियों का विस्तार से उल्लेख किया गया है जिनसे निपटने के उपाय सुझाए गए हैं ताकि पुनर्गठन के बाद तंत्र सुचारू रूप से काम कर सके। हालाँकि, राष्ट्रीय सभा की उप-सभापति माई वान हाई के अनुसार, प्रस्ताव में दो मुद्दों का उल्लेख नहीं किया गया है, जो हैं, प्रमुख के उप-प्रधान से संबंधित मुद्दा और अधिशेष सार्वजनिक संपत्तियों के प्रबंधन की दिशा।

क्वोक हुआंग

स्रोत: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm