बीमा क्रॉस-सेलिंग का विस्तार करते समय जोखिमों को नियंत्रित करने का प्रस्ताव

बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन हू थोंग (लैम डोंग) ने कहा कि कानून में संशोधन करना आवश्यक है, और साथ ही उन्होंने कानूनी खामियों को दूर करने, बाजार सुरक्षा बढ़ाने और बीमा एजेंसी गतिविधियों में हितों के टकराव को सीमित करने के लिए समाधानों के तीन समूहों का प्रस्ताव रखा।

नेशनल असेंबली के प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग (लाम डोंग) बोलते हुए। फोटो: क्यू.खान्ह

18 नवंबर की सुबह, नेशनल असेंबली ने हॉल में बीमा व्यवसाय पर कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून पर चर्चा की।

मसौदा कानून पर टिप्पणी करते हुए, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन हू थोंग के अनुसार, बीमा उद्यमों में पूंजी योगदान, स्थापना, प्रबंधन और नियंत्रण के लिए अनुमत विषयों पर अनुच्छेद 3 ए में नया विनियमन उद्यम कानून की तुलना में अभी भी "संकीर्ण" है और इससे कानूनी अंतर पैदा हो सकता है।

विशेष रूप से, मसौदा कानून में यह आवश्यक है कि इन संगठनों और व्यक्तियों को उद्यम कानून के तहत उद्यम स्थापित करने और उनका प्रबंधन करने से प्रतिबंधित न किया जाए। वहीं, उद्यम कानून का अनुच्छेद 17 न केवल उन संस्थाओं को उद्यम स्थापित करने और उनका प्रबंधन करने से प्रतिबंधित करता है, बल्कि संस्थाओं के एक समूह को भी उद्यमों में "पूंजी योगदान करने, शेयर खरीदने या पूंजी योगदान खरीदने का अधिकार नहीं" देता है।

प्रतिनिधि ने कहा कि उद्यम कानून में न केवल उन विषयों के समूहों की सूची है जिन्हें उद्यम स्थापित करने और उनका प्रबंधन करने से प्रतिबंधित किया गया है, बल्कि उन समूहों की भी सूची है जिन्हें "पूंजी लगाने या शेयर खरीदने की अनुमति नहीं है"। अगर केवल उन विषयों का ही उल्लेख किया जाए जिन्हें स्थापित करने और प्रबंधन करने से प्रतिबंधित किया गया है, तो पूंजी लगाने से प्रतिबंधित लोग भी बीमा बाजार में भाग ले सकते हैं - जो एक उच्च जोखिम वाला क्षेत्र है और लोगों से प्राप्त बड़े पूंजी स्रोतों से जुड़ा है।

प्रतिनिधियों ने स्पष्ट विनियमों का प्रस्ताव रखा: केवल वे संगठन और व्यक्ति जिनके पास पूंजी योगदान करने का अधिकार, उद्यम स्थापित करने का अधिकार और उद्यम प्रबंधन का अधिकार है, वे बीमा बाजार में भाग ले सकते हैं, और साथ ही, वे उद्यम कानून और संबंधित कानूनों द्वारा निषिद्ध नहीं हैं।

नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन हू थोंग के अनुसार, मसौदा कानून में स्वामित्व अनुपात, मतदान अधिकार या नियंत्रण समझौतों के आधार पर "बीमा उद्यमों को नियंत्रित करने" की सामग्री को स्पष्ट करने की आवश्यकता है, ताकि विवादों से बचा जा सके और आवेदन में स्थिरता सुनिश्चित की जा सके।

इसके अतिरिक्त, नेशनल असेंबली के डिप्टी गुयेन हू थोंग ने इस बात पर चिंता व्यक्त की कि मसौदा कानून में इस आवश्यकता को पूरी तरह से हटा दिया गया है कि विदेशी निवेशकों को विदेशी प्रबंधन एजेंसियों से इस बात की पुष्टि प्राप्त करनी होगी कि उन्होंने अतीत में बीमा कानूनों का उल्लंघन नहीं किया है।

प्रतिनिधियों के अनुसार, यद्यपि प्रशासनिक प्रक्रिया में सुधार आवश्यक है, लेकिन इस शर्त को हटाने से स्क्रीनिंग तंत्र कमजोर हो सकता है, विशेष रूप से बड़े पूंजी प्रवाह और उच्च जोखिम स्तरों से जुड़े जीवन बीमा बाजार के संदर्भ में।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि केवल एक पुष्टिकरण दस्तावेज़ की आवश्यकता के बजाय, कानून में यह प्रावधान होना चाहिए कि निवेशकों को कानून के अनुपालन का इतिहास साबित करने वाले दस्तावेज़, जैसे ऑडिट रिपोर्ट, निगरानी रिपोर्ट, क्रेडिट रेटिंग या ऑडिट के बाद स्व-घोषणाएँ, प्रस्तुत करनी होंगी। झूठी घोषणा के मामले में, बीमा व्यवसाय कानून के अनुच्छेद 75 के अनुसार, राज्य को लाइसेंस निलंबित या रद्द करने का अधिकार होना चाहिए।

जीवन बीमा एजेंटों को गैर-जीवन या स्वास्थ्य बीमा कंपनियों के उत्पादों को एक साथ वितरित करने की अनुमति देने के प्रस्ताव के बारे में, प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने कहा कि इस प्रावधान से हितों के टकराव का खतरा पैदा हो सकता है, जबकि एजेंटों की निगरानी में वर्तमान में कई कमियाँ हैं। एजेंट कमीशन और तरजीही नीतियों से प्रभावित हो सकते हैं, जिससे भ्रामक सलाह दी जा सकती है, जिससे ग्राहकों के हितों की रक्षा नहीं हो पाती, जो पहले भी कई बार हो चुका है, खासकर बैंकिंग माध्यमों से।

प्रतिनिधियों ने सुझाव दिया कि यदि क्रॉस-सेलिंग का विस्तार किया जाता है, तो कानून के साथ एक सख्त नियंत्रण तंत्र भी होना चाहिए: एक एजेंट को प्रतिनिधित्व करने की अनुमति वाले व्यवसायों की संख्या को सीमित करना (उदाहरण के लिए, अधिकतम दो व्यवसाय), सहयोगी एजेंट व्यवसायों की सूची और कमीशन अंतर का सार्वजनिक प्रकटीकरण आवश्यक करना, तथा बीमा कंपनियों की संयुक्त देयता सहित गलत सलाह के लिए कड़े दंड जोड़ना।

प्रतिनिधि गुयेन हू थोंग ने इस बात पर जोर दिया कि इन समायोजनों का उद्देश्य प्रक्रियागत सुधार, बाजार पारदर्शिता और बीमा खरीदारों के अधिकारों की सुरक्षा के बीच सामंजस्य सुनिश्चित करना है।

स्रोत: https://daibieunhandan.vn/de-nghi-kiem-soat-rui-ro-khi-mo-rong-ban-cheo-bao-hiem-10396093.html