बीमा खरीद का सुझाव देने या दबाव डालने के लिए क्रेडिट डेटा के उपयोग पर प्रतिबंध लगाने का प्रस्ताव

बीमा व्यवसाय कानून के कई अनुच्छेदों को संशोधित करने और अनुपूरित करने वाले मसौदा कानून के बारे में हॉल में चर्चा के दौरान, नेशनल असेंबली के प्रतिनिधियों (एनए प्रतिनिधियों) ने बीमा खरीदारों की सुरक्षा के लिए एक तंत्र की आवश्यकता का प्रस्ताव रखा।

बीमा व्यवसाय में नियंत्रण

प्रतिनिधि ले थू हा ( लाओ कै ) ने कहा कि यह कानून संशोधन न केवल एक तकनीकी संशोधन है, बल्कि इसे हाल के दिनों में बीमा बाजार की कमियों को दूर करने के लिए एक महत्वपूर्ण संस्थागत सुधार कदम माना जाना चाहिए।

प्रतिनिधि ले थू हा (लाओ कै) बोलते हैं। फोटो: क्वांग फुक

मसौदे का अध्ययन करने के बाद, उप-राष्ट्रपति ले थू हा ने पुष्टि की कि मसौदे में कई प्रमुख मुद्दों को खुला छोड़ दिया गया है। तदनुसार, हालाँकि मसौदे में पूँजी निवेश और बीमा उद्यम स्थापित करने के लिए अनुमत विषयों का विस्तार किया गया है, लेकिन यह बढ़ती हुई जटिल होती जा रही पारस्परिक स्वामित्व की स्थिति में बीमा उद्यमों के "नियंत्रण" को परिभाषित नहीं करता है। इसके अलावा, मसौदे में बीमा उत्पादों के वितरण में एजेंटों की सुविधा के प्रावधान तो हैं, लेकिन हितों के टकराव को नियंत्रित करने की कोई व्यवस्था नहीं है - जहाँ सबसे ज़्यादा विवाद उत्पन्न होते हैं; बैंकों के माध्यम से बीमा के वितरण पर कोई नियंत्रण नहीं है।

प्रतिनिधि ले थू हा ने बीमा उद्यमों को नियंत्रित करने के लिए विनियमन जोड़ने तथा क्रॉस-स्वामित्व की पहचान के लिए मानदंड निर्धारित करने का कार्य सरकार को सौंपने का प्रस्ताव रखा।

प्रतिनिधि ले थू हा ने टिप्पणी की कि बीमा खरीदारों की सुरक्षा जोखिम के स्तर के अनुरूप नहीं है, हालाँकि गलत सलाह के कारण अनुबंधों को एकतरफा समाप्त करने की बात मसौदा कानून में शामिल की गई है, लेकिन उन्होंने कहा कि इस मसौदे ने बीमा खरीदारों की सुरक्षा में कोई महत्वपूर्ण प्रगति नहीं की है। इसलिए, प्रतिनिधि ले थू हा ने सुझाव दिया कि बीमा अनुबंध के प्रारूप, लाभों के सारांश और बहिष्करण खंडों को आसानी से समझ में आने वाली भाषा में मानकीकृत करना आवश्यक है।

इसके साथ ही, यह सिद्धांत स्थापित करना ज़रूरी है कि बीमा कंपनियों को यह साबित करना होगा कि उन्होंने पूरी और ईमानदार सलाह दी है, बजाय इसके कि धोखाधड़ी साबित करने का बोझ बीमा खरीदारों पर डाला जाए। प्रतिनिधि ने प्रस्ताव दिया कि सरकार अनिवार्य मध्यस्थता सहित एक विवाद समाधान तंत्र विकसित करे। प्रतिनिधि ने कहा, "हम उपभोक्ता संरक्षण कानून की जगह नहीं ले रहे हैं, लेकिन उपरोक्त प्रावधान विशिष्ट कानूनों में एक ज़रूरी बाधा उत्पन्न करता है।"

बड़ी मात्रा में व्यक्तिगत डेटा एकत्र किए जाने की वर्तमान स्थिति को देखते हुए, उप-प्रधानमंत्री ले थू हा ने सुझाव दिया कि मसौदा समिति एक ऐसा सिद्धांत जोड़े जिसमें व्यवसायों को ग्राहकों की स्पष्ट सहमति के आधार पर वास्तविक आवश्यकता के दायरे में डेटा एकत्र करने, उसे बनाए रखने और उसका उपयोग करने की आवश्यकता हो। बीमा खरीद का सुझाव देने या दबाव डालने के लिए क्रेडिट डेटा या बैंक लेनदेन के उपयोग पर प्रतिबंध लगाया जाए; बीमा गतिविधियों के लिए डिजिटल वातावरण में एक इलेक्ट्रॉनिक निगरानी तंत्र स्थापित किया जाए।

प्रतिनिधि गुयेन हुउ थोंग ( लैम डोंग ) बोलते हैं। फोटो: क्वांग फुक

डिप्टी गुयेन हू थोंग (लैम डोंग) ने कहा कि बीमा एजेंसी की गतिविधियों की निगरानी की प्रणाली में अभी भी कई कमियां हैं, ऐसे में जीवन बीमा एजेंटों को अन्य व्यवसायों के स्वास्थ्य बीमा और गैर-जीवन बीमा उत्पादों को एक साथ वितरित करने की अनुमति देने वाला मसौदा - और इसके विपरीत - संभावित रूप से हितों के टकराव का एक बड़ा जोखिम पैदा करेगा।

डिप्टी गुयेन हू थोंग के अनुसार, एक एजेंट एक बीमा कंपनी का अधिकृत प्रतिनिधि होता है; जब वह एक ही समय में कई कंपनियों का प्रतिनिधित्व करता है, तो वह कमीशन के स्तर और अधिमान्य नीतियों से प्रभावित हो सकता है, जिससे बीमा खरीदार के हितों को प्राथमिकता देने का दायित्व पूरी तरह से सुनिश्चित नहीं हो पाता है।

"हाल के दिनों में, व्यवहार में, लोगों की ओर से भ्रामक सलाह दिए जाने और बैंकों व एजेंटों के माध्यम से बीमा खरीदने के लिए मजबूर किए जाने की कई शिकायतें आई हैं। अगर हम कानूनी आवश्यकताओं और नियंत्रण तंत्र को मज़बूत किए बिना क्रॉस-सेलिंग का विस्तार करते हैं, तो इस स्थिति से उबरना बहुत मुश्किल होगा," डिप्टी गुयेन हू थोंग ने इस मुद्दे को उठाया और सुझाव दिया कि अगर मसौदा तैयार करने वाली एजेंसी अभी भी क्रॉस-सेलिंग की अनुमति देने का विकल्प चुनती है, तो मसौदा कानून में एक सख्त बाध्यकारी तंत्र होना चाहिए, जैसे:

उन व्यवसायों की संख्या निर्दिष्ट करें जिनका प्रतिनिधित्व एक व्यक्तिगत एजेंट कर सकता है, उदाहरण के लिए, अधिकतम दो व्यवसाय (एक जीवन बीमा, एक गैर-जीवन/स्वास्थ्य बीमा); तथा एजेंटों से यह अपेक्षा करें कि वे ग्राहकों को सार्वजनिक रूप से सूचित करें कि वे किस व्यवसाय के एजेंट हैं, तथा कमीशन में कितना अंतर है; ईमानदार सलाह प्रदान करने, ग्राहक हितों को प्राथमिकता देने, तथा उल्लंघनों के लिए कठोर दंड लगाने का दायित्व जोड़ें, जिसमें बीमा कंपनियों की संयुक्त देयता भी शामिल है।

प्रतिनिधि ले जुआन थान (खान होआ) बोलते हैं। फोटो: क्वांग फुक

बीमा कम्पनियों को अंतिम लाभार्थी का खुलासा करना होगा।

प्रतिनिधि ले ज़ुआन थान (खान्ह होआ) बीमा अनुबंधों के मुद्दे को लेकर बहुत चिंतित हैं, क्योंकि वास्तव में, बीमा एजेंसियाँ हमेशा बहुत लंबे अनुबंध जारी करती हैं, जिन्हें याद रखना और पढ़ना बेहद मुश्किल होता है। बहुत से लोग, बीमा खरीदने की चाहत में, बस उन पर हस्ताक्षर कर देते हैं और फिर विवाद और नुकसान की स्थिति पैदा हो जाती है। इस संबंध में, प्रतिनिधि ने प्रस्ताव रखा कि सरकार विशिष्ट निर्देश जारी करे और एक सामान्य अनुबंध प्रारूप हो। इस आवेदन से बीमा खरीदारों को लाभ होगा।

डेलीगेट टू थी बिच चाऊ (एचसीएमसी) बोलते हैं। फोटो: क्वांग फुक

बीमा विवादों के समय विषय का निर्धारण करने में लंबे समय से आ रही कठिनाई पर टिप्पणी करते हुए, डिप्टी टू थी बिच चाऊ (एचसीएमसी) ने विभिन्न व्याख्याओं से बचने के लिए, विशेष रूप से विदेशी निवेश वाले बीमा संगठनों के लिए, "वियतनाम में कानूनी स्थिति" की अवधारणा को स्पष्ट करने का सुझाव दिया; पारदर्शिता बढ़ाने के लिए बीमा कंपनियों को जानकारी, संस्थापक शेयरधारकों की संरचना, अंतिम लाभार्थियों और संबंधित पक्षों का सार्वजनिक रूप से खुलासा करने के लिए आवश्यक नियम जोड़ने का सुझाव दिया।

राष्ट्रीय असेंबली के प्रतिनिधियों द्वारा उठाए गए अनेक मुद्दों को स्पष्ट करते हुए वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि हाल ही में बैंक कर्मचारियों और बैंकिंग सेवा सलाहकारों द्वारा बीमा बेचने की घटना सामने आई है, जिससे बैंकिंग उत्पादों और बीमा उत्पादों के बीच भ्रम पैदा हो रहा है, और विशेष रूप से, लोगों को बीमा खरीदने के लिए मजबूर करने की घटना सामने आई है।

इस मुद्दे पर, मंत्री गुयेन वान थांग ने कहा कि स्टेट बैंक ने कड़े निर्देश दिए हैं। ऋण संस्थानों पर कानून में ऋण संस्थानों, विदेशी बैंक शाखाओं, प्रबंधकों, संचालकों और ऋण संस्थानों के कर्मचारियों को किसी भी रूप में गैर-अनिवार्य बीमा उत्पादों की बिक्री को बैंकिंग उत्पादों और सेवाओं के प्रावधान से जोड़ने पर रोक लगाने के प्रावधान हैं।

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने प्रतिनिधियों के समक्ष चिंता के कई मुद्दों को स्पष्ट किया। फोटो: क्वांग फुक

वित्त मंत्री गुयेन वान थांग ने यह भी कहा कि बीमा व्यवसाय कानून बीमा व्यवसाय अनुबंधों में प्रवेश के लिए धमकियों और जबरदस्ती पर सख्त प्रतिबंध लगाता है। शर्तों की व्याख्या पर प्रतिनिधियों की राय को ध्यान में रखते हुए, वित्त मंत्रालय बीमा संचालन पर दिशा-निर्देशों को अध्यादेशों और परिपत्रों में विकसित करना जारी रखेगा ताकि व्यवसायों को उन्हें सुचारू रूप से लागू करने में सुविधा हो।

डो ट्रुंग

स्रोत: https://www.sggp.org.vn/de-xuat-cam-su-dung-du-lieu-tin-dung-de-goi-y-hoac-gay-suc-ep-mua-bao-hiem-post824070.html